水利水電工程施工管理中的問題及解決措施

霍東艷

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)地區(qū)加大對水利建設(shè)項(xiàng)目的投入，有關(guān)水利工程的施工不斷增加。但受多種因素的影響，部分項(xiàng)目在施工管理中還存在一定問題。在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時代里，人們對于水利水電工程建設(shè)提出了更高的要求。在水利水電工程技術(shù)日趨復(fù)雜的當(dāng)今社會，人們最關(guān)注的問題無疑是施工質(zhì)量。如何確保施工過程順利進(jìn)行，不斷提升施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)并解決水利水電工程施工管理中存在的問題是關(guān)鍵，因此，加強(qiáng)科學(xué)、合理的水利水電工程施工管理對于提升工程質(zhì)量，才有利于水利工程建設(shè)能夠順利開展。本文以水利工程施工管理中常見的問題出發(fā)，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出解決對策。

關(guān)鍵詞：水利水電工程? 施工管理? 問題? 解決措施

一、水利水電工程施工特點(diǎn)及施工質(zhì)量管理的重要性

水利水電工程一般施工工期較長，啟動資金的金額較大。并且具有一定的規(guī)模，我國水利水電工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，對水利水電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了促進(jìn)作用。在水利水電工程施工管理中，為了確保其管理有效性，全面提升相應(yīng)的管理工作效率與質(zhì)量，則需要對這類工程施工管理中的存在問題加以分析，運(yùn)用相應(yīng)的對策進(jìn)行科學(xué)管理，促使水利水電工程施工管理效果更加顯著，豐富相應(yīng)的管理工作內(nèi)容。與其他建設(shè)工程相比，水利水電項(xiàng)目包含更高的技術(shù)含量。同時，其施工過程極易受到到天氣變化、自然環(huán)境和水文地質(zhì)的影響，增加了施工過程中的不確定性，增加了水利水電工程的施工難度。在正常情祝下，水利水電工程需要更高的投資和更長的建設(shè)周期。

二、水利水電工程施工管理存在諸多問題。

1.安全管理不達(dá)標(biāo)。任何工程施工中均要重視安全問題，我國部分水利工程施工中存在一定安全隱患。尤其是一些低效、脫節(jié)式的管理模式，極易出現(xiàn)安全隱患，加大安全事故發(fā)生率。具體施工管理過程中，施工單位并未重視安全管理工作，也未充分意識到自己肩負(fù)的責(zé)任。有些水利工程施工企業(yè)缺少完善的安全生產(chǎn)體系及生產(chǎn)責(zé)任制度，在安全生產(chǎn)方面投入經(jīng)費(fèi)不足，各種安全設(shè)施、用具配備不充足。

2.成本管理不到位。實(shí)現(xiàn)效益最大化是所有施工單位追求的最終目標(biāo)，其目的就是在保障工程質(zhì)量的前提下，將所用成本控制在最佳狀態(tài)，通過最科學(xué)、合理的成本獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。但我國水利工程建設(shè)中成本控制還存在一些問題，主要表現(xiàn)為各施工企業(yè)之間的競爭，導(dǎo)致投資費(fèi)用增加，投標(biāo)風(fēng)險加大，使得投標(biāo)費(fèi)用很難控制。同時，施工單位對項(xiàng)目評估不科學(xué)，隨意性加大。加之，工程人員成本控制意識薄弱，促使水利工程施工單位對成本管理只流于形式。

3.質(zhì)量管理意識淡薄。質(zhì)量是水利工程施工管理的重點(diǎn)，工程質(zhì)量好壞與所有參與建設(shè)的施工單位存在密切的關(guān)系，其直接影響社會和國家的公共利益，因此，需要各相關(guān)部門給予高度重視。施工質(zhì)量管理問題主要原因：施工單位內(nèi)部管理不健全，政府監(jiān)督管理不到位，竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)格。此外，部分水利工程違反法定建設(shè)程序，未辦理好相應(yīng)手續(xù)盲目施工，留下諸多質(zhì)量安全隱患。

