高職院校社會服務現狀的調查研究

趙華軍 唐湘桃

[摘? ? ? ? ? ?要]? 調查研究主要面向6所廣州市屬高職院校，以問卷調查和個別訪談相結合的形式，從市屬高職院校社會服務內容與形式、社會服務面向、社會服務相關政策和制度、技術服務等維度分析市屬高職院校社會服務現狀，提出了社會服務能力提升的對策與建議，以期為高職院校不斷提升自身的社會服務能力提供參考。

[關? ? 鍵? ?詞]? 廣州市屬高職院校;社會服務;調查研究

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2021）45-0226-02

一、調查實施過程

（一）調查對象

課題組選取6所廣州市屬高職院校進行關于社會服務現狀的專題調查，調查對象主要包括專任教師、科研管理人員和教學管理人員等。

（二）調查內容

本次調查主要針對高職院校服務地方的實踐層面，內容主要涉及社會服務內容與形式、服務面向、相關政策和制度、技術服務以及影響技術服務的主要因素等幾個方面。

（三）調查方法

本次調查采用問卷調查和個別訪談相結合的形式。問卷調查采取分層隨機抽樣，共發放問卷300份，回收300份，問卷回收率為100%，其中有效問卷為295份，有效樣本率為98.3%;既確保了調查對象的廣泛代表性，又保證了調查數據的真實可靠性。

二、調查結果與分析

（一）社會服務內容與形式分析

經調研，高職院校普遍設有校內外實訓基地，校內外實訓基地主要面向全日制學生，開展實驗、實習、實訓、競賽訓練等教育教學活動，同時，也面向企業員工和社會人員，提供崗前培訓、轉崗培訓、職業技能鑒定、技術培訓和干部管理培訓等。以廣州市屬高職院校A為例，校外實訓基地建設與校企合作辦學、技術開發及服務、訂單培養等工作緊密結合;設立技能鑒定站（所），為復轉軍人和農民工等社會人員提供技能培訓與鑒定。以廣州鐵路職院為例，學校對接廣鐵集團、廣州地鐵、深圳地鐵等企業開展員工技能培訓，與香港鐵路有限公司、埃塞俄比亞亞吉鐵路運維公司等企業開展維修技師和維修工程師、設計工程師等多類型、多渠道的繼續教育培訓。除此以外，高職院校充分發揮自身優勢，提供技術咨詢服務、行業標準制定服務等。但是成果轉讓、技術改造和技術創新等形式的社會服務所占比例偏低（如圖1所示）。

（二）社會服務面向分析

調查結果顯示，廣州市屬高職院校的社會服務面向以國有大型企業、中小企業、社區為主，以服務偏遠地區、貧困地區的高校發展為重點，開展“精準扶貧”“對口幫扶”“對口支援”等社會實踐專項活動，定期選派專業教師對專業建設、課程建設、實踐教學、師資培訓等進行指導。廣州市屬高職院校A每年選派教師和學生前往西藏、青海等地從事支教、技術保障等工作，支援西部等欠發達地區的發展，輻射帶動粵西、新疆、海南等地高職院校的快速發展。

（三）社會服務相關政策和制度分析

有4所廣州市屬高職院校制定和完善了社會服務相關管理制度。但是社會服務相關政策吸引力不夠，管理部門的政策支持力度不大，市屬高職院校缺乏相應的激勵制度。通過深度訪談發現，教師的教學工作量和專業建設任務較重，因此教師在企業實踐鍛煉時間都比較短，社會服務相關制度不夠完善，沒有將教師下企業頂崗實踐鍛煉納入教師的總工作量，有些學校雖然制定了社會服務相關激勵制度，但是實際上未執行，配套政策和制度的缺失不利于教師開展社會服務。

（四）技術服務分析

技術服務主要包括校企共建研發中心、開展人員培訓（包括企業員工培訓、技能鑒定等）、校企共享信息、資金和設備支持、成果轉讓以及項目合作等，其中以成果轉讓和項目合作為合作方式的技術服務較少，分別僅占比9%和4%（如圖2所示）。企業以投入資金和設備為主，高職院校則以提供場地、師資和技術服務為主。

三、思考與建議

（一）加強政策引導和激勵，對技術創新領域給予重點扶持

充分發揮政府的主導作用，制定相關政策對技術創新領域給予重點扶持，對服務貢獻較大的學校給予獎勵，為技術研發和重大攻關項目給予政策支持和經費資助，比如減免企業稅收、設立專項資金扶持科技攻關項目或支持企業出資與高校共建聯合實驗室，共同開發新產品、新技術等。廣州市政府通過政策引導市屬高職院校與區域內行業、企業、研究院所等形成持久的合作伙伴關系，對技術創新領域給予重點扶持，激勵教師主動為企業服務，校企共同開發新產品、新技術。總之，如果借用經濟學的理念，高等職業教育就要從法律、政策、體制、要素等層面進行調整和優化，以促進人才培養與市場需求的針對性、迫切性、有效性[1]。

