民辦高校財務風險控制問題探討

林文艷

（安徽醫科大學臨床醫學院，安徽 合肥 230000）

在我國民辦高校經營發展中，各項辦學工作都要得到教育部門的監督與管理，但是在學校實際經營中，主要采取自我管理方式，其辦學經費來源于學費和培訓費。在辦學活動中，需要持續投放一些資金，在財務上主要采取內控方式。在學校成立初始階段，將會把大量資金用于辦學建設和辦公設施建設上，前期資金投放量大，但又無法從政府部門獲取一定的直接幫助，所以面臨的財務壓力比較大。在這種環境下，民辦高校在經營生產中，需要強化風險防范意識，加強財務風險管理，規范財務活動，提高學校財務管理水平，減少不必要風險問題出現，在維護民辦高校整體利益的同時，為其今后發展奠定扎實基礎。

一、民辦高校面臨的主要財務風險

（一）籌資風險

對于民辦高校來說，大部分經費來源于自己統籌。收取學費是民辦高校經費的重要來源。但是因為部分民辦高校生源逐漸減少，學費經費已經無法維持學校正常運行，在這種情況下，民辦高校需要尋找主動尋找生源，以緩解學校經濟壓力。為了避免資金枯竭，保證教學質量，適當擴大教學資源，提高學生及家長對學校的認可度，高校貸款成了主要的統籌資金方式，大量貸款雖然能夠幫助學校解決一時之需，但是面對較大的貸款本息，將會增加學校資金壓力。單一的投資方式影響民辦高校運營，容易引發財務籌資風險。

（二）投資風險

當前，我國部分民辦高校在現有財務管理體系上缺少完善性，資金管理不規范。部分學校辦學投資者同時經營其他產業，如果缺乏完善的管理體系，投資者將會出現挪用公款的狀況，不利于民辦高校穩定經營。部分民辦高校管理者由于缺少對學校經營狀況的了解，通常會高估學校教學發展空間，將資金直接用于在基礎設施建設中，缺少對項目投資風險的思考。再加上資金管理不當，容易造成學校資金鏈的斷裂，從而產生財務風險。

（三）經營風險

當前我國部分民辦高校剛剛成立，對于公辦學校來說運營時間相對偏短，缺乏豐富的工作經驗，容易造成各項教學資源浪費，教學設備使用效率低，并且民辦高校師資力量不強，缺乏穩定性，部分教師專業水平十分有限，不滿足現代教育改革要求。如果民辦學校教學質量無法大幅度提升，優秀生源將會大量流失，導致民辦學校自身形象受到影響，如果民辦高校辦學質不滿足國家教育部門發布的要求，學校最終會由于運營不到而面臨倒閉，影響民辦高校經營發展。

二、導致民營高校財務風險出現的原因

（一）風險控制意識薄弱

隨著教育體系改革逐漸深入，民辦高校運營規模不斷擴大，在這種情況下，使得民辦學校資金需求量隨之提升，銀行貸款比較嚴重。由于學校管理者不具備較強的財務風險防范意識，缺乏完善的風險管理體系，忽略學校資金管理，更沒有結合學校實際情況，盲目擴張經營，辦學經驗不豐富，資金管理不規范，從而加劇財務風險出現，影響民辦高校穩定發展。

（二）風險控制體系不完善

首先，財務預算管理體系不規范。當前民辦高校在開展財務管理工作時，缺乏有效的財務預算管理體系，財務預算沒有與國家相關部門發布的管理要求和學校經營發展狀況相互融合，預算執行效率差，缺乏動態管理體系，更沒有制定詳細的風險預警計劃，無法及時找出民辦高校經營發展中存在的財務風險問題，并對其進行有效處理，缺少預算事前、事中、事后控制，影響預算執行效率，從而引發各種財務風險問題。其次，內部審計體系不規范。在民辦高校經營發展中，缺少規范的內部審計體系，內部審計委員會機構缺乏獨立性，容易受到學校上級部門的干預，財務信息披露不完善，透明性低，無法對民辦高校財務進行有效管理，不能充分發揮內部審計監管價值，導致財務管理缺乏有效性和規范性，給財務風險問題出現提供了可能。

（三）融資渠道單一

當前，我國大部分民辦高校在資金來源上，主要依賴于學校收入、銀行貸款和少部分政府部門財政補貼，現有資金統籌渠道比較單一，教學收入往往會受到學校生源的影響，隨著我國學生人數的不斷減少，大部分民辦高校容易面臨生源緊張的問題，這將會給學校教學收益帶來直接影響。為了能夠保證民辦高校正常運行，高校通常會采取銀行貸款的方式統籌資金，但是貸款額度將會受到限制，一旦學校將土地、房產等物質抵押，學校將無法再進行大額借款，并且面臨的貸款利息也會隨之升高，學校面臨的財務壓力增大，財政補貼基金十分有限，無法幫助學校有效處理資金短缺問題。所以，學校需要尋找其他的資金統籌方式，實現民辦高校的穩定經營。

