淺析國有企業資產管理問題及應對措施

閆旭東

摘要：在快速發展競爭的過程中市場競爭也越來越激烈，而資產管理工作的重要性日益突出。隨著市場經濟的發展，資產管理在國有企業經營過程中依然占據著極為重要的地位，國有企業資產的管理重點、管理模式隨著時代的發展也正悄然發生著變化。但是不少國有企業沒有隨著時代進步與時俱進，資產管理的方法、工具陳舊過時，嚴重影響國有企業可持續發展。國有企業應當從自己的實際情況出發，有效管理資產，最大限度發揮資產的效能，為國有企業提高效率、降低成本、增強市場競爭力，為國有企業發展保駕護航。

關鍵詞：國有企業;應收款項;固定資產

引言

改革開放以來，我國經濟發展呈現持續良好趨勢，國有企業所發揮的作用不可替代。在新的社會環境中，面對新形勢和新要求，國有企業在運營中還存在諸多不適應之處，有待改善，特別是在國有企業資產運營方面，還存在著資產管理不到位等問題，制約著國有企業整體管理水平的提升。基于此，積極探索切實可行的國有企業資產運營管理措施具有重要的理論意義和現實意義，值得深思。

1國有企業資產管理存在的問題

1.1國有企業對資產管理重視不夠，思想守舊

許多國有企業對資產管理工作也有安排，但總是受重生產、重業務思想影響，只要生產任務一忙，就任意擠占設備管護工作時間，人員三班倒、設備不停車的情況時有發生，對資產管理的重視停留在工作口號上。另外就是領導層也存在對資產管理重投入、輕管理的思想。項目投資時盲目大手筆，后續管理卻鮮有問津，放任生產使用，不設監管。好多設備從始至終全程只由生產使用部門一條龍負責，廠部對生產車間考核只重視任務完成情況，其他要求流于形式。以至于很多國有企業時有發生固定資產盤盈盤虧的情況，且這種異常情況至今仍沒有得到足夠重視。

1.2管理意識淡薄，制度不夠健全

部分國有企業的管理人員對固定資產管理意識不強，投入的精力也很有限，僅僅停留在取得固定資產時的登記信息上，對固定資產的折舊、毀損、報廢沒有概念。大多數國有企業主要依靠財務相應數據，甚至以為財務全權管理著國有企業的固定資產，存在賬實不相符、調撥無手續等現象。國有企業在經營發展中，管理人員需加強管理意識，制定建立符合國有企業固定資產管理的責任感，使國有企業各部門員工都要必須遵守規范，有條理、有責任地使用每一項固定資產的意識，排除不正當使用和留用固定資產情況。

1.3國有資產監管乏力

國有資產是為國家所有的并能為國家提供未來效益的各種經濟資源的總和，有力的監督對國有資產的經營管理很重要。國有企業既要接受外部國有資產主管部門的監督管理，還要形成嚴格的自我監督管理辦法。一是在國有企業運營發展過程中，外部監管部門可能做不到及時到位、全面到位，監管系統的監管精力也是有限的。比如，國有資產管理系統監管精力主要是集中在大型國有企業，小型國有企業的監管精力分配得比較少，而小型國有企業的資產管理問題往往比較多，更需要外部規范和監督。二是國有企業的自我監督往往不夠力度，國有企業資產管理內部監督制度不健全、監督職責不明確、監督意識不強等。比如，監督人員不是專職人員，而是兼職監管;國有企業監事會成員不參與生產經營的運作，更是不了解監督工作的重點所在，導致職能弱化。

2完善國有企業資產管理的對策

2.1加強資產管理組織機構建設，提高管控水平

工欲善其事，必先利其器。國有企業要提高資產管理水平，必須強化資產管理組織機構配置。對于重資產的單位，必須設立專門的資產管理部門，輕資產單位也應配備專職人員。有專門組織機構，還要有專門的制度，這個制度要充分體現國有企業經營發展對資產管理方面的要求，并與生產、銷售、財務等平行制度做好銜接。通過招聘專業人才和內部選優培養等渠道，優化資產管理人員隊伍配置，人員培訓要堅持雙向學習，一是公司內部各資產運作屬性相關實務知識，二是行業管理前沿相關理論知識。再者要賦予他們在資產管理方面的優先職權，為查閱其他平行部門運營數據提供便利。一句話，加強資產管理組織建設，就是要為專業的人干專業的事提供保障，為資產管理工作由被動應付變主動作為創造條件。

2.2加強對應收賬款的管控

國有企業應當評價客戶信用等級，對客戶信用評價可以采用“5C”模式，即考慮客戶的品質（信譽）、能力（償債能力或流動性）、資本（財務實力）、抵押（可抵押的資產）、條件（客戶所處經濟環境），建立客戶信用檔案并實行動態管理，對不用信用等級的客戶采用不同的信用政策，對信用等級較高的客戶可以給予更加優惠的信用政策。要對客戶信用狀況保持動態監控，及時對信用政策作出調整，降低出現壞賬的風險。同時國有企業要加強應收賬款管理制度建設，健全應收賬款考核體系，管理層在關注利潤指標完成情況的同時，更要關注經營活動現金流量狀況。

2.3加強信息化建設，實現精細化管理

隨著國有企業資產規模的日漸龐大，手工管理方式已無法滿足日常工作的要求，國有企業應當積極推動信息化建設，使固定資產的管理逐步細化到資產使用的部門、細化到具體的崗位和個人，實現固定資產從采購、入庫、領用、調撥、修理、報廢的全生命周期管理，從而有效提高資產使用效率，達到精細化管理的目的。

2.4增強紀檢監察巡視監督作用

紀檢監察巡視監督過程中，對有損國家和人民利益、重大違紀違法、重大履職不到位、重大資產損失浪費、重大風險隱患等問題，依法揭露并向上級紀委報告，通過紀檢監察巡視監督保證了國有資產保值增值，提高了國有資產在經濟發展中的促進作用。

結語

文章深入分析了國有資產管理面臨的困境，針對上述問題提出了相應的解決對策，以期為國有企業資產管理提供參照。國有企業資產管理應遵循市場經濟規律和公司制管理，發揮盈利性國有企業自主經營、自負盈虧的獨立性和靈活性，做好國有資產的保值增值，維護國有資產的安全，為國有企業的發展保駕護航。

參考文獻

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