農(nóng)村水利工程管理存在的問題及對(duì)策

定西市岷縣水務(wù)局 談小娟

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域都取得了很大的成就，農(nóng)村的水利工程管理水平也有了顯著提高，不僅能夠促進(jìn)水利項(xiàng)目工程進(jìn)一步發(fā)展，使生產(chǎn)過程變得簡(jiǎn)單化，還提高了整體的工作效率，增加了人員的經(jīng)濟(jì)收入，使水利工程朝著科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)，但是在工程管理的過程中，還存在一些問題需要進(jìn)一步解決和改善，從而推進(jìn)水利工程在農(nóng)村地區(qū)更好地發(fā)展。

1 農(nóng)村水利工程管理中的問題

1.1 管理觀念陳舊

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村水利工程建設(shè)也取得了進(jìn)一步的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平顯著提升，但是在發(fā)展的過程中，想要水利工程充分發(fā)揮出價(jià)值和職能，還需要開展相應(yīng)的管理工作，從而提升管理水平和質(zhì)量。在實(shí)際管理工作中，仍然存在一些農(nóng)村地區(qū)，秉持著陳舊的傳統(tǒng)管理觀念，嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如：在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)還采取以往的工程管理方式，管理現(xiàn)在的水利工程，導(dǎo)致管理部門無法發(fā)揮其應(yīng)有的職能，阻礙水利工程的整體進(jìn)度[1]。

1.2 管理技術(shù)水平低

在農(nóng)村水利工程管理中，還存在管理技術(shù)水平低、管理體制和制度不夠完善的問題，部分水利工程單位為了縮減開支會(huì)削減工程管理人員和管理部門的主要職能，導(dǎo)致管理部門無法正常開展工作，不利于管理工作的積極和有效執(zhí)行；與此同時(shí)，還沒有進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，以及其他因素的影響，多數(shù)企業(yè)都忽視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的工作，對(duì)于設(shè)備和材料的質(zhì)量也沒有嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)提升整體的質(zhì)量和管理水平產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。對(duì)于管理人員分配、定期維修和保護(hù)、人員的排班問題，都需要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和科學(xué)安排，避免因?yàn)橐粋€(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致整個(gè)水利工程的進(jìn)度延后，從而使農(nóng)村地區(qū)的水利工程失去實(shí)效性[2]。

1.3 管理人員素質(zhì)不夠

在農(nóng)村水利工程管理的工作中，不僅存在管理觀念和體制落后的問題，同時(shí)，還缺乏高水平素質(zhì)的水利工程管理人員和工作人員，沒有聘請(qǐng)專業(yè)的管理人才，無法確保水利工程的質(zhì)量，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況，不能充分發(fā)揮出人員的自身職能，不利于管理水平的提升。在管理工作中，管理人員時(shí)常由于一時(shí)的疏忽，而造成一定的損失，雖然損失和錯(cuò)誤能夠及時(shí)彌補(bǔ)，但是卻耽誤了整個(gè)水利工程建設(shè)的進(jìn)度。

1.4 管理監(jiān)督不夠到位

在農(nóng)村水利工程建設(shè)開始之前，如果前期的準(zhǔn)備調(diào)研工作不到位，沒有制定科學(xué)合理的工程計(jì)劃和安排，就會(huì)導(dǎo)致接下來的工作進(jìn)度減慢，降低水利工程整體的工作效率，很多細(xì)節(jié)的因素也沒有進(jìn)行具體分析，容易造成一些細(xì)小的誤差，影響水利工程的質(zhì)量。水利工程監(jiān)督管理不到位，很容易導(dǎo)致水利工程經(jīng)常出現(xiàn)的問題持續(xù)存在，得不到有效改善和解決，問題一經(jīng)爆發(fā)，就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 農(nóng)村水利工程管理的有效對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變管理觀念

在當(dāng)下社會(huì)持續(xù)不斷的發(fā)展過程中，部分傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不再適用于當(dāng)下的情況，在確保農(nóng)村水利工程質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上，需要更新和轉(zhuǎn)變管理的觀念，做到順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，與時(shí)俱進(jìn)。改變以往傳統(tǒng)的老舊觀念，不僅能夠改善水利工程的管理工作，還能夠節(jié)省一定的人力財(cái)力，產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在日常工作中，相關(guān)的管理人員需要結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，配合當(dāng)下社會(huì)的趨勢(shì)和發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村水利工程管理的觀念，不斷更新，推動(dòng)農(nóng)村水利工程管理工作更加合理化、科學(xué)性和系統(tǒng)性，不被時(shí)代發(fā)展所淘汰。

