探討工程建設項目中的合同管理對造價控制的作用

何燦奇

【摘要】在工程建設項目合同管理是工程管理的重要內容，因為合同中明確了工程項目的價格、工期、質量、技術等要求，對合同雙方的權益進行了明確和約束，也是為了更好的保護雙方合法權益，做好合同管理至關重要。同時，合同價是工程造價管理在合同實施期間要達到的控制目標，以合同價作為依據進行工程造價的合理控制，可以說合同管理對工程造價以及施工企業的利益是息息相關的。在本文中針對工程建設項目中的合同管理對造價控制起到的作用以及如何做好合同管理，使工程建設項目造價得到有效控制進行了深入的研究和思考。

【關鍵詞】工程項目;合同管理;造價控制;作用;建議

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.105

近年來，我國建筑領域得到迅猛發展，工程建設項目規模、投資金額等都在不斷的增加，為社會發展做出了巨大的貢獻。因為工程建設項目周期比較長，投資金額大，其中的利潤也是非常可觀的，這就給個別企業謀取暴利提供了機會，也正是如此，在建筑行業中各種糾紛、索賠的案例不計其數，使工程項目的風險增加。在這種情況下，為了保證工程建設項目參建各方的合法權益，做好合同管理就顯得極其重要，通過有效的合同管理手段，可以明確和約束合同雙方的責任、義務等，對于工程項目中可能出現的問題、技術要求、質量目標等等都進行了明確規定，即便在施工階段中出現了各種問題，也能通過合同規定得到解決。同時，在科學的合同管理方式下也實現了工程建設項目的成本管控，以合同價作為依據，將各個階段的成本控制在合理的范圍，切實保障了施工企業的經濟利益，使工程建設項目順利的開展。由此可見，合同管理對于雙方的利益給予了保障，更重要的是使工程建設項目成本得到合理的控制，對實現工程建設項目投資效益以及施工企業的最大化利潤都起到了重要幫助。在本文中針對工程建設項目的合同管理對造價控制的作用以及建議進行了研究，為同行人士以及建筑企業提供參考思路。

1、工程建設項目合同管理內容

工程建設項目合同從形成到完成是需要經歷很多過程的，而且要針對不同階段做好合同管理措施，具體包括合同管理前期、合同管理中期以及合同管理后期等，具體分析如下：

首先是合同管理前期是從發放招標文件到簽訂合同的這一時間段，需要結合招標文件分析合同的可能情況，只有業主與承包商談判取得一致的情況下才能順利簽訂合同，并且在合同簽訂以后就具備了法律約束力。合同管理前期的內容主要包括合約分判制定、供應商選擇、合同價款的方式調整、工程建設項目的質量目標、技術要求等等。其次是合同管理中期主要是針對施工過程中的合同管理，確保合同條款中的內容順利實施，比如簽訂變更的管理、工程計量的管理、工程款支付、索賠等等。最后就是合同管理后期主要是針對竣工驗收階段的合同管理，只有確保施工單位做好全面檢查并提交所有資料，比如竣工圖、簽訂單、技術核定單、合同書、結算書等等，保證工程款結算關把控好[1]。

總之，工程建設項目合同管理是全過程的、系統性的和動態性的，從合同的制定到合同失效這一時間段應該根據項目實際情況做好全過程合同管理，如果掌握到對自己不利的變化，應該及時的修改、變更、補充甚至終止合同，避免造成更大的損失。

2、工程建設項目合同管理對造價控制的作用

在工程建設項目中合同管理對造價控制起到重要的作用，對其作用進行了如下總結：

合同文件是工程建設項目管理活動開展所需的重要依據，是貫穿于工程建設項目的始終的，屬于技術和經濟性材料，也決定了合同雙方的權益以及利潤目標的實現。因此，合同文件編制的質量會對工程建設項目的開展以及工程造價的有效控制產生極大的影響。作為一種手段，合同管理的主要目的就是為了保障各方的權益，明確各方的義務與責任，約束雙方，從而避免在工程建設項目施工階段中出現各種扯皮情況，只有科學的合同管理手段才能促使造價得到有效的控制，實現工程建設項目的最大化經濟效益。在工程建設項目的各個階段中，任何一個環節滯后或者失靈都會對項目成本帶來不小的影響，甚至是巨大的損失，這也就意味著施工企業要想做好工程造價，將其控制在可接受的范圍內，必須做好合同管理工作[2]。

另外，工程造價控制直接作用于工程建設項目的成本控制，可以保障項目的盈利，還可以對合同管理起到一定指導作用，這就需要在施工企業在項目建設的全過程中實施有效的科學的合同管理。建筑市場的競爭越來越激烈，應該不斷的提高合同管理要求，企業才能更好的認識到合同管理的重要性，才能將合同管理工作做到更加全面和精細，對企業自身的持續發展以及獲得更高的利潤起到重要作用。

總而言之，在工程建設項目中，對于施工企業來說做好合同管理是非常重要的，是有效控制工程造價的重要手段，而且與工程造價控制之間還存在相互影響、相互作用的關系，也就是通過合同管理可以推動工程建設可控地發展[3]。施工企業應該對合同管理進行認真的研究，明確合同管理與工程造價控制之間的關系，采取科學的措施，從工程建設項目獲得更好的效益。

