農業科技園區公共服務優化研究

摘要：在現代農業快速發展的形勢下，農業科技園區建設問題受到社會各界人士的關注。農業作為我國國民經濟的基礎，其發展狀況決定了我國社會經濟發展前景。而農業科技園作為國家農業發展的戰略方向，兼具著社會服務功能和經濟效益增長功能。本篇文章主要圍繞“農業科技園區公共服務優化”這一主題展開探索，旨在尋找到增強農業科技園區公共服務質量的可靠途徑，發揮出農業科技園區的社會服務功能。

關鍵詞：農業科技園;公共服務;優化策略

農業科技園區的建設目的在于：研究現代農業高科技，為農業的進一步發展提供技術支持，提升農業生產的現代化、技術化發展水平。在現代農業發展過程，農業科技園區發揮著重大作用。此外，除了基礎性的農業服務功能之外，農業科技園區還具備較強的社會服務功能。以“山東省臨沂市莒南縣南環路國土局國家農業科技園區”為例：該科技園區不僅承擔著農業科技創新以及農業科技成果孵化功能，而且承擔著農業信息資源整合等功能。日常工作中，園區工作人員應該結合新時期農業科技發展狀況以及農業科技園區現有服務功能，積極探索全新的管理模式，讓農業科技園區的公共服務功能更好地彰顯出來。

一、農業科技園區公共服務現狀與問題

圍繞目前山東省臨沂市莒南縣南環路國土局國家農業科技園區公共服務功能發展狀況展開分析，我們可發現：該園區在科技推廣、自主創新、人才引進、休閑觀光服務功能挖掘等方面，還存在明顯的不足。具體表現在以下幾方面：

一是，農業科技推廣力度不足，影響到園區服務功能的發揮。園區在積極開發最新的農業科技，并且嘗試通過不同的渠道進行科技推廣，讓農民感受到科技的力量。但在實際的科技推廣工作中，園區僅僅只注重利用現代化技術進行線上宣傳，或者前往農村地區張貼農業科技宣傳標語，而沒有深入群眾，做好農業科技的現場推廣工作。如此就造成諸多農業科技成果無法得到有效孵化，阻礙了農業科技園區社會服務功能的發展。

二是，農業科技自主創新能力有限，無法適應時代發展需求。山東省臨沂市莒南縣南環路國土局國家農業科技園區在進行農業科技創新的過程，未有效整合現有的技術資源，忽視了對科技創新的體制化管理，未明確劃分內部人員的職責。受政府部門的干預，園區存在自身發展活力不足的問題。而不完善的內部管理制度，又影響到了園區的整體工作效率。這種情形下，園區就難以開展自主科技創新活動，從而出現科技創新服務功能較弱的問題。

三是，人才引進機制不完善，影響到園區整體管理水平。現代農業科技園區的特征體現于：科學技術含量高。如此意味著，園區工作人員需要具備較強的專業素質，并且具備較強的科技適應能力。但從山東省臨沂市莒南縣南環路國土局國家農業科技園區現有人員結構來看，該園區存在較為明顯的人才引進不足問題。在技術人才匱乏的情況下，園區的整體技術創新水平以及公共服務能力，勢必會受到不良影響，同時科技轉化率也會偏低，這對于農業科技的進一步發展很不利。

四是，資金投入不足，影響到園區整體服務功能的發展。農業科技發展過程，需要得到大量資金的支持。從技術研發到科技成果的孵化的整個過程，都需要消耗眾多的資源，包括人力資源和物力資源。但農業科技園區的經費來源比較單一，資金數量有限，很多時候難以支持科技創新活動，如此就造成園區出現了創新和服務能力不足的問題。

五是，休閑觀光服務功能有待進一步開發。現代科技園區除了科技創新與技術研發、產業孵化等功能之外，還具備休閑娛樂功能。但山東省臨沂市莒南縣南環路國土局國家農業科技園區的休閑娛樂功能并未得到充分發揮，觀光旅游資源挖掘不足，未形成有價值的景觀，配套基礎設施缺乏，造成園區對游客的吸引力不足。

二、農業科技園區公共服務優化策略

（一）技術推廣，發揮農業科技園區的“龍頭”培育功能

為了推動農業科技園區的進一步發展，發揮出園區的公共服務功能，為當地農業的發展助力，園區工作人員就應該做好農業科技推廣工作。以往的農業科技園區在進行技術推廣的過程中，會過于重視廣告宣傳，但這種宣傳效果并不顯著。在現代技術快速發展以及農業素質水平普遍提升的背景下，農業科技園區應該積極探索全新的技術推廣渠道，發揮農業科技園區的龍頭培育功能。具體而言，園區工作人員可以深入群眾，選擇一個區域作為技術試驗田，用實踐成果檢驗技術的應用價值。以小麥播種技術為例：農業科技園區在研發了最新的播種技術之后，就可以安排專業人員，指導當地農民將技術應用到播種環節。在整個過程中，園區都需要安排專人跟進，做好全程指導工作，讓農民全面把握最新的播種技術，確保農作物的正常生長，達到增產增收的目的。在推廣農業技術的過程，園區工作人員還可以指導當地農民發展農產品加工企業，重點培育龍頭企業，增強農業科技的推廣力度，擴大推廣范圍。

