新形勢下如何加強海洋石油行業科技管理工作的思考

田宇

【摘? 要】新形勢下的海洋石油行業科技管理呈現出范圍更廣、更復雜、更新型的特點。論文對目前科技管理工作中存在的問題進行剖析，如科技管理運行中的管控與預算執行不到位，人才隊伍尚未完善，科技成果轉化的競爭優勢有待深層次挖掘，有價值的科研文獻資料需更高效、更高質量的專業檔案管理?；趯嶋H工作中出現的多方面問題，論文緊扣時代特點，與海洋石油行業規劃與發展相匹配，通過對海洋石油行業科技管理工作的思考，建立一套新形勢下的合法合規、具有創新思維的科技管理模式。

【Abstract】Under the new situation， the science and technology management of offshore oil industry presents the characteristics of wider scope， more complex and newer. This paper analyzes the problems existing in the current science and technology management work， such as the regulation and budget implementation in the operation of science and technology management are not in place， the talent team is not perfect， the competitive advantage of the transformation of scientific and technological achievements needs to be deeply excavated， and the valuable scientific research documents and materials need more efficient and high quality professional archives management. Based on the various problems in the actual work， the paper closely adheres to the characteristics of the times， matches the planning and development of the offshore oil industry， and establishes a set of legal and compliant science and technology management mode with innovative thinking under the new situation by thinking about the science and technology management work of the offshore oil industry.

【關鍵詞】新形勢;海洋石油;科技管理

【Keywords】new situation; offshore oil; science and technology management

【中圖分類號】F273.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）11-0025-03

1 引言

科技創新是企業產品轉向高附加值、經濟得到增長的驅動力，科技管理是科技創新的強有力質量保證。每個行業的科技管理都有自己的特點，必須結合本行業特點和內外環境進行分析，建立適應本行業科技運營與發展的科技管理方式。

隨著科學技術的進步和各類學科技術的融合與發展，創新科技發展呈現出多元化的趨勢，這就要求科技管理人員具備更高的專業素養，科技工作者要從我國科技創新發展水平的實際出發，努力提升專業能力與管理水平，為科技創新創造環境，為技術攻關項目的合法、合規、高質量管理保駕護航。

新形勢下具有海洋石油行業特點的科技管理項目一般包含科技創新研發項目、“三新三化”項目、工程化/產業化研發項目、技改技革項目、標準化項目等多類型項目管理，科技管理活動所涉及的范圍更廣、更復雜、更新型。科技管理的創新思想要與時俱進，需與“十四五”規劃相結合，滿足科技創新研發、碳中和、碳達峰、數字孿生、智能化等多方向的科研攻關項目管理需求，建立一套新形勢下、符合時代特點、應用創新形式的科技管理模式。

2 目前科技管理工作中存在的問題

在科技管理過程中由于統籌不規范、管理深度不夠等原因，日常管理中出現了一些問題，例如，國際科研技術攻關力量待進一步提升;研發費用預算與執行存在一定的偏差，預算執行率有待提高;科技人才流失，后續儲備人才不充足;科技成果轉化未形成完善的平臺管理;科研資料歸檔質量與重要文獻資料的完整性不高等。

2.1 科研攻關力度不夠，科技管控深度不足

科技創新項目中沒有解決世界范圍內的技術攻關難題或突破國內重大問題的策略，缺乏戰略性、突破性的創新課題?？蒲辛㈨椚狈κ袌鲂枨髮虻目萍紕撔录夹g攻關，市場的導向與調節作用沒有得到充分的發揮，往往科研立項、科技成果產出后，由于沒有相應的市場需求，導致技術創新產品得不到大力推廣，形成不了規模經濟效益，使企業缺乏技術核心競爭力，慢慢失去市場機會，從最初技術形成階段的“壟斷領導”地位到逐漸失去市場位置。只有真正掌握核心技術，走技術領先市場的策略，使企業掌握的核心技術逐漸形成行業標準，指導行業定價，才能讓新技術創新為企業帶來豐厚的利潤。后續通過持續加大科研投入、實現技術迭代、次級技術轉讓等方式，使技術創新創造更長久的價值。技術的繁衍迭代是一個時間的過程，科技管理需從第一階段到技術最后的衰退退市，都為之提供全過程的制度體系和科研項目過程管理的保障。

2.2 科技項目預算編制不合理，項目預算執行率偏低

在科技項目立項階段，通?？萍佳芯繉儆诳萍记把氐目萍紕撔卵邪l項目研究，立項前期的基礎資料尚未完善，創新研究也存在科研工作的不可預測性，因此，編制科研項目預算難度較大。科研項目在實際執行中由于存在科研的不可預測性導致前期預算編制與后期費用實際執行不匹配，預算全周期、年度預算執行出現偏差。預算缺乏整體規劃與計劃性，部分預算科目、年度預算執行會出現偏低或超預算情況，計劃預算與實際執行偏差較大，上級經費與自籌經費之間歸屬不合理，科技項目費用執行與合同預算不匹配，預算失去了其目標預算的管控作用，影響項目預算考核，同時，影響科技項目的運行質量。