3、工程建設項目中利用合同管理控制工程造價的有效建議

3.1重視工程造價的動態管理，增強信息化管理能力

在工程建設項目中，企業應該以合同管理作為基礎進行工程造價的動態化管理，也就是對日常合同管理的動態化調整，掌握工程項目造價控制中可能存在的影響因素，通過科學的調節，提高工程造價控制效果。比如建設企業在起草合同時可以在合同中增加“物價波動引起的調整條款”，也就是對工程造價的動態控制管理，可以減少物價波動帶來的損失，明確在此情況下雙方的權益[4]。合同雙方也應該對合同的實施情況進行動態跟蹤與監管，保障各方利益，避免出現違約的情況。另外，當工程建設項目施工階段中遇到問題，雙方可以根據合同中的有關規定進行溝通和問題的處理，如果是合同中不存在的內容可以及時補充，減少糾紛。

現階段正是信息化時代，可以將信息化技術引入到合同管理和工程造價控制中，提高管理水平。比如BIM軟件的應用，可以實現預算工程量的計算，施工單位也可以利用BIM軟件進行變更、簽證等等，提高工作效率和管理水平。

3.2進一步優化合同管理，實現精準化的造價控制

合同管理中制定合同是非常重要的，首先應該嚴格的制定工程合同，合同雙方應該具備較強的合同法律意識，掌握基本的合同法律知識，通過制定完善的合同明確雙方的權責、合同履行期限、工程制度方式、合同履約以及支付擔保、違約責任等等，可以避免給雙方企業帶來更大的經濟損失。同時，合同管理是施工企業控制工程造價的有效手段，隨著建筑領域的不斷發展，合同管理向信息化、精細化發展是必然的趨勢，對此也提出了幾點建議：

首先是合同管理的信息化和網絡化，主要借助合同管理軟件，比如OA軟件等，可以有效解決合同管理中存在的對象眾多、內容繁雜等問題，而且可以使合同管理更加規范，也提高了工作人員的工作效率，減少出錯等問題。其次是通過合同的前置性審查可以保證合同管理的規范性，還能增強合同主體的抗風險能力，避免風險帶來的嚴重損失。這就需要建筑企業組建一支復合型的管理團隊，保羅法務、管理人員、造價人員等，制定完整、嚴格的合同審查機制，從前期主動做好風險評估，規避風險，保障自身的利益[5]。最后就是合同管理有一定隨機性，需要不斷的優化合同管理措施，進行更加精細、精準的管理，增強管理人員的思想意識，有效應對風險，提高造價控制有效性。

3.3完善合同管理制度

合同管理的關鍵內容是根據合同中的有關規定指導其他部門的工作開展，在很多工程建設項目中會存在承包商合約部與其他部門之間協調程度不夠，往往會自行其是，在出現重大問題以后才意識到合約部的重要性，但此時會因為無法獲得有力證據只能陷入被動地位。因此，合同管理工作中應該明確合同管理制度的重要性，建立健全合同管理制度，可以避免合同簽訂以后出現各種風險、糾紛等，針對合同管理制度問題可以從以下入手：

首先是從建立項目組織機構開始就應該意識到合同管理制度的問題，明確合約部的重要性、職責等。然后由合約部帶頭對即將簽訂的合同做好充分的研究，避免合同條款中存在因含的風險，一旦發現風險要采取措施減輕風險或消除風險。最后就是在工程建設項目實施階段中各個部門都應該按照合同管理制度配合好工作，尤其是技術、材料設備等部門，在工程建設項目中占據著重要地位，而且關乎工程建設項目的成本問題，要加強與合約部的溝通交流，保證合同的履行，也可以為后期出現糾紛提供索賠依據。

結語：

在工程建設項目中合同管理與工程造價控制之間有著密切的關系，通過科學的合同管理手段，完善的合同管理制度以及各部門的協調溝通，可以有效的控制工程造價，幫助施工企業規避工程建設項目施工階段中可能存在的風險問題，從前期做好合同管理，減輕或消除風險，保證施工企業最大化的經濟利潤。同時，合同雙方在制定合同過程中也要保證合同內容的嚴謹性，避免合同漏洞百出，增加后期糾紛索賠的幾率，對雙方的合作帶來不利的影響。在工程建設項目施工階段中也要嚴格按照合同有關要求進行，依據合同價控制好工程造價，避免出現超預算等問題發生。合同管理對工程建設項目造價有著顯著的影響，隨著建筑市場中競爭的白熱化程度加深，建筑企業必須高度重視合同管理工作，從根本上控制好工程造價，保證自身的利潤目標，實現可持續健康的發展。

參考文獻：

[1]李繼潮.項目合同管理在房地產造價控制的作用及發揮研究[J].住宅與房地產，2020，（03）：20-20.

[2]劉水庚.論合同管理對控制工程造價的重要性[J].浙江冶金，2020，（03）：7-10.

[3]甄玉花.試析工程造價控制與工程合同管理的關系與方法[J].中國科技投資，2019，（25）.

[4]李冰.合同管理對工程結算及工程造價的影響[J].城市建設理論研究（電子版），2019，（28）：23-23.

[5]殷璐.合同管理對工程結算及工程造價的影響分析[J].建材與裝飾，2020，（10）：174-175.