九十年代后日本研究生教育發展改革及經驗借鑒

史小華

(南通大學 外國語學院,江蘇 南通 226019)

1 日本研究生教育的產生與發展

1.1 日本研究生教育的開端

日本自明治維新以來將“教育立國”作為國家的基本國策，舉國上下重視興學育人，把普及教育的程度視為國家文明程度的標志和促進國家發展的原動力。但是鑒于明治維新時期的特殊歷史背景，日本更多地將目光聚焦初等教育，以期培養更多的忠君愛國的臣子，高等教育的發展較為緩慢。1872年，日本近代教育法令《學制》的頒布標志著日本近代教育的開端，為日本近代教育的發展鋪平了道路。1877年，東京大學的建立則是奠定了日本近代高等教育的基盤。1886年，明治政府頒布了《帝國大學令》，對日本的高等教育體系進行了系統規范。日本的研究生教育最早便可追溯到明治十九年頒布的《帝國大學令》。《帝國大學令》第2條中規定，帝國大學由分科大學(Colleges)和大學院(University Hall)構成。《帝國大學令》中首次規定設立研究生院，開啟了日本研究生教育的先河[1]。

1.2 新舊《學位令》頒布期

明治維新后，日本以“富國強兵”為指針，積極效仿西方近代大學的改革模式，不斷地改革大學教育，繼《帝國大學令》后，又于1887年頒布了《學位令》。在該令中明確規定，學位分為博士和大博士兩類，此階段尚未有碩士一說，直至戰后學位制度日臻完善后分為博士學位和碩士學位[2]。

《學位令》頒布一年之后的1888年，日本開始授予博士學位。第一批5個專業共25人獲得博士學位，他們是日本學術界相關領域的頂級人物[3]。首批博士學位的授予是日本研究生教育進一步發展的產物，標示著日本研究生教育邁向新的目標。但是，自首個《學位令》實施不久，各種弊端相繼出現，無奈之下，日本政府又于1898年對其進行了大幅度修訂，以期保證研究生教育的良性發展。而后又在修訂后的《學位令》基礎上進行完善，于1920年頒布了第二個《學位令》。當然，此階段的研究生教育仍然處于摸索階段，尚未形成體系，且研究生院并未設有專門的教學計劃和課程設置，依舊附設于學部。

1.3 戰后研究生教育的發展

二戰后，日本對既有教育體制進行全面改革，試圖為研究生教育提供學術自由的法律保證，使得研究生教育管理體制煥然一新，呈現新面貌。《教育基本法》以及《學校教育法》的先后頒布有力地推動了日本歷史上的第二次教育改革。其中《學校教育法》中規定，大學可以設置研究生院，且由文部科學省為其制定教育規則。1949年，日本頒布了《研究生標準文件》，為日本的研究生教育提供了法律規范，至此，現代研究生教育制度開始嶄露頭角。50年代中期至70年代初，日本出現快速經濟發展，這一時期的研究生教育凸顯服務經濟與科技的導向。應當說，日本戰后經濟得以快速持續的發展，很大程度上依賴于日本堅持研究生教育必須為經濟發展服務的宗旨。20世紀90年代以來，日本開始將改革發展研究生教育視為高等教育發展進程中的一個宏偉目標，以期實現高等教育的“高度化”。此階段研究生教育開始逐步形成科學的體系，得以全面發展，從而有力地助推了日本經濟的快速增長。

2 九十年代后日本研究生教育發展的歷史背景

20世紀90年代是一個高度信息化、經濟跨國化、競爭全球化的新時代。90年代伊始，各國逐步擺脫了危機困境，經濟呈現復蘇活躍之勢，美國經濟增長勢頭尤為強勁。日本在國內面臨泡沫經濟崩潰帶來的政治、經濟、社會的不安，國外又屢遭歐美“勁敵”的嚴峻挑戰。面對本國經濟的停滯不前，日本不得不作出種種反思。為此，日本開始著手檢討既有經濟結構及經濟體系。日本政府基于種種分析開始清晰地認識到，美國經濟能夠保持快速持續發展，得益于高端科技的助推。科技應當是未來經濟增長的主心骨，科技的發展離不開人才，人才的培養又離不開教育。尤其高層次、高水平優秀人才的培養更是與高層次的研究生教育息息相關。日本筑波大學的校長江長玲於奈在針對美國、英國、德國、法國等歐美先進國的研究生教育進行比較后，發現日本的研究生學歷者不到上述先進國家的三分之一。他認為日本高層次人才亟須倍增，需要加大培養高層次人才的力度方能適應知識經濟社會對高層次人才的需求。

