王蘭云 山東省成武縣交通運輸局
公路運輸涉及的范圍廣泛,內容繁雜,受多方面因素影響較大,因此,加強公路運輸經濟觀念里工作,就要掌握當前的公路運輸經濟管理現狀,深挖其中的問題所在,結合實際情況,制定切實可行的解決方法,從而保障公路運輸的有效開展,為促進我國的經濟運輸行業發展發揮更大的作用。
公路運輸是一項長久的經營項目,在具體的經濟管理過程中,要與時俱進,積極采用先進技術,包括電子信息技術、通訊技術、物理技術等,才能有力推動公路運輸也的快速發展。交通是我國經濟和社會發展的基礎,是各個地區經濟文化交流的紐帶,交通運輸事業的發展,才能讓各地區協同發展成為現實。同時,公路作為我國重要的基礎設施,提升公路工程建設水平,有效控制公路建設成本,強化公路運輸經濟管理,是推動公路運輸行業長久發展的重要舉措,也是保障其他產業持續發展的關鍵基礎。
公路運輸是物聯互通的重要途徑,為推動經濟的發展,加快現代化社會的建設奠定了堅實的基礎。通過公路運輸行業運營范圍的不斷擴大和深入,使落后偏遠地區走出困境,增加經濟和文化交流的渠道,有效減弱了地區經濟發展的不均衡程度。經濟管理作為公路運輸管理的重要部分,加強對公路運輸的管理,增強公路運輸的經濟效益,能夠為公路工程建設和養護提供更多的資金保障,為維護公路運輸良好運行提供更多的渠道和方式。因此,公路運輸經濟管理對整個社會經濟發展極其關鍵,需要公路運輸部門的重點關注。
公路運輸經濟管理不僅關系到公路運輸行業的發展,而且也影響整個社會和經濟的發展,可見,公路運輸經濟管理極其重要。但是,從當前情況來看,公路運輸經濟管理制度不完善。第一,相關法律法規不完善。我國針對公路運輸經濟管理的法律法規不健全,造成公路運輸管理部門在進行經濟管理過程中,缺乏指導性的文件,很多不良企業利用法律漏洞牟取不正當利益,擾亂整個公路運輸行業市場秩序。由于公路運輸行業運行不規范,也造成社會對公路運輸管理部門的信任度降低,很多公路運輸工程缺少企業投資,造成了公共資源的浪費,嚴重制約了公路運輸行業的發展。第二,公路運輸經濟管理審計工作制度不完善。公路運輸經濟體量巨大,需要嚴格的審計制度予以規范和監督,但是審計工作制度不完善,相關操作規范不細化,造成審計過程中操作不規范,得到的審計結果不準確,失去了監督和促進公路運輸行業持續向好運營的目的。[1]
公路運輸經濟管理作用的充分發揮,離不開充足的保障,包括人才保障和資金保障等。但是,在實際公路運輸經濟管理過程中,存在領導重視不足,對公路運輸經濟管理資金投入不足,很多設備和技術無法應用,嚴重影響了公路運輸經濟管理的效率和質量。同時,公路運輸經濟管理需要人才的執行,而很多地區的公路運輸管理部門人員屬于兼職人員,人員數量嚴重不足,而且大部分工作人員為非管理專業人員,造成公路運輸經濟管理水平低的現象,嚴重阻礙了公路運輸的高效運營。
科技的進步推動了公路運輸經濟管理的發展,但是從當前我國公路運輸經濟管理狀況來看,信息化技術應用不足,無法發揮經濟管理信息化的優勢。雖然科研團隊在公路運輸經濟管理方面做了大量的研究,但是科學成果的轉化率較低,整個公路運輸經濟管理的信息化程度過低,未能實現公路運輸的運營預期。例如,公路運輸運營過程中線路規劃不科學,貨車運用不充分,仍然存在空載現象,客運站個性化服務意識不強,缺乏配套的設施,城鄉公路運輸網絡現代化技術應用不到位等等,都給提升我國公路運輸的運營質量和效率造成了阻礙。[2]
