農村水利工程管理存在的問題及對策

定西市岷縣水務局 談小娟

引言

隨著社會的發展和科學技術水平的提高，我國在各個領域都取得了很大的成就，農村的水利工程管理水平也有了顯著提高，不僅能夠促進水利項目工程進一步發展，使生產過程變得簡單化，還提高了整體的工作效率，增加了人員的經濟收入，使水利工程朝著科學化、可持續發展的方向邁進，但是在工程管理的過程中，還存在一些問題需要進一步解決和改善，從而推進水利工程在農村地區更好地發展。

1 農村水利工程管理中的問題

1.1 管理觀念陳舊

隨著社會的不斷發展，農村水利工程建設也取得了進一步的發展，推動農村經濟水平顯著提升，但是在發展的過程中，想要水利工程充分發揮出價值和職能，還需要開展相應的管理工作，從而提升管理水平和質量。在實際管理工作中，仍然存在一些農村地區，秉持著陳舊的傳統管理觀念，嚴重影響了工程的進度，也制約了農村經濟的發展，例如：在我國農村地區還采取以往的工程管理方式，管理現在的水利工程，導致管理部門無法發揮其應有的職能，阻礙水利工程的整體進度[1]。

1.2 管理技術水平低

在農村水利工程管理中，還存在管理技術水平低、管理體制和制度不夠完善的問題，部分水利工程單位為了縮減開支會削減工程管理人員和管理部門的主要職能，導致管理部門無法正常開展工作，不利于管理工作的積極和有效執行；與此同時，還沒有進行科學的風險預控，以及其他因素的影響，多數企業都忽視風險預控的工作，對于設備和材料的質量也沒有嚴格把關，對提升整體的質量和管理水平產生了嚴重的不利影響。對于管理人員分配、定期維修和保護、人員的排班問題，都需要進行詳細的規劃和科學安排，避免因為一個環節出現紕漏，導致整個水利工程的進度延后，從而使農村地區的水利工程失去實效性[2]。

1.3 管理人員素質不夠

在農村水利工程管理的工作中，不僅存在管理觀念和體制落后的問題，同時，還缺乏高水平素質的水利工程管理人員和工作人員，沒有聘請專業的管理人才，無法確保水利工程的質量，經常出現一人身兼數職的情況，不能充分發揮出人員的自身職能，不利于管理水平的提升。在管理工作中，管理人員時常由于一時的疏忽，而造成一定的損失，雖然損失和錯誤能夠及時彌補，但是卻耽誤了整個水利工程建設的進度。

1.4 管理監督不夠到位

在農村水利工程建設開始之前，如果前期的準備調研工作不到位，沒有制定科學合理的工程計劃和安排，就會導致接下來的工作進度減慢，降低水利工程整體的工作效率，很多細節的因素也沒有進行具體分析，容易造成一些細小的誤差，影響水利工程的質量。水利工程監督管理不到位，很容易導致水利工程經常出現的問題持續存在，得不到有效改善和解決，問題一經爆發，就會造成嚴重的經濟損失，阻礙農村經濟的進一步發展。

2 農村水利工程管理的有效對策

2.1 轉變管理觀念

在當下社會持續不斷的發展過程中，部分傳統的管理方法已經不再適用于當下的情況，在確保農村水利工程質量和效率的基礎上，需要更新和轉變管理的觀念，做到順應時代的發展潮流，與時俱進。改變以往傳統的老舊觀念，不僅能夠改善水利工程的管理工作，還能夠節省一定的人力財力，產生相應的經濟效益和社會效益。在日常工作中，相關的管理人員需要結合自身的工作經驗，配合當下社會的趨勢和發展的實際情況，進一步轉變農村水利工程管理的觀念，不斷更新，推動農村水利工程管理工作更加合理化、科學性和系統性，不被時代發展所淘汰。

2.2 完善管理體系

在農村水利工程建設中，管理起到至關重要的作用，在管理過程中，應該對現有的管理體系進一步分析和總結，找到存在的問題，結合國內外先進的管理經驗，進一步完善管理措施，制定周密嚴謹的農村水利工程管理制度，與此同時，還需要考慮新的管理制度的可行性，能否適用于實際生活，全方位保證工程的質量。另外，要進行合理的規劃和安排，根據不同的工作重點分配不同的人員，加大管理力度。對于上級部門下達的任務和指令，及時落實好并進行回復，進行全方位、多角度的管理和規劃，從而提升水利工程的工作效率，在增加經濟效益的同時，也增加一定的社會效益，確保農村地區的生活質量和生活水平也隨之提高。

2.3 加強人員培訓

農村水利工程管理的專業人才缺乏，人員普遍素質偏低，能力有限，需要加大重視引進和培訓管理人員，提升整體水平和素質。相關管理工作的推廣和應用部門應該招入和引進年輕的專業人才，壯大并優化人員隊伍，提升整體水平，更好地解決水利工程管理存在的問題。與此同時，對于優秀的專業人才，相關部門需要制定具體的優惠政策和待遇補助，定期提供專業人才的免費學習機會等，爭取留住優秀人才發揮出最大的價值。針對人員素質偏低的問題，應該加強對人員的培訓力度，豐富培訓內容和理論知識，固定增加培訓時間，加大培訓經費的投入，避免出現壓縮培訓內容和培訓時間的情況。另外，在加強專業人才引進、提升人員素質的同時，也要優化管理人員的內部隊伍結構，提升整體人員的專業能力，優化隊伍配置。管理人員的隊伍年齡過大，沒有年輕人才的引進，導致整個隊伍在管理水平和思想觀念上都過于落后，很多專業知識都與現在的工程管理操作不匹配，跟不上時代的發展，很難實現全面推廣，引進年輕專業人才能夠帶動隊伍創新，思維活躍，有助于工作的展開。年齡較大的管理人員身體素質和心理素質的承受能力較低，不能完全適應高強度和難度較大的工作，必須重視人才的引進和合理化配置，打造專業的人才隊伍。

2.4 提升監督水平

想要實現制定的目標規劃，同時還能夠保證工程的質量和安全使用，就需要加強工程監督管理體系的建設。首先，需要建立完善健全的程序建設和管理機制，由于農村水利工程建設設計的內容十分廣泛，所以需要先申請審批，之后再進行建設和施工，實現統一化、科學化管理；其次，需要建設農村水利工程質量的保證體系，加大力度監管水利工程的建設，確保質量過關，與此同時，還需要建立責任追究制度，將責任落實到每一位工作人員身上，做到權責明確，并實行質量終身負責制，嚴把質量關，引導和鼓勵相關社會中介機構進行參與和投入，可以提供相應的服務和指導；最后，要建立竣工后的驗收備案制，進行獎勵和懲罰，施工單位在工程結束后要向上級請示和驗收，采用竣工報告的具體形式，還需要上報雙方蓋章簽字的必備資料和保證資料，進行統一備案和匯總整理，如果工程沒有通過驗收，不可以結算工程款[3]。

3 結論

綜合來看，雖然農村水利工程的整體發展水平在持續增強，但是在發展中仍存在一些問題需要解決，在水利工程管理中，存在很多因素影響工作的進展，工作人員要重視管理培訓，強化責任意識。水利工程管理工作的質量會間接影響到當地的經濟效益，尤其是在農村地區，所以需要加大對農村地區水利工程管理的重視程度，投入更多精力，促進管理工作有條不紊地開展。