RCEP的簽署對我國跨境電商發(fā)展的影響研究

孫春露

（鄭州西亞斯學(xué)院，河南 新鄭 451150）

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟和廣泛商業(yè)化應(yīng)用，在線購物在全球范圍內(nèi)掀起一股熱浪，特別是2020年，新冠疫情促使大量線下消費轉(zhuǎn)移到線上，網(wǎng)購的普及率和交易額再創(chuàng)新高。據(jù)eMarketer預(yù)測，2023年全球網(wǎng)絡(luò)零售額將達到6.5萬億美元，龐大的全球電商消費市場為我國電商品牌和企業(yè)“走出去”提供了絕佳機遇。

歷時8年磋商，RCEP的成功簽署意味著中國、日韓澳新及東盟等15國，從貿(mào)易便利化、監(jiān)管體系規(guī)范化、規(guī)則制度透明化等層面更加緊密的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的建立。這不僅為區(qū)域經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時將給受到逆全球化思潮影響和新冠疫情沖擊的世界經(jīng)濟注入全新動能，在重振全球經(jīng)濟、重塑全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則和格局、促進貿(mào)易投資自由化方面發(fā)揮重要作用。

我國跨境電商如何利用好RCEP這個發(fā)展平臺，最大化發(fā)揮競爭實力，成為我國外貿(mào)發(fā)展中另一個重要動力源，已成為學(xué)術(shù)界、工業(yè)界及政府部門共同關(guān)注的焦點。因此，研究RCEP對推動跨境電商發(fā)展的有利因素，分析這些因素對我國跨境電商發(fā)展的影響具有重要意義。

一、我國跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

早在2015年，我國就已經(jīng)啟動對跨境電商新業(yè)態(tài)的布局，逐步形成以105個跨境電商綜合試驗區(qū)為試驗田，對跨境電商進行全方位先行先試，形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗的發(fā)展格局。2020年的新冠疫情給我國傳統(tǒng)貿(mào)易帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，我國多部委相繼出臺了一系列利好跨境電商的政策，如《關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》《關(guān)于支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知》《關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點的公告》和《關(guān)于加快推動跨境電商健康有序發(fā)展》等。在政策的刺激下，跨境電商逆勢而起，成為鞏固外循環(huán)的重要突破口。

縱觀近期我國跨境電商行業(yè)交易規(guī)模（含B2B、B2C、C2C和O2O等模式）及增長率（見圖1），交易規(guī)模總體呈持續(xù)增長態(tài)勢。受2018年經(jīng)濟危機影響，增速曾出現(xiàn)過一定的波動，從2015年的28%回落至11%，后回升至17%左右。

圖1 中國跨境電商行業(yè)交易規(guī)模及增長率

從進出口結(jié)構(gòu)來看（見圖2），該周期跨境電商行業(yè)出口占比總體超過進口，占總交易規(guī)模比例超過3/4，而進口占比雖然呈逐年小幅上升趨勢，但總體不足總交易規(guī)模的1/4，形成以出口為主，進口為輔的貿(mào)易格局。

圖2 中國跨境電商行業(yè)進出口占比

二、RCEP對推動跨境電商發(fā)展的因素

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強

RCEP覆蓋了處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟體，國家間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強，形成從科技研發(fā)、原材料供應(yīng)、資金融通、生產(chǎn)加工到消費的全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域經(jīng)濟圈。

2.簡化海關(guān)通關(guān)手續(xù)

通過采取預(yù)裁定、抵達前處理、信息技術(shù)運用等提升通關(guān)效率的管理手段，區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易海關(guān)通關(guān)手續(xù)將得以簡化，縮短貨物的放行時間。

3.承諾關(guān)稅優(yōu)惠政策

除各成員國承諾降低關(guān)稅稅率，90%以上的商品立即或最終實現(xiàn)零關(guān)稅，電子商務(wù)延續(xù)零關(guān)稅政策。

4.制定高層次多邊規(guī)則

達成包括貿(mào)易無紙化、電子認證和電子簽名、電商用戶個人信息及在線消費者權(quán)益保護在內(nèi)的范圍較廣、水平較高的區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)規(guī)則。