（二）運用信息技術增值賦能，提升社會服務的“科技含金量”

為了精準服務區域經濟發展，高職院校應充分運用現代信息技術增值賦能，提升社會服務的“科技含金量”，聚焦成果轉讓和項目合作等形式的技術服務、技能培訓、技能鑒定等，建立基于大數據的社會服務管理系統，使高職院校的社會服務管理規范化、數據化、科學化，并有針對性地制訂一個基于大數據分析的社會服務能力提升實施方案，找準校企合作點，聚焦重點項目和技術難題攻關，通過信息化平臺將企業的技術問題、轉型升級需求與高職院校特色專業的優勢資源、科研團隊或創新學術團隊進行精準對接，在技術改造和技術創新方面取得突破，提升社會服務的“科技含金量”，促進區域經濟快速發展。

（三）搭建社會服務平臺，提升教師的社會服務能力

校企共建“雙師工作室”“教師企業工作站”“技能大師工作室”“教師下企業實踐流動站”和“教師企業實踐基地”等平臺，多渠道拓展校企合作方式，校企共建教師專業發展平臺。打破學校孤立培養師資的壁壘，建立校企間人員互派互聘和雙向流動機制，建立“雙師型”教學團隊培養培訓體系，通過促進教師下企業實踐，鼓勵教師積極參加培訓和學習新技術、新規范等，有效促進教師實踐能力和創新能力持續提升。選派專業實踐能力較強的專任教師與企業兼職教師“結對”互助，取長補短，組成技術創新團隊，共同完成企業技術攻關、技術改造和核心技術創新與成果轉化等。以提升教師的技術服務能力為重點，設立社會服務獎勵專項基金和高層次人才引進與培養基金，通過內培外引等多措并舉，有計劃地培育科研梯隊和技術創新團隊，完善教師發展服務體系。

（四）健全社會服務管理制度，產學攜手共建社會服務長效機制

高職院校應突破體制機制，建立社會服務長效機制。以制度改革和制度建設為突破口，產學攜手共建社會服務長效運行機制，包括出臺社會服務配套政策，在內部管理層面實行目標管理，建立健全的社會服務管理制度，建立鼓勵教師主動開展社會服務的激勵機制、社會服務的考核評價機制和經費投入與分配機制等，學校要在政策、時間、經費、場地和設備等方面給予支持，鼓勵教師積極主動參與社會服務實踐活動，把教師參與社會服務的工作以適當的標準和比例量化，計算工作量，并將其作為職稱晉升和獲得獎勵的條件之一[2]。

（五）探索“四位一體”社會服務運行機制，持續提升學校服務能力

社會服務是高職院校的三大主要職能之一，是“雙師型”師資隊伍建設的重要路徑，是教師與學生提升實踐動手能力的有效途徑，是促進高職院校持續提升人才培養質量的動力源泉。探索將教學、科研、生產、服務“四位一體”社會服務相貫通的社會服務運行機制，可促使教學、科研、社會服務三大功能相互支撐，促使社會服務或產學研成果能更好地反哺人才培養[3]，將人才培養與產學研創一體緊密結合，在服務好學生發展和成才成長的同時，努力提升面向地方行業和區域的培訓能力和水平，服務中小企業的產品研發能力。

四、結語

本次調查結果的啟示主要有三點：一是要加強產教融合、校企合作;二是要提升教師實踐能力和創新能力;三是要建立社會服務長效機制，尤其是完善教師下企業實踐激勵與考核評價機制，鼓勵教師深入企業開展項目研發、技術改造或頂崗實踐。我國職業教育作為一種類型教育，承擔著培養技術技能人才、促進就業創業、服務區域經濟發展等重要職責。高等職業教育以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研相結合的道路，從而促進學校良性可持續發展，作為高水平建設學校，必須在圍繞服務、提升能力上下功夫、見成效[4]。總而言之，高職院校必須突出學校的服務能力，提升綜合影響力。

參考文獻：

[1]吳國平.基于供給側改革理念的高職教育創新發展策略研究[J].職教論壇，2016（24）：5-8.

[2]段艷.我國高職院校社會服務能力建設的探討：以廣州鐵路職業技術學院創建國家骨干院校為例[J].廣東輕工職業技術學院學報，2014（1）：33-36.

[3]唐湘桃.產學融合視域下高職院校社會服務體系的探索[J].工程技術研究，2017（7）：238-239.

[4]馬樹超.產教融合：從示范到優質院校建設的主線[J].職教論壇，2017（1）：32-35.

◎編輯 魯翠紅