3 九十年代后日本研究生教育的系列改革

3.1 著眼教育規模、夯實教育質量

1991年日本大學審議會報告《關于研究生院數量上的調整》中指出，到2000年，在學人數達到1991年的兩倍，即所謂的倍增計劃。當然，日本研究生院在不斷擴大招生規模的同時亦能自始至終保證教育質量。可以說，戰后數十年間的日本研究生教育改革與發展是以質量保證為重心而展開的。為了確保研究生教育質量的良性發展，日本采取了諸多行之有效的舉措，積極調整大學的研究生教育機構、增加研究經費的投入、狠抓論文撰寫環節等一系列舉措有力地夯實了研究生教育質與量的均衡發展，以期擴大研究生教育的規模。

3.2 實施研究生院的重點化

二戰前，日本研究生教育往往與社會脫節，嚴重遏制了研究生教育的高水平發展。因而，構建迎合時代需求的高水準研究生教育體制成為當時之需。基于這樣的認識，日本從20世紀90年代起著手加大夯實研究生教育的力度，不斷提高研究生教育的質量和準確定位。其中研究生院重點化便是在這樣的背景中孕育而生的，成為這一時期研究型大學改革的重要舉措。日本政府先后對東京大學等12所國立大學實施研究生院重點化政策，重心從本科轉向研究生，有效地促進了師資隊伍的優化以及教育質量的均衡發展。1998年，日本大學審議會發布了《21世紀的大學及今后改革的方針》咨詢報告，指出大學應當積極開展具有世界前沿水準的教育與科研，培養更多諸多領域的拔尖人才，并以此為契機，著力創辦一流的研究生院，提出了“研究生院重點化”的初步思想。且于2000年日本政府正式推出了研究生院重點推進戰略，并將此前由各校自行實施的研究生院改革統一由文部省監管與主導實施[4]。

3.3 研究生制度的彈性化

20世紀90年代之后，日本研究生院在學人數逐年攀升，但是與西方發達國家相比，規模以及教育水準等仍舊很低，無法滿足日本社會對高層次人才的需求。基于此種狀況，日本政府力求轉換思維，打造終身學習型社會，以此為契機開始對研究生院進行充實和改革，并對平成元年九月的研究生院設置基準進行修正[5]。

尤其在臨教審之后的研究生教育改革，使得研究生入學以及學位的獲取變得更為容易。為了擴大研究生院的規模，彈性學制隨之產生。日本大學審議會在1988年出臺的《關于研究生院制度彈性化》咨詢報告中對入學資格、修業年限以及教育形式分別進行闡釋。其中，在入學資格方面，本科生如果完成大學本科三年級學習并修完學分后，準許其參加研究生考試等；在修業年限方面，規定碩士研究生的修業年限為2年，博士研究生的修業年限為5年，學業優秀的碩士最短可在一年之內獲取碩士學位，博士可以三年內完成學業等；教育形式方面，為了滿足社會各界人士的需求，1989年設立了夜間研究生院，截至2004年共計22所大學有所設立。此外，通信制研究生院以及放送大學學園的相繼成立成為日本研究生院發展的必要補充，有力地助推了日本高層次人才的培養。

3.4 教育研究環境的優化完善

研究生教育改革中基礎設施的完善成為當時的重要課題。為了能夠讓博士課程的在讀研究生以及學校助教等年輕科研人員安心并專心致志于教育科研，日本不斷完善科研環境，著力支援對科研設施的整頓。基于《第二次國立大學等設施緊急整頓五年計劃》，對國立大學等設施進行重點計劃支援。且不斷充實獲得科學技術研究費補助金的年輕研究人員的研究經費[6]。縱觀多年來的實踐，不難發現日本除了針對國立大學的博士生以及助教等有計劃有重點地改善研究條件，創建良好的教育研究環境的同時，在私立大學也同樣投入科研經費，確保對研究人員經費的支持，有力地促進了研究生教育的良性發展。1990年成立的北陸尖端科學技術研究生院大學便是這一時期的佼佼者，其校內用于科研的基礎設施以及相關機構配套齊全，給研究者提供了良好的科研環境，極大地調動了科研者的科研積極性，培養了許多尖端科技人才。