（二）轉化成果，發揮農業科技園區的產業孵化功能

在做好了農業科技宣傳工作之后，農業科技園區工作人員就需要開展進一步的科技成果轉化工作。在實際工作中，農業科技園區工作人員應該積極分析農業市場發展規律，把握知識價值導向，基于公平、互利原則，與當地農產品生產與加工企業展開密切合作，共同彰顯農業科技園區的產業孵化功能。例如，在研究禽類養殖技術的過程中，園區可以與禽類養殖企業展開合作，共同開展養殖技術的開發、養殖技術應用以及養殖技術推廣、養殖產業孵化各項工作。園區可以安排專門人員前往企業進行合作研究，跟蹤養殖技術在企業各環節的應用效果，及時發現問題，并且結合產業發展需求，更新養殖技術。再以農業灌溉技術為例：從施肥到噴灑農藥，再到澆水灌溉的整個過程，園區工作人員都需要做好必要的跟蹤調查技術，分析農業灌溉技術在農業產業化發展過程的功能，研究出科學的灌溉方法，解決農業生產過程，水資源不足的問題，為廣大農民謀福利。

（三）引進人才，發揮農業科技園區的科技服務功能

在農業科技園區可持續發展過程，人才發揮著重大作用。基于新時期農業科技發展需求和農業現代化、產業化發展需求，園區應該積極完善人才引進機制，壯大農業科技創新隊伍，保障園區工作人員的專業素質，為農業科技園區科技服務功能的發揮，創造良好的條件。首先，農業科技園區應該建立嚴格的人才選拔制度，對新應聘人員的資質、學歷等作出全面審查，確保他們的專業素質符合崗位工作要求。其次，農業科技園區應該針對內部工作人員，定期開展知識和技能培訓工作。隨著現代科學技術的發展，農業科技也需要與時俱進，因此，做好內部工作人員培訓工作，就顯得至關重要。具體而言，園區可以邀請專家前來講解最新的農業科技知識和技能，提升工作人員的綜合素質，或者可以組織內部人員前往其他園區進行參觀學習，促使他們掌握現代化的農業科技知識。

（四）整合資源，發揮農業科技園區的信息服務功能

為了充分發揮出農業科技園區的公共服務功能，園區內工作人員和其他人員，就需要做好資源整合工作。首先，整合園區內部的人力資源和物力資源。其中，人力資源整合包括：合理安排每一個崗位，明確各崗位工作人員的職責，完善獎懲機制，針對工作認真負責的員工，給予物質和精神層面的獎勵，針對消極怠工的員工，給予適當的懲罰，通過這種方式，激發工作人員的積極性，增強他們的服務意識，提升整個工作隊伍的服務能力。物力資源整合則包括：充分利用內部資金，研發現代農業技術，并且將各項技術應用到農業生產實踐活動中。實際的技術研發工作中，需要節約每一筆資金，防止出現資源被大量浪費的情況。其次，整合社會資源。農業科技園區工作人員能夠廣泛搜集農業市場發展信息和周邊農民反饋的農業生產信息，了解目前農業科技發展方向，建立信息數據庫，及時更新農業信息，基于此，制定切實可行的農業科技創新和農業現代化、科技化發展方案。

（五）景觀美化，發揮農業科技園區的旅游服務功能

傳統粗放式的農業經營方式，容易破壞周邊的生態環境，對農業經濟的可持續發展非常不利。農業科技園區中的農業，以現代高科技為依托，旨在提升農業綜合生產能力，幫助農民增產增收。但在追求經濟效益的同時，農業科技園區也應該關注經濟與生態協調關系問題，通過改善園區內的農業景觀，減少農業生產過程對環境的破壞，為農業經濟的可持續發展，創造良好的條件。基于生態化的發展理念，改善園區內的整體環境，構建良性循環圈，大力發展農業科技園區旅游業：一方面，做好生態農業理念宣傳工作，堅持走農業經濟與生態環境協調發展的道路。另一方面，結合農業可持續發展需求與生態農業發展要求，改善園區內的農業景觀，減少污染，增加資金投入，打造具有地方特色的農業園區，給游客提供休閑體驗機會;突破以往以破壞生態環境為前提的農業生產模式的弊端，提升農業科技園區的經濟效益和社會效益，讓現代農業為鄉村休閑旅游業的發展助力。

結束語

總之，要想充分發揮出農業科技園區的公共服務功能，相關人員就需要積極分析農業科技園區公共服務現狀與問題，并且借助有效的技術推廣，發揮農業科技園區的龍頭企業培育功能;通過轉化科技成果，發揮農業科技園區的產業孵化功能;大力引進人才，發揮農業科技園區的科技服務功能;強化整合資源，發揮農業科技園區的信息服務功能;對農業景觀進行美化處理，發揮農業科技園區的旅游服務功能。借助一系列可靠措施，讓農業科技園區更好地為農民服務，為我國農業經濟的可持續發展服務。

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作者簡介

孫榕（1985-），女，漢族，山東臨沂人，管理學學士，任職于莒南縣國家農業科技園區管理服務中心助理工程師，研究方向：工程建設及管理。