公路運輸經濟管理的模式是提高公路運輸運營質量的重要法寶,與其他行業不同,公路運輸行業的經濟體量較大,獲得經濟收益的周期較長。因此,公路運輸經濟管理方法必須技能保證資金投入的充足,又要保證資金投入后,在公路運輸經營過程中,保住資金投入成本,還能實現收益利潤的持續上升。只有獲得經濟利益,才能保證公路運輸行業的持續優化,促進整個公路運輸市場的發展。但是從當前情況看,公路運輸投入資金后,單純的將資金用于公路的維護和建設方面,并未利用閑置資金進行公路運輸運營投資,形成資金理財效益。可見,公路運輸經濟管理方法與時代發展相比,表現出明顯的滯后,阻礙了公路運輸事業繼續做大做強。
筆者認為,若想使其切實在社會經濟發展中發揮作用,必須充分做好相關制度的建設,正所謂沒有規矩不成方圓,健全的制度是確保其有序運營的前提和基礎,因此,相關管理部門必須結合當地實際情況,根據現行的相關法律法規來建立健全相關的制度,以確保所有執法都是在法律允許的框架內進行,從而確保公路運輸的有序運行。具體來講,加強相關制度建主要需要做好以下兩個方面的工作,一是加強信用體系建設,對于相關管理人員來講,必須充分利用當代發達的大數據信息科技,不斷完善相關企業的數據庫信息,積極構建全行業信息管理系統,并以此來強化對相關企業的管控,另外,有必要確保相關信息的共享,不斷提升對相關企業行為的約束力;二是相關管理部門應該高度重視主體評價,充分認識其重要性,切實發揮其作用,不斷強化相關企業的資質審查工作,確保其符合相關資質要求,為公路運輸的有序運行保駕護航。[3]
眾所周知,當前在公路運輸管理中所出現的問題有很大一部分是相關部門內部的問題,因此,相關管理部門必須切實加強內部的管理控制,不斷提升從業人員的職業素養和專業水平。具體來講,需要做好以下幾個方面的工作,一是高度重視人才的培養培訓工作,必須轉變傳統的人才管理觀念,不斷優化人才管理模式,積極采取措施激發工作人員的主動性和創造性,從而確保工作效率的不斷提升,同時,要高度重視相關人員的專業素質和創新能力的培訓,為實現相關管理工作的可持續發展提供豐富的人才儲備;二是不斷建立健全績效評價機制,并以制度的形式確保其開展的公平、公正和公開,同時,結合實際情況,不斷完善崗位責任制,明確崗位職責,責任落實到人,并與績效評價機制掛鉤,對于評價結果優良的應該給予一定的物質或精神上的獎勵,反之,對于考評結果較差的必須提出嚴肅的批評,并處于適當的處罰,真正做到獎優懲劣,切實發揮績效考評的支持先進、鼓勵后進的作用。[4]
近年,隨著信息科技的快速發展,社會已經全面進入了信息時代,那么,在此背景下,必須不斷加強信息化建設,以滿足當下的相關管理工作要求,因此,對于相關部門來講,不斷提升信息化水平,加速構建一個現代化的信息管理系統已經是刻不容緩,基于此,筆者認為,在當前情況下,必須先做好以下幾個方面的工作,以確保信息化建設的順利進行,一是相關部門應該不斷強化信息化管理水平,并結合當地實際情況明確未來發展戰略,為促進行業發展和經濟騰飛提供助力;二相關部門應該不斷完善客戶服務體系,提高服務水平,并充分利用現代信息科技打造客戶服務及信息反饋系統,以便更好的了解客戶需求及其服務滿意度,從而不斷提高服務水平;三是依托當代發達的信息技術,不斷強化內部的管理控制,同時高度重視客戶對服務的綜合評價,從而不斷提高管理水平。[5]
筆者認為,若想從根本上促進相關行業的發展,必須不斷加強對管理成本的控制。因此,在實踐中,必須重視相關成本的預算,充分結合當前需求及之前經驗,科學合理的制定預算計劃,并嚴格按照預算來控制成本支出,以確保效益的穩步增長;同時,對于發展過程中所存在的資金缺口問題,并不能完全依賴于政府,而是要通過多元的融資渠道,積極爭取社會資金,以緩解資金難題。[6]
綜上所述,在當前背景下,若想從根本上提升公路運輸經濟管理水平,相關部門不僅要高度重視人才的培養,為實現發展戰略提供人才儲備,也要采取多種融資渠道,以緩解資金難題,總之,只有全方位解決好管理工作中出現的相關問題,才能從根本上提升經濟管理水平,促進經濟發展。