2.2 完善管理體系

在農(nóng)村水利工程建設(shè)中，管理起到至關(guān)重要的作用，在管理過程中，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的管理體系進(jìn)一步分析和總結(jié)，找到存在的問題，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善管理措施，制定周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)村水利工程管理制度，與此同時(shí)，還需要考慮新的管理制度的可行性，能否適用于實(shí)際生活，全方位保證工程的質(zhì)量。另外，要進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，根據(jù)不同的工作重點(diǎn)分配不同的人員，加大管理力度。對(duì)于上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)和指令，及時(shí)落實(shí)好并進(jìn)行回復(fù)，進(jìn)行全方位、多角度的管理和規(guī)劃，從而提升水利工程的工作效率，在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也增加一定的社會(huì)效益，確保農(nóng)村地區(qū)的生活質(zhì)量和生活水平也隨之提高。

2.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)

農(nóng)村水利工程管理的專業(yè)人才缺乏，人員普遍素質(zhì)偏低，能力有限，需要加大重視引進(jìn)和培訓(xùn)管理人員，提升整體水平和素質(zhì)。相關(guān)管理工作的推廣和應(yīng)用部門應(yīng)該招入和引進(jìn)年輕的專業(yè)人才，壯大并優(yōu)化人員隊(duì)伍，提升整體水平，更好地解決水利工程管理存在的問題。與此同時(shí)，對(duì)于優(yōu)秀的專業(yè)人才，相關(guān)部門需要制定具體的優(yōu)惠政策和待遇補(bǔ)助，定期提供專業(yè)人才的免費(fèi)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等，爭(zhēng)取留住優(yōu)秀人才發(fā)揮出最大的價(jià)值。針對(duì)人員素質(zhì)偏低的問題，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和理論知識(shí)，固定增加培訓(xùn)時(shí)間，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，避免出現(xiàn)壓縮培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間的情況。另外，在加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)、提升人員素質(zhì)的同時(shí)，也要優(yōu)化管理人員的內(nèi)部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體人員的專業(yè)能力，優(yōu)化隊(duì)伍配置。管理人員的隊(duì)伍年齡過大，沒有年輕人才的引進(jìn)，導(dǎo)致整個(gè)隊(duì)伍在管理水平和思想觀念上都過于落后，很多專業(yè)知識(shí)都與現(xiàn)在的工程管理操作不匹配，跟不上時(shí)代的發(fā)展，很難實(shí)現(xiàn)全面推廣，引進(jìn)年輕專業(yè)人才能夠帶動(dòng)隊(duì)伍創(chuàng)新，思維活躍，有助于工作的展開。年齡較大的管理人員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的承受能力較低，不能完全適應(yīng)高強(qiáng)度和難度較大的工作，必須重視人才的引進(jìn)和合理化配置，打造專業(yè)的人才隊(duì)伍。

2.4 提升監(jiān)督水平

想要實(shí)現(xiàn)制定的目標(biāo)規(guī)劃，同時(shí)還能夠保證工程的質(zhì)量和安全使用，就需要加強(qiáng)工程監(jiān)督管理體系的建設(shè)。首先，需要建立完善健全的程序建設(shè)和管理機(jī)制，由于農(nóng)村水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容十分廣泛，所以需要先申請(qǐng)審批，之后再進(jìn)行建設(shè)和施工，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、科學(xué)化管理；其次，需要建設(shè)農(nóng)村水利工程質(zhì)量的保證體系，加大力度監(jiān)管水利工程的建設(shè)，確保質(zhì)量過關(guān)，與此同時(shí)，還需要建立責(zé)任追究制度，將責(zé)任落實(shí)到每一位工作人員身上，做到權(quán)責(zé)明確，并實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行參與和投入，可以提供相應(yīng)的服務(wù)和指導(dǎo)；最后，要建立竣工后的驗(yàn)收備案制，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，施工單位在工程結(jié)束后要向上級(jí)請(qǐng)示和驗(yàn)收，采用竣工報(bào)告的具體形式，還需要上報(bào)雙方蓋章簽字的必備資料和保證資料，進(jìn)行統(tǒng)一備案和匯總整理，如果工程沒有通過驗(yàn)收，不可以結(jié)算工程款[3]。

3 結(jié)論

綜合來看，雖然農(nóng)村水利工程的整體發(fā)展水平在持續(xù)增強(qiáng)，但是在發(fā)展中仍存在一些問題需要解決，在水利工程管理中，存在很多因素影響工作的進(jìn)展，工作人員要重視管理培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。水利工程管理工作的質(zhì)量會(huì)間接影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，所以需要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)水利工程管理的重視程度，投入更多精力，促進(jìn)管理工作有條不紊地開展。