3.5 課程設置以及教學模式的靈活多樣化

日本的研究生教育可劃分為三種模式：碩士課程、博士課程以及專業學位課程。研究生教育的課程設置呈現兩大主要特征：其一，日本的研究生教育各課程以及專業人才培養目標十分明確，與社會需求緊密相連，能夠注重把握社會需求的變化。其二,注重課程設置的靈活多樣化。研究生教育的課程設置由傳統單一化走向現今的多樣化，促進了對高層次人才的培養。譬如日本博士研究生所學課程幾乎沒有必修課，課程設置靈活多樣，要求修滿30學分，而開設課程卻是30學分的幾倍。開設課程更是涵蓋整個學科的所有專業及專業基礎課，是真正的寬口徑[7]。

同樣日本的研究生教學模式也是靈活多樣的。教學模式總體特征要求能夠發揮研究生的主觀能動性，有助于提高研究者的判斷能力、思考能力以及創造能力。例如，立命館大學主要采用了“對話討論式”“小班探討”“實地調查”等多樣教學模式[8]。此外，還有“集中講座”“案例研究”“現場實習”等教學模式。

4 日本研究生教育發展改革對我國的啟示

4.1 注重研究生教育“質”與“量”的高度統一

自1999年起，我國研究生招生規模邁入跨越式發展的新階段。從教育部、國家發改委下達的2013年全國研究生招生計劃中便可見一斑。計劃指出，2013年我國研究生招生規模達到60.8萬人。而2003年的全國研究生招生規模僅為26萬余人，通過比較可以發現，短短的十年間研究生招生規模直逼2.5倍。由此，研究生教育的質量開始招致質疑，由于教育硬件和軟件條件的欠缺，在擴招之后面臨諸多問題亟待解決，如師資匱乏、科研資金不足、創新和團隊精神表現較差、理論與實踐相距甚大等問題日益凸顯，嚴重遏制了研究生教育的長足發展。

因此，我國研究生教育應當積極優化師資，科學引導科研資金的投入，構建科學合理的研究生教育質量保障體系，以便應對日益激烈的國際競爭。

4.2 優化研究生課程設置及教學模式

研究生課程設置作為研究生培養方案中的重要組成部分，應當注重專業結構的改革和完善。而現行研究生課程設置仍舊存在諸多弊端：培養目標不夠明確、選修課的重復、公共基礎課與本科階段課程的重復等，忽略了應突出研究生課程的要求與特點。課程設置的諸多弊端，嚴重影響研究生學位論文選題的視野，進而導致研究生論文質量的下滑。在研究生教學模式上往往采取以集中授課為主、講座形式為輔的形式，這并不利于研究生創新能力和綜合能力的培養。課程設置的不合理以及教學模式的單一已然成為當前研究生教育中突出存在的問題，要培育全面發展的人才，就必須明確研究生教育的培養目標，針對當前的課程結構進行整體優化，構建合理的課程體系，積極探索適合當前研究生教育的教學模式，導入更多極具科學性的靈活多樣的教學模式。

4.3 構建彈性學習模態，推進研究生教育形式多樣化

構建全民學習、終身學習型社會已成為各國的共識，而研究生教育大眾化勢必會成為時代發展的新趨勢。鄰國日本為打造全民學習、終身學習型社會所采取的研究生培養模式的彈性化機制便是應對這一新趨勢的重要舉措。例如，日本的“通信制研究生院”“夜間研究生院”等教育形式對我國當前研究生教育改革有著良好的借鑒意義。我們在研究生培養過程中，亦可考慮學制、修業年限的彈性化，一改以往我國研究生培養制度的呆板現象。且在摸索過程中開辟更多的研究生教育形式，給社會在職人員提供更多進修研究生教育的機會，從而拓寬高層次人才培養的途徑。通過對研究生教育形式以及教育類型的拓展，可以提升研究生教育的教育空間，豐富其內部結構，從而助推研究生教育向縱深發展。

4.4 加大研究生教育的產學研合作的力度

要建立企業和院校(研究所)之間的溝通渠道，就需要建立和完善組織機構，在培養合格研究生的同時，提高產學研究成果轉化效率和范圍，為產學研合作提供組織保障。通過組織機構的建立打造應用復合型研究生的聯合培養基地。院校(研究所)與企業的“聯姻”，有助于提高對技術人才培養的質量，有利于科研成果的順利孵化。新時期，我們應當緊跟社會發展的步伐，高瞻遠矚，審慎借鑒鄰國的經驗，結合我國國情，摒棄我國當前研究生教育中出現的諸多弊端，積極探尋科學合理的研究生教育體制，構建完備的研究生教育體系，使之能夠真正彰顯時代特質，滿足社會發展的需求，成為利于國家經濟全力發展的助推器。