事業單位財務會計與預算管理整合的途徑分析

孟令會

（淄博市淄川區文化和旅游局，山東 淄博 255100）

財務會計工作和預算管理工作的整合有助于事業單位財務管理水平的提高，能夠對事業單位的資產使用和發展情況進行有效管控，還能增強事業單位發展的合理性，助力事業單位的發展和調整，讓事業單位順應當前發展需求和發展環境發揮自身的職能作用。

一、財務會計工作與預算管理工作本質含義簡述

（一）財務會計工作本質含義簡述

簡單來說，財務會計工作就是指單位財務工作部門對單位的資金流動情況進行核算、監督和整理。財務工作部門詳細記錄資金流動過程中產生的數據信息，保證單位資金活動得到有效的管理和控制，并將最終的財務會計管理信息公示給內部部門、外界投資人、債權人，確保單位內外部人員能夠全面了解單位財務情況和相關的經濟信息。同時，借助財務會計工作，單位內部還能有效調整自身經營發展策略，根據單位實際情況制定決策，杜絕不當工作行為的發生，讓單位能夠在當前發展條件和發展環境下更好地發展。

（二）預算管理工作本質含義簡述

簡單來說，預算管理工作就是指提前對單位某一項要開展實施的項目進行資金投入的核算。預算管理工作部門制定項目實施成本范圍值，并在后續項目推進過程中以預算管理結果進行成本投入的控制和監督，避免不必要的生產成本投入，確保單位內部資產能夠得到合理利用和有效管控，杜絕不法分子妄圖鉆漏洞非法牟利情況的發生。預算管理工作所需的數據信息較多，在工作開展過程中光靠預算管理工作部門是完全不夠的，還需要其他工作部門的配合，需要它們提供詳細全面的項目預算編制信息數據，以保證單位預算管理工作的有效開展。

二、事業單位財務會計與預算管理整合工作存在的問題

（一）財務會計與預算管理工作對接存在問題

事業單位要想實現財務會計工作和預算管理工作的整合，就必須實現二者有效對接。然而通過對我國事業單位目前的財務會計與預算管理工作的整合情況的研究發現，大多數事業單位的財務會計工作與預算管理工作之間的對接存在一定的滯后性和疏漏，兩者的工作內容也有些許不同，實際財務會計數據比預算管理數據要更多。事業單位財務會計內容和預算管理內容的差異在一定程度上阻礙了兩者的整合。

（二）事業單位預算編制工作的開展缺乏合理性

預算編制工作的合理性是當前事業單位財務會計工作和預算管理工作整合的一大難題。預算編制作為單位預算管理的重要組成部分之一，其合理性會從根本上影響預算管理工作的質量。目前，我國事業單位普遍采用的還是傳統的預算編制方式，其在預算編制過程中所考慮的編制內容不夠全面，對相關的預算基數選擇也不夠正確，預算編制結果還會受到不實財務數據信息的影響。還有部分事業單位領導對預算編制工作毫不重視，他們為了牟利甚至要求預算編制工作人員隨意更改預算編制的結果，嚴重影響了事業單位的預算編制工作的開展，進而影響了事業單位財務會計和預算管理工作的整合效果。

（三）事業單位預算審核機制不完善

預算管理工作存在的工作問題是事業單位財務會計與預算管理工作整合的最大阻礙。預算編制結果需要經過預算審核，確保預算編制內容完全合理后才可以投入使用，并作為預算管理的依據。然而，當前大多數事業單位的預算審核機制不完善，它們缺乏系統化的規章制度，無法在預算審核的過程中及時發現預算編制內容存在的不當之處，也難以對后續預算結果的應用情況進行有效的反饋。這不僅影響了預算管理工作質量的提高，還阻礙了財務會計工作和預算管理工作的整合。

（四）事業單位預算編制工作結果未被充分利用

事業單位預算編制工作結果未被充分利用也是事業單位財務會計與預算管理整合中存在的問題。在預算管理的過程中，很多事業單位認為完成預算編制工作就是完成預算管理工作任務，它們在后續項目的實際開展過程中，未將預算編制結果作為項目預算成本投入依據對項目推進的成本進行控制，導致事業單位預算管理工作僅流于形式，難以達成預算管理目的。預算管理工作的質量不達標，它同財務會計整合效果自然就不理想。

三、事業單位財務會計與預算管理整合的途徑

（一）加大兩項工作之間的對接力度

為了促進事業單位財務會計和預算管理工作的整合，事業單位還可以增強兩項工作之間的對接的緊密性，減少財務會計工作和預算管理工作之間的差異。事業單位在整合財務會計和預算管理的工作中，可以按照事業單位工作需求和發展要求重新規劃和設置工作科目，保證財務會計工作內容和預算管理工作內容的統一，以便于二者的整合和對接。事業單位也要定期開展培訓工作，提高財務會計工作人員預算管理能力，保證財務會計人員和預算管理工作人員在進行工作對接時能有條不紊地完成工作內容。

（二）提升預算編制工作的合理性

為了促進財務會計工作和預算管理工作的整合，事業單位要提高預算管理工作質量，保證預算編制工作的合理性。因此，事業單位要加強對預算管理工作的重視，規范預算編制的方法和內容，明確單位各部門在預算管理中的責任與義務，要求單位各部門提供相關的預算編制信息，并通過科學的財務會計指標明確相應的預算編制基數，以保證最終編制的預算內容的全面及科學。還要充分考慮事業單位項目開展中的成本投入，為財務會計工作提供翔實的數據信息，進而促進事業單位財務會計工作和預算管理工作的整合。

（三）完善單位預算審核機制

事業單位還要完善預算審核機制，加大預算管理審核力度，明確預算審核重點工作的內容。預算編制結果只有通過審核后才可以被應用，因此，事業單位要明確預算審核的監督作用，讓其能夠對預算編制結果的應用情況進行有效的監督及反饋，在確保事業單位預算管理工作穩步推進的同時，還能及時發現事業單位預算管理工作中存在的問題，進而對其進行優化，提高預算管理工作質量，以促進事業單位財務會計工作與預算管理工作的有效整合。

（四）充分利用預算編制工作的結果

預算管理工作的質量關乎事業單位的財務會計與預算管理整合的效果。因此，為了有效促進財務會計工作和預算管理工作的整合，事業單位要充分利用預算編制工作的結果。要提高對預算管理工作的認識，自覺將預算編制結果用作項目預算管理依據進行成本投入的控制，保證事業單位經營發展項目資金投入的可控性以及預算管理工作的有序開展。同時，有針對性分析和記錄實際項目開展成本投入和預算編制結果存在差異的地方，以優化后續預算管理工作效果。還要通過提升預算管理工作質量的方式促進財務會計工作和預算管理工作的整合，使財務會計能有效反映企業預算實施情況和財務工作情況，并據此及時調整自身的經營發展戰略。

四、結語

將財務會計與預算管理工作進行整合有助于事業單位對內部資產進行更精細、全面的管理，能夠有效提升事業單位財務會計工作和預算管理工作的質量，但是由于這兩項工作存在對接問題，事業單位本身也存在預算編制不合理、預算審核機制不完善、預算編制結果未被充分利用等影響因素，所以事業單位的財務會計與預算管理工作的整合效果并不理想。只有一一解決整合影響因素，增強財務會計和預算管理對接的緊密性，做好合理的預算編制工作以及嚴密的預算審核工作，充分利用預算編制工作的結果進行財務會計管理，才能達到最終的財務會計工作和預算管理工作整合的目的。