如何加強做好通信工程建設管理措施

凌璐

（中國鐵塔股份有限公司江漢分公司，湖北 仙桃 433000）

隨著我國各行各業的快速發展，通信工程憑借自身的特點在人們的生活和生產過程中占據著重要的地位，所以強化通信工程建設管理對于國家經濟發展、網絡強國戰略實施和人們生活具有重要的現實意義。雖然目前國家已經開始加大通信工程建設的重視程度，但是我國通信工程建設和管理過程中仍然存在很多的問題需要解決，基于此，本文作者憑借多年的工作經驗并結合理論總結了幾點解決措施。

一、通信工程建設管理的重要性

通信工程建設屬于社會基礎性建設，強化施工管理能夠使通信工程項目發揮更大的作用。施工管理單位需要按照施工要求開展管理工作，保障施工的正常開展，同時還需要做好施工質量監管工作，保障施工人員的安全。積極引進先進的施工管理方法，提高管理效率，為項目施工節約成本，從而促進我國通信事業的穩步發展。

二、通信工程建設管理存在的問題

通信工程一般包含土建與網絡工程兩部分，這兩部分在通信系統中扮演著重要的角色，是通信系統可以正常運行的根本，因此強化通信工程建設管理對于通信系統的正常運行具有重要的意義。對目前通信工程建設管理工作現狀進行分析，其主要的問題包括以下幾點。

第一，通信工程建設工作具有一定的復雜性，對通信工程建設流程進行分析，其建設施工復雜度大，施工過程中需要的員工數量多，并且建設環節跨度很大，所以通信工程建設管理工作的開展需要不同施工隊伍工作人員的積極配合，這樣才能保證施工管理工作可以順利開展。

第二，通信工程建設需要的資金數量較大，這主要是因為通信工程建設總體規模大，情況比較復雜，涉及方方面面，所以需要投入大量的資金支持，而大數額的資金到賬往往存在一定的滯后，這也給通信工程建設管理帶來了一定的問題。

第三，通信工程建設技術更新速度很快，隨著我國科技的迅猛發展，通信網絡技術也需要快速更新換代，而通信工程建設管理也需要同步進行技術更新，這樣一來也對通信工程建設管理帶來了難度。總結上述的幾點問題，我國通信工程建設管理目前存在的問題就是投入大、效果差。

三、強化通信工程建設管理的措施

在開展通信工程建設工作時，無論項目規模大小、設計系統等是否相同，我們可以參考其他類似的通信工程建設實例。所以，在通信工程設計階段，可以借鑒相類似的項目，總結現有的經驗數據，按照相關部門的規定合理估算我們現有的項目投資。為了保證通信工程能夠更好地發展，接下來需要強化通信工程管理工作。

（一）建立健全管理制度

為了強化通信工程建設管理效果，首先需要完善通信工程建設管理制度。在制定管理制度時，需要注意將責任具體落實到個人，每項建設管理都需要安排對應的工作人員。實際上，通信工程建設管理過程中很容易產生責任空洞問題，一旦出現問題，部分建設管理任務沒有專門的負責人員，出現這一現象的主要原因就是責任分配不夠明確，沒有將每項責任具體分配到每個人身上。施工過程中缺乏對應項目的負責人，就很容易出現分工和責任不明確的問題，導致責任人職責不夠明確，承擔意識不足，難以保證項目的施工質量。所以，為了保證通信工程建設的質量，首先需要建立并健全管理制度，強化通信工程建設管理力度。

（二）完善管理模式

管理模式存在問題會對通信工程建設管理產生直接的影響，因此完善管理模式才能滿足現在通信工程建設管理的需求。基于此，我們可以采取以下幾種方式對現有的管理模式進行完善：第一，明確管理目標，針對項目的具體情況，制定針對性的管理目標，這樣才能夠幫助管理人員做好管理準備工作，明確工作的重點和注意事項；第二，確定好管理范圍，對通信工程建設管理工作進行劃分，明確不同管理人員的具體管理范圍，這樣不但能夠實現責任落實到個人，還能夠幫助管理人員提高管理效率；第三，提前計劃好工作內容，管理人員開展工作前，需要結合通信工程建設的具體情況安排相應的工作，提前安排好每個階段的工作分配問題，做好管理工作的規劃；第四，使管理逐漸模塊化，若開展管理工作時，只是固定的步驟組合，久而久之就會出現管理不協調的問題，因此管理人員在工作過程中需要逐漸實現模塊化管理，這樣才可以確保管理工作能夠協調運轉，使通信工程建設穩步推進。