2.3 人才流失較為嚴重，科技人才隊伍不穩定

由于績效考核機制不完善，薪酬制度缺乏競爭性、激勵性，對人才的培養與儲備不充足，人才戰略規劃未及時落地，人才流失轉行現象時有發生。除此之外，上下級溝通機制不暢、缺乏行之有效的容錯糾錯機制等多樣性的問題，都會導致人才流失、科技人才隊伍不穩定。

2.4 科技成果轉化平臺不完善，經濟效益不顯著

科技成果難轉化，部分前沿科技成果掌握在高校、科研院所中，由于信息不對稱或缺乏相應的平臺交流，很難與企業實現工業化、產業化結合，科技成果的經濟效益為企業帶來的直接經濟效益不顯著。缺乏精準挖掘市場需求的能力，產學研缺乏協同機制與平臺?？萍汲晒D化過程是“技術+資本+市場”三要素資源整合的過程。實現相關資源的整合，既需要適合轉化的科技成果，同時也需要能夠幫助高校、科研機構實現資源整合的專業科技管理團隊、平臺機構和政府支持環境。但從高校、科研機構成果轉化實際需求看，仍然面臨缺乏專業化的知識產權和成果轉化管理團隊、缺少高水平的科技成果轉化服務平臺等問題，相關方的資金在地區、行業、項目上也不均衡。

2.5 科研檔案中有價值文獻資料的完整性難以保證

科研檔案不全、質量不高等問題普遍存在，科研檔案與其他文件管理不同，專業性強，科研資料形成過程復雜，簽署審核嚴格，科研資料歸檔有嚴格的制度要求。而目前的檔案管理不夠規范，無法高效高質地保管科研文獻資料。

3 加強海洋石油行業科技管理工作的策略

3.1 創新科技項目過程管理

結合“十四五”規劃，積極推動企業、高校、科研院所的聯合創新科技項目，明確工作界面，遴選重點、加速核心技術攻關的研究方向，共同開發，突破重大科技項目的創新與研發難題。

創新科技項目過程管理要統籌規劃、優化頂層設計流程，從科技發展規劃與科研項目立項緊密結合，重點強化立項的合規、合理、可操作性的審查，到科研實施策略、里程碑計劃的把關，配合科技項目月度例會機制與過程質量控制、階段審查、問題追蹤落實、建立年度內審機制等方式及時發現問題并解決問題，最終實現以完善的科技考核為閉環的科技高質量管理。

3.2 加強科研預算的合法、合規、合理性管理

①明確研發經費概念。研發經費指用于科技項目運行的所有經費，包括上級經費和自籌經費等。

②確定研發經費來源。上級經費：包括科技項目獲取的中央財政支持的資金、地方財政支持的資金以及集團公司支持的資金。自籌經費：一部分是指企業為開展科技活動而投入的人力、財力和物力，另一部分是企業依托生產項目的工程經費。

③堅持科技項目預算使用原則。科技經費的管理和使用按照“誰使用、誰負責”的原則，科研項目經費管理原則遵循項目承擔單位負責制，項目承擔單位對項目經費使用的合規性負責?？萍冀涃M管理和使用，堅持單獨核算、單獨決算、?？顚Ｓ?、追蹤問責的原則，涉及文件及票據均要符合財務核算原則。科技經費的管理和使用按照“誰出資、誰監管”的原則，并結合公司財務管理制度，嚴格預算、核算制度。預算內容必須與申報的課題技術方案與工作內容相吻合，預算編制必須具有可審查性，需以各單項工作內容為基本科目，每項費用需有編制依據，匯總后形成項目總預算。預算科目要與經費來源主管部門要求相對應，根據其規定的使用范圍要求編制。

④實現科技項目全面預算大數據管理。利用信息化大數據多維度方式對科技預算進行動態監控與預警，規范日常預算的規劃與費用執行，并以年度分解和月度預算執行率為目標進行管理。多維度管理包括科研項目按經費來源、按項目預算科目、按項目直接費/間接費、按項目收入與成本配比，對費用執行過程與結果進行跟蹤、預警、調整、分析等。對所有科研項目預算執行進行統籌，以月保季、以季保年、以年保科研項目全周期，促進科研項目總體預算目標的實現，保證預算指標的考核結果。

3.3 建立科技人才協同創新機制

3.3.1 培養科技人才的專業創新能力

科技創新與研發的技術攻關需要精深的專才，海洋石油行業要在人才培養方面形成優勢，為科研技術攻關提供強有力的保障。重視實用性科技人才的選用與培養，通過在各專業培養及選拔專業帶頭人方式，加快年輕技術人才的吸收與培養。同時，要重視專業人才引進，對應配備薪酬與績效考核機制，增強科技人才的主動性，加大技術攻關的考核與獎勵力度，做到知人善任、量才適用。開展人才隊伍建設與職稱評定，建立人才評價體系，科技人才評定從助理工程師、工程師、高級工程師、資深工程師到首席工程師，形成各專業隊伍金字塔。專業帶頭人要提出專業建設理念、專業發展方向的規劃。要搭建企業內外的培訓平臺、經驗共享與交流平臺，對梯隊人才進行專業培養與經驗傳授。在行業內建立學習平臺，學習平臺發布職業發展、專業技術、技能操作、質量健康安全等各類別的學習視頻，形成個人的學習中心，記錄個人的學習、考試、交流、證書等情況，形成個人的學習培訓基礎數據?？萍既瞬磐ㄟ^參加培訓、專業帶頭人的經驗傳授、內外部科技學術交流，科技人才的梯隊建設逐漸完備，專業創新能力得到積累與自主開拓。

