生命安全教育在體育與健康課程中設置的困境與策略研究

劉 兵，賀立娥，范葉飛

（1.武漢體育學院 湖北 武漢 430079；2.宜春學院體育學院，江西 宜春 336000）

教育部部長陳寶生同志在全國學校安全工作電視電話會議上曾明確提出，“安全不保，何談教育”之論，要求各地教育部門和學校將安全工作擺在教育強國建設更突出的位置，并落實到學校教育教學的各環節和全過程。由此可見，生命安全教育不容忽視和放松，生命安全教育應設置到各科課程內容中。體育與健康課程是貫穿中小學全過程的一門學科課程，理應擔負起生命安全教育之責。在體育與健康課程中設置生命安全教育內容對培養學生生命安全意識、傳播生命安全知識和提高生命質量有著至關重要的作用。

1 生命安全教育在體育與健康課程中設置的現狀

1.1 生命安全教育在學校中的階段性傳播

隨著生活質量的不斷提高，學校開始逐漸認識到生命安全知識教育的重要性。雖然，目前許多學校都不斷地組織消防演習、緊急情況逃生等生命安全教育，但學校的生命安全教育整體發展較緩慢，多數學校的生命安全教育都是階段性的安排，沒有形成長期的系統化的生命安全知識傳播，無法滿足學生對生命安全知識的需求。

1.2 生命安全教育開設的政策剛性不夠

政策是開展工作的行動綱領與指南。國家政策中提出的要開設生命安全教育，還沒有具體的、有針對性的規范文件，只是在一些文件中提到生命安全教育，沒有對生命安全教育的歸屬問題進行明確，導致各個學校的生命安全教育無人負責、具體實施等歸屬界限模糊，使生命安全教育成為一紙空談。

1.3 體育教師對生命安全教育的認識深度有限

體育教師是影響體育與健康課程開課和授課質量的關鍵。我國中小學體育教師多數是體育教育專業的畢業生，由于在其過去的學習過程中，對生命安全教育的內容學習接觸不多或生命安全教育在其學習中處于邊緣科目，使其對生命安全教育的相關知識知之有限，導致不少中小學體育教育無法較好地承擔生命安全教育工作。因此，將生命安全教育納入體育與健康課程中，面臨著體育教師無法深刻認識到生命安全教育的重要性的問題。

2 體育與健康課程中生命安全教育設置的困境

2.1 制度的缺位，政策執行不到位

我國缺少關于學生生命安全教育的法律法規，僅有零散內容散見于各種法規中，其歸屬、評估比較模糊。目前有關中小學生命安全的文件中并未明確生命安全教育的執行者，只是籠統為各學校。對生命安全教育是否由體育與健康課程來實現、是否屬于體育與健康課程范疇內及其地位沒有清晰的界定，導致我國各項有關生命安全教育的政策執行也被大打折扣，執行出現深度不夠、流于形式的現象，造成了政策的執行不到位。

2.2 生命安全教育內容構成的研究成果不系統

雖然我國有不少學者對生命課程教育的內容構成和具體知識進行了專門研究，但研究視角單一。雖部分研究對生命安全教育在基礎體育教育中的內容進行了研究，表明生命安全教育在基礎體育教育中的實證研究數量較單薄、不夠深入，同時，專門性的生命安全教育教材也比較缺乏。因此，生命安全教育在體育與健康課程中的研究匱乏，導致生命安全教育在基礎體育教學中缺乏足夠的理論與實證支撐，對學校、教師等相關組織認識生命安全教育與體育與健康課程的融合及其重要性、地位等有直接的影響。

2.3 升學考試導向下的尷尬地位

我國自1999 年開始實施素質教育，發展至今已取得了不少成就。然而，由于我國人口基數大，當前教育發展不均衡的客觀現實依然存在。受應試教育的影響，體育教師忽視“生活資源”的教學內容、忽視課程內容與社會生活相結合等問題仍較嚴重。目前，以升學考試為各項工作開展的主要評價指標，導致學校領導對生命安全教育的重視程度較差。因此，增加學校生命安全教育內容，對體育與健康課程的內容與課時之間的緊張而言是個巨大的挑戰。