（三）人力資源管理合理化

通信工程建設管理的工作量大，強化建設管理需要付出較多的人力和財力，特別是需要大量的管理人員。為了確保通信工程建設管理的質量，需要重視人力資源的管理，基于此，我們可以采取以下幾點措施：第一，管理模式創新，傳統的人力資源管理模式主要采取的是定崗定責定編模式，這樣雖然在管理過程中存在一定的優勢，但是相比于先進的管理模式，仍然無法發揮優勢，不能表現出人力資源的流動性，無法提高人力資源的利用率，所以想要使其發揮更好的管理效果，首先需要打破傳統管理模式；第二，實現管理人員的合理安排，為了提高人力資源的利用率，首先對現有的人力資源進行合理的組合，其次將管理工作進行分類，采取團隊承包的方式，這樣不但有利于人力管理人員發揮自身的管理優勢，還有助于提高員工的團隊協作意識，進而提高通信工程建設管理效果。

（四）強化進度管理

進度管理是通信工程建設管理的重點內容，因此做好進度管理工作也非常重要，強化進度管理可以有效提高通信工程建設速度，基于此，我們可以做好以下兩點工作：第一，制定項目進度總計劃，開始通信工程項目施工前，首先需要針對項目的具體情況制定項目進度總計劃，提出項目進度目標和大體施工安排。制定施工總計劃時需要注意計劃一定要具有可行性，不能為了制定計劃而制定計劃，同時，還需要保證計劃的科學性，一定要按照施工項目的特點制定總的施工計劃；第二，針對各個階段的施工特點，制定詳細的進度計劃。為了強化通信工程建設施工管理工作，不但需要符合要求的總計劃，還需要不同階段的詳細計劃，具體精確到月、周、天。計劃的制定需要預留一定的余地，不能太過緊促，提前將可能遇到的非正常情況考慮到里邊，避免施工過程中出現意外影響施工進度。

（五）增強有效溝通

一般情況下，若通信工程項目施工過程中各個項目建設管理還可以，但是總體情況不盡人意，這時就需要考慮溝通機制是否全面的問題。為了保證通信工程建設管理的質量，需要增加有效的溝通。通信工程施工的工程量大、管理人員多，因此強化管理的過程中，做好各個項目內部工作人員之間的有效溝通具有十分重要的意義。此外，不同項目負責人之間也需要做好溝通，這樣才能及時了解對方的需求和建議，同時獲得對自己有用的信息。基于此，可以定期開展工作交流會，不同項目負責人定期在交流平臺上進行有效地溝通，相互促進，確保各個項目能夠正常的開展。同時，不同項目內部也需要定期開展交流活動，針對施工過程中存在的問題做好溝通和交接工作。有效地溝通不但能夠促進通信工程建設的正常開展，還能夠推動通信工程建設管理目的的實現。

（六）落實安全生產責任制

做好通信工程建設管理離不開安全生產責任制的落實。目前各項安全生產事故頻發的現狀，為有效防止和減少通信工程建設過程中發生的安全生產事故，保障人員生命和財產安全，促進通信企業持續健康發展。公司管理人員應該在熟悉《安全生產法》《消防法》等各項法律法規及公司相關規章制度的前提下，結合本單位實際，制定企業安全生產責任體系。該體系應明確安全生產工作的職責、各部門各專業須履行職責以及各級崗位安全生產工作職責，制定責任追究的方式和依據。其中通信工程建設項目的安全生產管理主要包括：一是在組織新（改、擴）建和技術改造項目時，嚴格執行國家有關安全技術規范，落實“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產）規定等事項；二是組織對施工單位的安全生產條件和相應資質進行審查，并與之簽訂安全生產協議或在施工委托合同中明確各自的安全生產管理責任；三是組織審查設計、施工、監理單位的安全生產方案，并對落實情況進行檢查；四是依據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）第七條、《關于調整通信工程安全生產費標準，和使用范圍的通知》（工信部通函[2012]213號）的規定，監督通信工程安全生產費的使用情況。