三、民辦高校財務風險控制措施

（一）強化財務風險控制意識

在當前我國教育體系中，在管理領域上給予財務風險管理高度重視，只有做好財務風險防范與管理工作，才能避免資金不合理使用，降低高校資金管理中各項風險。在民辦高校經營發展中，管理人員也應具備較強的風險防范意識，對當前教育事業發展情況和國家對教育體系實施政策有一定的了解，明確民辦高校經營發展狀況和發展目標、制定詳細的財務管理對策，從根源上減少財務風險問題的出現。與此同時，民辦高校還要在內部，開展各種宣傳培訓工作，管理人員需要積極參與到教育部門舉辦的各種相關活動，通過學術交流，從中總結經驗，學習更多新的財務管理知識，幫助民辦高校完善財務風險管理體系。與此同時，民辦高校在財務管理過程中，還要學習現代企業財務管理模式，不斷提高財務風險意識，積極引進一些專業性財務管理人員，加強民辦高校財務風險防范與控制。除此之外，為了能夠在市場競爭中實現穩定發展，還要提高學校辦學水平。只有學校教學水平得到了大幅度提升，學生就業率才會隨之上漲，為學校吸引更多的生源，保證學校具備穩定的收入。所以，民辦高校需要加強辦學質量的提升，為社會培養更多專業型人才，樹立學校良好的形象，吸引更多的生源，為民辦學校經營發展奠定扎實的基礎。

（二）完善財務風險控制體系

首先，加強財務預算管理體系建設。民辦高校在開展財務管理工作時，需要將全面預算管理理念應用其中，結合學校經營發展要求，制定詳細的預算管理計劃，編制科學的預算管理方案，規范預算管理流程，加強預算執行，根據預算執行情況，對學校經營發展狀況進行總結分析，對預算執行結果與預期預算目標比較，如果差異較大，及時找出差異原因，調整預算方案，實現動態管理。與此同時，學校還要加強財務風險預警，量化風險管理指標通過定性與定量結合，識別學校經營發展中存在的風險問題，并采取有效措施進行處理。其次，完善內部審計管理體系。民辦高校需要在內部成立獨立的內部審計部門，保證其工作的獨立性和權威性，不會受到領導層的干預，對于存在問題的財務活動，及時進行信息披露，保證財務工作的公開性與透明性，主動接受國家教育部門及群眾的監管，充分發揮審計監管價值，引導民辦高校穩定經營。最后，完善財務人員管理體系。民辦高校通過建立一支高水平、高素養的財務管理團隊，有效促進學校財務管理水平提升，防范財務風險。在財務管理團隊建設過程中，除了要對財務人員進行專業教育，嚴格遵守國家法律，履行工作職責，強化其責任意識之外，還要定期開展各種學術交流會議，為財務人員創建良好的學習環境，幫助財務人員樹立正確的學習理念。通過學習教育，讓更多的財務人員掌握現代化財務管理技能和知識，與時代發展要求相迎合。通過加強業務培訓，提高財務人員財務分析能力和控制能力，對學校整體情況有一定的了解，制定詳細的財務風險防范計劃，加強財務風險控制管理，從根源上減少財務風險問題的出現。

（三）適當拓寬籌資渠道

對于民辦高校來說，為了填補資金缺口，將貸款風險進行轉移，需要適當擴充資金來源?，F階段，學校會通過內外兩部分增加自身收益。在內部，學校需要有效處理學生欠費問題，盡量做到應收盡收。收費收繳率需要和學校各個部門經費相結合，通過建立“獎、貸、助、補、減、捐”助學制度，落實好助學貸款、獎學金等相關政策，幫助困難學生完成就學，組織安排困難學生通過勤工儉學，從根源上處理學生繳費困難的問題。在外部，學校需要打破傳統的資金統籌方式，利用資本市場為學校吸引更多的社會閑散資金。并且，學校需要在內部成立校友會、基金會等相關基金扶持機構，通過企業和個人捐款，給困難生提供就學機會。此外，銀行貸款雖然能夠幫助學校處理資金短缺問題，但是負債率比較高，對民辦高校發展有著負面影響，在這種情況下，做好貸款控制工作是非常必要的。在確保學校能夠順利支付貸款利息的情況下，適當借貸，并在獲得貸款額度后，需要加強資金管理，在貸款使用途徑上提前做好規劃，不可在一些無關緊要的項目中支出大量貸款，保證每筆資金都能做到專款專用。

四、結束語

總而言之，隨著我國教育事業的穩定發展，國家各界對民辦高校運營給予高度重視，民辦高校為了能夠在市場競爭中穩定發展，需要做好財務風險控制工作，適當擴充籌資渠道，調整學校資金結構，減少財務風險問題出現，在改善民辦高校教學質量的同時，推動民辦高校更好發展。