2.4 生命安全教育的歸屬不清

目前，我國對生命安全教育的歸屬和實現途徑，沒有官方明確為是否通過體育課程來實現，且體育課時沒有得到保障，這對生命安全教育內容在小學生體育與健康課程中設置有較大的影響。

2.5 生命安全教育的宣傳深度不夠，專業師資匱乏。

生命安全宣傳一般出現在重大生命安全事故之后，具有“時效性”的現狀，缺乏持續性的宣傳與普及。當前，我國體育教師在學生時代對生命安全教育的接觸有限，在職后教育中少有對生命安全教育知識與技能強化的培訓，由此造成體育教師生命安全教育知識積累有限，使體育教師在開展專業的生命安全教育的理論與技能方面捉襟見肘。

3 生命安全教育在體育與健康課程中設置的策略

3.1 做好生命安全教育的頂層設計，加大制度的落實力度

深刻領會全國學校安全工作電視電話會議精神，認真研制相關配套政策，科學進行生命安全教育的頂層設計，在制度上保障生命安全教育的清晰地位。加大監控制度落實的過程，強化責任人負責制，落實追責問責機制。在省級層面進行生命安全教育頂層設計的進一步具體化，以省級教育行政部門為監管部門，市級教育行政部門為責任人，將生命安全教育納入學校教育工作評價內容。要求各市級教育行政部門在體育與健康課程中設定固定的課時，安排生命安全教育內容，每年定期組織生命安全教育知識競賽與宣傳活動，構建省市校三級生命安全知識競賽體系和宣傳體系?？蓪⑵渲踩胧∈行＜夁\動會，確保生命安全教育在體育與健康課程中真正落地。

3.2 在國家層面扶持生命安全教育研究體系和特色的發展

在國家層面引導和扶持一部分生命安全教育研究體系，構建中央、省、市三級生命安全教育研究項目支持體系，可列專項項目來支持。在國家社科基金教育學、全國教育規劃課題、教育部高校人文項目等方面進行引導，以促進高水平、高質量的生命安全教育研究成果，形成影響力。在省市級社科基金項目、教學改革項目、教育規劃項目等單列或設立相應專題來支持生命安全教育的研究。與此同時，全國、省級教育學會、體育學會等學術組織，市級教育學會、體育學會等學術組織將生命安全教育列為專項課題予以引導和資助，形成全覆蓋的輔助體系。

3.3 加強對生命安全教育的認識，擴大宣傳深度

注重對生命安全教育重要性和意義的宣傳，創新宣傳途徑，形成學校、社會、家庭三位一體的立體式的宣傳信息陣，不能將生命安全教育困在學校校園的籠子里。學?？梢栽诿繉W期舉行生命安全教育活動周，舉辦生命安全教育黑板報主題評比活動，在校運會期間舉辦生命安全教育宣傳周，形成生命安全教育知識學習的氛圍。在家長會期間將印好的生命安全教育宣傳冊發放給學生家長，提升家長的生命安全認知。學?？膳c社區聯動舉辦生命安全教育活動，加強校社合作的深度，將生命安全教育滲入到社會基本單位之中，擴大生命安全教育宣傳的深度。

3.4 明確生命安全教育的學科屬性

生命安全教育的學科屬性不清，是導致其在中小學沒有切實落實的關鍵因素，因此國家教育行政主管部門可明確生命安全教育歸屬哪一個學科或哪幾個主要學科，將各學科的生命安全教育內容范疇進行基本界定，并明確其主要責任與義務，加大考核的力度。

3.5 強化生命安全教育師資隊伍的建設

專業的生命安全教育師資隊伍是生命安全教育得到切實執行和達到理想教學效果的根本前提。各地教育部門和學校要強化認識，利用國家級和省級等國培計劃，注重對生命安全教育師資隊伍的建設，培養名師、名教學團隊、名教學基地。

4 結語

生命安全教育是教育的重要組成部分，是教育得以發生和發展的基礎。隨著國家教育改革進入深水區，對生命的關懷和對生命教育的重視與推進將會成為一種發展趨勢，為較好地應對這種教育改革之勢，探索生命安全教育在體育與健康課程內容中的設置是迫切和必要的。