5.服務(wù)貿(mào)易和跨國投資自由化

制約服務(wù)貿(mào)易和跨國投資的非關(guān)稅壁壘及市場準入限制將逐步消除，負面清單制將進一步提升市場開放水平，對于配套性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是重大利好。

6.提高政策的透明度

通過在貿(mào)易救濟、競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、爭端解決等方面提升政策透明度，加強了權(quán)益保護，保障區(qū)域內(nèi)貿(mào)易公平性。

三、RCEP為我國跨境電商創(chuàng)造的發(fā)展機遇

以制度及規(guī)則為基礎(chǔ)的RCEP的簽署，標志著一個位于亞太地區(qū)的綜合性自由貿(mào)易區(qū)的建立，代表了各成員國對提高本國市場開放程度、推行區(qū)域自由貿(mào)易的信心和決心，將為我國跨境電商品牌和企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇。

1.廣闊的藍海市場

RCEP區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量達22.7億、GDP達26萬億美元、總出口貿(mào)易額達5.2萬億美元，均占全球總量的約三成。相較于競爭激烈的歐美市場，RCEP區(qū)域內(nèi)特別是東盟國家的電商滲透率相對較低，發(fā)展?jié)摿薮蟆嵤┖螅鞒蓡T國間的要素及商品流動、技術(shù)合作等將更加便利，有利于最大程度釋放區(qū)域內(nèi)市場潛力。

2.優(yōu)異的經(jīng)營條件

優(yōu)惠的稅收政策將有效降低跨境電商出口業(yè)務(wù)的稅負，提高出口價格競爭優(yōu)勢。進口的便利化程度和成本優(yōu)勢也將提升，有助于區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過跨境電商進入我國，在滿足消費者不同層次的需求的同時，實現(xiàn)共同發(fā)展，互利共贏的發(fā)展目標。

3.高效的行政管理

區(qū)域內(nèi)貨物通關(guān)程序的簡化將極大提升通關(guān)效率，提高跨境電商交易的時效性，提升消費者體驗，幫助跨境電商企業(yè)從流量和低價競爭中解脫出來，轉(zhuǎn)向品牌和企業(yè)信譽打造，增加客戶黏度和忠誠度，走可持續(xù)發(fā)展之路。

4.穩(wěn)定的營商環(huán)境

RCEP是以貿(mào)易便利化、監(jiān)管體系規(guī)范化、規(guī)則制度透明化為基礎(chǔ)，形成的區(qū)域性統(tǒng)一市場。實施后，與跨境電商相關(guān)的包括知識產(chǎn)權(quán)、電子認證、個人信息保護以及貿(mào)易救濟、政府采購、爭端解決等制度和政策保障將生效。這將增強跨境電商領(lǐng)域的政策互信、制度互認和企業(yè)互通，營造出透明、穩(wěn)定的營商環(huán)境。

5.區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈融合

成員國間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強，區(qū)域內(nèi)資本、技術(shù)、勞動力、資源等要素配置齊全。市場準入進一步放寬，原產(chǎn)地規(guī)則、檢驗檢疫、技術(shù)標準等的逐步統(tǒng)一等將推動區(qū)域內(nèi)要素自由流動，促進成員國間生產(chǎn)分工，優(yōu)化要素配置，提高經(jīng)濟效率，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的融合。我國跨境電商出口商品的價格優(yōu)勢將更加凸顯。

6.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展

跨境商品流通離不開與之相關(guān)聯(lián)的物流、金融、倉儲、支付、結(jié)算等配套服務(wù)，跨境電商的發(fā)展也離不開這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。服務(wù)貿(mào)易和投資的便利化將有助于跨境物流、跨境支付和結(jié)算、咨詢、海外倉儲、跨境征信等服務(wù)提供者以跨國經(jīng)營或?qū)ν庵苯油顿Y的形式進入市場。為我國相關(guān)企業(yè)走出去創(chuàng)造機遇，并對跨境電商產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展起到助推作用。

7.數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)

我國在5G移動通信技術(shù)以及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)上已處于國際領(lǐng)先地位。數(shù)字技術(shù)已在跨境電商各環(huán)節(jié)得以廣泛應(yīng)用，形成數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)。依托RCEP為平臺，我國在主導(dǎo)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展過程中，成為新規(guī)則的制定者，有利于提升其在全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和治理中的地位和國家綜合實力。