3.3.2 培養科技人才的協同創新能力

每個企業的人才是相對獨立的，如海洋石油行業同一個專業人才有橫向與縱向發展的方向，橫向發展同一個專業，從基礎設計、詳細設計到加工設計分屬于同一專業不同的專業公司。每個專業公司致力于自己的工作范疇、設計界面開展設計工作?？v向發展同一個專業，在國內海域都有隸屬于自己的專業工程師，但又由于海域的海洋環境、海水深度、海底土壤強度等不同，各專業工程公司又有自己擅長的領域。要使科技人才發揮“1+1>2”的創新能力，培養協同創新能力，合力發揮整體最大的功效，協同創新是科技人才提升協同思維、協同溝通、協同合作的能力。協同能力越強發揮的科技攻關力度就越大，可以通過本行業內國內外科技人才、企業與高?？萍既瞬诺膮f同發展等方式逐步實現科技人才協同創新能力培養，配備相應的科技人才協同發展制度與規范、績效與考核評價機制、經濟利益分配激勵機制等。在新形勢下創新技術區塊鏈條的協同發展，強調的是優秀創新人才資源的橫向與縱向一體化協同創新能力集成，集合國內外、行業間、校企間的優勢，創新人才參與優勢資源創新協同活動，形成“強強聯合，優勢互補”的局面，從而充分實現科技人才發揮“1+1>2”的創新能力。

3.4 搭載云平臺，建立多元的科技成果轉化平臺

3.4.1 推進科技成果孵化轉化

對成熟的科技成果進行產品孵化，進行產業化和工程化服務，推動科技成果轉化為新產品、新工藝、新方法，使創新研發成果得到充分應用，加快高附加值的新產品上市與推廣，創造新的利潤增長點，提升企業的競爭力。

3.4.2 云平臺助力科技成果轉化平臺

現有服務機構大多僅是提供簡單的信息交換和交易對接服務，很少有機構能夠提供專業化的發明評估、質量管理、市場分析、商業推廣、交易估值、談判簽約等系列服務。海洋石油行業應打造云平臺建立多元的科技成果轉化平臺，實現科技成果轉化鏈條的良性循環，促進技術、資本、市場資源的有效整合。

在搭建過程中，云提供了計算和存儲功能，云技術的廣泛應用使得平臺的建立成本不斷降低，為平臺建立提供服務與技術支持?？萍汲晒D化平臺搭載云技術應用，以云為基礎和平臺提供實現科技成果、產品孵化，產業化和工程化發展的合作機會，引領企業之間在云平臺上實現高效合作，提升服務的專業化、安全化、智能化水平，以云為基礎的平臺與世界對接，實現全球化或區域經濟一體化經濟合作的窗口，充分開拓國際與國內2個成果轉化市場，利用全球化優勢經濟資源，積極推進全球或區域科技成果市場化戰略的實施。

3.5 加強科研檔案管理

科研檔案是指在公司內各項科研活動中形成的，具有保存價值并已立卷歸檔的文字、圖標、聲像等各種載體類型的科研文件材料。新形勢下，海洋石油行業對科研檔案管理提出了更高的要求。

①紙質文件的收集與整理。項目建設過程中形成的、具有查考利用價值的各種形式和載體的項目文件均應收集齊全。應將項目的前期文件、設計文件、完工文件、管理文件，根據文件的類型、內容進行整理。

②云盤電子文件的管理。企業云盤電子文件管理，具有文件統一集中管理的功能，快速進行文件分類，文件具有標準化、規范化、智能化、數字化特征。同時，方便科研資料的存儲與共享管理、文件查閱、數據安全保證等。

③檔案質量要求。歸檔的紙質文件與電子文件保持一致，且為最終版文件。歸檔的紙質文件須文字清晰、簽署、蓋章齊全，所有文件原則上需歸檔原件，不能歸檔原件的，需要說明原因。

④歸檔時間。科研項目驗收后3個月內完成歸檔工作。

4 結語

新形勢下的海洋石油行業科技創新管理要與時代接軌，建立完善的制度體系，強化科技管理的合規性、合法性，用信息化、智能化的技術，提高科技管理的效率、質量與知識產權的保護水平。本文經過對新形勢下海洋石油行業科技管理工作的思考，提出創新性管理的保障措施，開展經過改進與完善的科技管理工作，加大國內外科技攻關力度，保證科技項目高質量完成，力求實現科研成果最大限度地轉化成企業經濟效益的目標，同時，使企業更好地滿足社會需求，承擔必要的社會責任。

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