（七）健全工程建設項目檔案管理

充分發揮工程檔案在通信工程建設管理中的基礎性作用，可以有效地促進工程管理規范化，確保工程管理全流程留痕，為事后監督評價提供材料支撐。健全工程檔案管理工作，確保工程檔案能夠及時生成和歸集，并逐步實現工程檔案的電子化，在現代通信工程建設管理實踐中顯得越發重要。公司管理人員應該根據《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局、國家發展和改革委員會檔發（2016）11號文件《關于印發〈建設項目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法〉》等各項法律法規及公司相關規章制度的框架下，結合本單位實際，針對企業工程建設項目檔案管理建章立制。需明確的內容有：工程項目合作單位、項目管理部門及項目管理人員對應的管理職責及流程；工程檔案組成及保存期限；工程檔案歸檔要求；工程檔案移交及組卷要求等。同時還需對工程檔案管理流程進行固化，竣工圖章式樣及檔案清單等進行規范。

（八）強化工程審計監督

工程項目建設管理松懈會導致腐敗滋生，各種建設成本費用金額虛高、審批缺失、串用挪用等風險問題層出不窮。為強化責任約束、有效防范風險，落實工程項目建設全過程管理責任，必須加強工程項目的結、決算審計監督：首先建設單位及監理單位應做好工程審計的配合工作，并正確理解工程審計不可替代工程管理的責任，落實并強化建設管理部門對工程項目建設全過程管理責任，筑牢業務管理第一道內控防線；其次公司內部審計應以保護公司資產、降低成本費用為出發點，對工程建設項目獨立、客觀地行使審計監督；最后審計中介必須堅守審計職業標準，勤勉盡責，對認定的審計結論承擔全面責任。其中審計關注的重點和難點在于通信工程建設中發生的賠補費、二次搬運費、簽證等非標準的“彈性費用”，建設單位、監理單位、審計單位應強化對“彈性費用”涉及的各類經濟簽證的審核、審簽、審批、核準及認定，嚴格執行“彈性費用”管控標準，同時工程審計應高度重視對“彈性費用”的審核、記錄、報備，最大程度地降低管理風險和審計風險，有效保護公司利益。

（九）建立有效的評估機制

做好通信工程建設管理工作，不但需要營造良好的外部管理條件，還需要做好內部人員管理工作。想要強化內部人員管理最好的途徑就是在管理內部建立評估機制，對管理人員采取績效管理模式，定期評估工作人員的職業素質，做好工作記錄，方面后期對員工進行有效的評價。符合獎勵要求的員工需要獎勵，不合格的員工需要一定的懲處，在管理內部制定獎懲機制。在管理內部建立評估機制時，可以做好以下幾點工作：第一，明確評估機制內容。制定評估內容時，管理部門需要明確評估內容，然后還需要對相關的細節問題進行詳細的討論；第二，明確評估標準。前邊雖然定好了評估內容，但是具體的標準還沒有落實，后續需要明確限定評估標準，并為其提供必要的依據，幫助員工樹立正確的目標；第三，建立相應的獎懲機制，在內部針對員工具體工作情況，設立獎懲機制，獎勵工作表現突出的優秀員工，激勵其他員工向著榜樣看齊，懲戒工作過程中存在不正之風的員工，在員工內部營造良好的風氣。

四、結束語

通信工程建設需要調配各種資源，想要做好建設管理工作具有一定的難度。為了提高通信工程建設管理質量，需要從各個方面采取相應的管理措施。想要強化通信工程建設管理效果，首先需要明確通信工程建設管理現狀，其次針對目前管理工作中存在的問題，采取相應的解決措施。這樣一來，不但能夠保障通信工程建設管理的效果，還能夠真正為企業帶來效益與實惠，為促進社會的發展、落實網絡強國戰略和提高人們的生活質量貢獻一分力量。