四、RCEP下我國跨境電商面臨的發(fā)展瓶頸

我國跨境電商企業(yè)將面對發(fā)展程度差異巨大的市場，既有欠發(fā)達國家如緬甸老撾，也有發(fā)達國家如日韓澳新，收入水平、消費習(xí)慣、文化習(xí)俗反差強烈。現(xiàn)就一些共性問題和對策做如下闡述。

1.跨境物流效率低下

我國國內(nèi)快遞物流業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在聯(lián)手國內(nèi)電商做大做強內(nèi)循環(huán)上起著不可或缺的潤滑劑的作用。跨境物流是國內(nèi)物流的延伸，涉及到商品跨越關(guān)境，是直接影響跨境電商發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，國際跨境物流巨頭如UPS、Fedex、DHL、TNT相較于國內(nèi)跨境物流企業(yè)擁有先入優(yōu)勢，另外，受限于繁瑣的業(yè)務(wù)流程和國家間不同的通關(guān)政策，跨境物流效率普遍低下。

2.跨境物流成本高昂

目前，小包和專線模式的跨境物流成本可高達貨值的40%，這變相提高了交易成本，給跨境電商企業(yè)增加了成本負擔(dān)，削弱了出口商品本身的價格優(yōu)勢，不利于跨境電商打造品牌和競爭力。

3.薄弱的客服和售后

客服和售后是很多跨境電商的短板。很多跨境電商在目標國內(nèi)并沒有商業(yè)實體，無法及時有效地提供客服和售后，因此，客戶收到貨物后需要退換，通常比較困難。另外，東南亞絕大多數(shù)是小語種國家，語言繁多，溝通障礙較嚴重。因此，客戶的購物體驗通常欠佳。

4.基本配套設(shè)施的缺失

跨境電商是一個對交通、通信、金融、倉儲等配套產(chǎn)業(yè)依賴性較強的業(yè)態(tài)。RCEP成員國包含了處于不同發(fā)展階段的國家，國民收入水平和配套設(shè)施條件千差萬別。一些國家的交通、網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)、支付工具、倉儲物流體系等還很薄弱，跨境電商普及所必備的條件未落實，這將阻礙跨境電商在本區(qū)域平衡發(fā)展。

5.跨境支付與結(jié)算風(fēng)險

跨境支付會遭受信用、網(wǎng)絡(luò)、法律以及匯率等方面風(fēng)險的影響。貨款已付而貨物未收或貨物已發(fā)而貨款未訖；網(wǎng)絡(luò)安全問題如黑客攻擊、內(nèi)部數(shù)據(jù)泄露或者篡改；支付相關(guān)的糾紛在不同法律制度和監(jiān)管體系中出現(xiàn)相悖的處理結(jié)果；跨幣種貨幣匯兌等都是潛在的風(fēng)險。

6.專業(yè)人才稀缺

跨境電商專業(yè)人才需要具備電商、國際貿(mào)易、市場營銷、企業(yè)經(jīng)營與管理、國際商法和國際金融等多方面專業(yè)知識，良好的外語商務(wù)溝通能力，以及應(yīng)用能力和實戰(zhàn)經(jīng)驗。我國高校對于該類復(fù)合型人才的培養(yǎng)尚缺乏一套完整的體系，專業(yè)人才缺口較大。

7.法律制度有待同步

國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)章還亟待與RCEP制度及國際規(guī)則協(xié)調(diào)同步，相關(guān)承諾和義務(wù)還需進一步落實、履行。例如，監(jiān)管力度薄弱，監(jiān)管體系尚不健全，負面清單、知識產(chǎn)權(quán)保護、電子認證和簽名、在線個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全等條款的落實，等等。

五、RCEP下促進我國跨境電商發(fā)展的建議

1.探索共享物流模式

RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)國家間貨物通關(guān)時效將提高，跨境物流將主要取決于境內(nèi)和境外物流時效。通過供應(yīng)鏈與集運倉儲企業(yè)合作，通過共享倉儲、人力、車輛、系統(tǒng)、配送等全鏈條資源，對跨境網(wǎng)絡(luò)購物提供化零為整的“集運”服務(wù)，共同打造“共享物流”新模式。從而大大降低跨境物流成本。

2.鼓勵中資企業(yè)“走出去”

利用RCEP服務(wù)貿(mào)易和對外投資開放的便利條件，鼓勵中資跨境電商及配套企業(yè)積極“走出去”尋找商機。條件成熟時，大型中資跨境電商企業(yè)可考慮建立物流供應(yīng)鏈體系和境外分（子）公司，提高運營能力，降低風(fēng)險。而國內(nèi)快遞物流企業(yè)則可通過商業(yè)存在形式開展物流業(yè)務(wù)的跨國經(jīng)營，打通境外物流通道，起到對跨境電商提速增效的作用。

3.運用數(shù)字技術(shù)布局海外倉

依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)或其他方式，分析市場需求變化，精準預(yù)測產(chǎn)品及訂單數(shù)量，合理安排訂貨、發(fā)貨時間。同時，在目標國布局海外倉，將商品通過大宗運輸?shù)男问竭\抵目標國，再根據(jù)訂單，直接本地發(fā)貨。物流成本將有望得到壓縮，反應(yīng)速度得到提高。

4.設(shè)置差異化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

RCEP對消費者權(quán)益、個人信息和知識產(chǎn)權(quán)等方面制定了較高標準，這將轉(zhuǎn)變跨境電商企業(yè)對待產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)品質(zhì)的重視程度。根據(jù)目標市場的特點，大型企業(yè)或?qū)⒏呤杖胧袌龅陌l(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向打造品牌和口碑，再利用服務(wù)外包，將客服和售后轉(zhuǎn)交由區(qū)域內(nèi)專業(yè)服務(wù)公司，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5.有機結(jié)合“一帶一路”倡議

RCEP應(yīng)與我國提出的“一帶一路”倡議有機結(jié)合，在“共商、共建、共享”的原則下，分享我國成熟的發(fā)展經(jīng)驗，利用亞投行的便利條件，開展跨地區(qū)“互聯(lián)互通”基建合作，帶動欠發(fā)達地區(qū)在交通、通訊、金融、物流等領(lǐng)域的發(fā)展。在縮小區(qū)域發(fā)展差距的同時，帶動跨境電商惠及更多區(qū)域人民。作為泛亞鐵路一部分的中老鐵路就是很好的典范。

6.有效化解支付與結(jié)算風(fēng)險

引入出口信用保險機制，消除信用風(fēng)險。加強系統(tǒng)維護，如對交易數(shù)據(jù)加密，配置網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描系統(tǒng)等技術(shù)手段，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。各國加強溝通協(xié)作，聯(lián)合建立健全有關(guān)跨境電商支付的法律法規(guī)和監(jiān)管體系，規(guī)避法律風(fēng)險。企業(yè)通過購買保險、向銀行借款等，抵御流動性風(fēng)險。

7.拓展產(chǎn)教融合合作機制

加速推進產(chǎn)教融合，設(shè)立校企合作實訓(xùn)基地，開展人才聯(lián)合培養(yǎng)。高校可以緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從需求出發(fā)，及時調(diào)整、完善人才培養(yǎng)方案，避免知識傳授與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)。畢業(yè)生可以更好了解崗位要求，制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增加工作經(jīng)驗和就業(yè)能力。跨境電商及相關(guān)企業(yè)人力資源成本將有望削減，提高其運營效率。

8.積極對接國際規(guī)則

與各成員國保持密切聯(lián)系，加快推動與RCEP等國際通行規(guī)則對接，繼續(xù)完善涉外經(jīng)貿(mào)法律及相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)立法，與各成員國開拓合作共贏新局面。

六、結(jié)語

基于以上分析，我國跨境電商需要充分認識到RCEP的簽署對其帶來的積極影響，通過對這些因素加以充分的利用，積極提升其在全球跨境電商市場上的競爭力。要加強與成員國間的交流合作，在公平、透明的基礎(chǔ)上，開拓發(fā)達國家特別是日韓澳新跨境電商市場的份額。要擁抱通信技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，借助科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動我國跨境電商的轉(zhuǎn)型。同時，我們需要正視我國跨境電商在發(fā)展中遇到的問題。影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題依然存在，需要國家、產(chǎn)業(yè)本身及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)合力“下好一盤棋”，共同推動我國跨境電商的更好發(fā)展。