三、解決措施

1.加強(qiáng)安全管理工作。施工單位應(yīng)在現(xiàn)場建立科學(xué)的安全監(jiān)督和管理體系，充分認(rèn)識到水利施工現(xiàn)場安全管理的重要性，依據(jù)工程實(shí)際情況建立完善的安全責(zé)任制度，將安全責(zé)任具體分?jǐn)傊粮骷壒芾砣藛T，使其充分認(rèn)識到自身的責(zé)任。具體施工中不同人員的素質(zhì)水平、年齡結(jié)構(gòu)等存在明顯差距，安全意識也有所不同，安全生產(chǎn)教育工作應(yīng)貫穿整個工程始終。

2.合理控制施工成本。在實(shí)際操作中，遵循科學(xué)、合理的原則做好項(xiàng)目工程預(yù)算，并根據(jù)本單位管理水平，編制合理的施工成本定額作為本次施工項(xiàng)目成本管理的指導(dǎo)文件，隨之分項(xiàng)編制項(xiàng)目目標(biāo)成本預(yù)算及其盈利水平，確定利潤指標(biāo)。

3.加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度。加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度可以推進(jìn)水利水電工程后續(xù)工作的順利展開。對于水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)管要嚴(yán)抓質(zhì)量關(guān)，以全面提高水利水電工程的質(zhì)量。同時，也要完善水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督制度，以提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約建設(shè)成本。

4.提高水利水電工程建設(shè)人員的綜合素質(zhì)。水利水電工程建設(shè)人員綜合素質(zhì)的高低直接影響建設(shè)質(zhì)量好壞的重要因素。所以，必須加強(qiáng)對水利水電工程建設(shè)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使其有較高的專業(yè)知識水平、操作技能、職業(yè)道德素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，這樣才能進(jìn)一步提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量。

5.提高水利水電工程建設(shè)的安全性。要定期或不定期地對水利水電工程建設(shè)進(jìn)行安全性檢查，并在檢查時嚴(yán)格遵循國家的法律法規(guī)，從根本上增強(qiáng)工程建設(shè)的安全性。根據(jù)施工生產(chǎn)單位的特點(diǎn)及管理需要，按照可控性原則將其分為成本和費(fèi)用中心，以此當(dāng)做成本考核對象。此外，造價控制不能只局限在施工階段，而要貫穿整個項(xiàng)目中，達(dá)到合理控制成本的目的。

6.加強(qiáng)施工質(zhì)量管理工作。工程質(zhì)量是水利工程施工管理的根本，由此可知，質(zhì)量管理是整個工程的關(guān)鍵。進(jìn)行施工管理中，要從實(shí)際入手，建立內(nèi)部質(zhì)量組織結(jié)構(gòu)，明確各方職責(zé)的基礎(chǔ)上，形成鮮明的質(zhì)量管理機(jī)制。水利水電工程施工需在野外進(jìn)行，施工現(xiàn)場對工程質(zhì)量的高低，直接影響整個工程質(zhì)量。一是作為現(xiàn)場施工人員，對工程質(zhì)量的把握發(fā)揮著關(guān)鍵作用，因此，必須做好現(xiàn)場施工管理人員的培訓(xùn)工作，提升他們對工程質(zhì)量的認(rèn)識。二是任何水利工程建設(shè)均要由原材料組成，原材料在確保工程質(zhì)量中發(fā)揮著重要作用。因此，在建立質(zhì)量體系及現(xiàn)場管理后，安排專職人員嚴(yán)格把握原材料關(guān)，保障整個工程的質(zhì)量，在分項(xiàng)工程驗(yàn)收過程中，對隱蔽的工程、設(shè)計變更等采用檢查、審核復(fù)驗(yàn)、平行檢查等方法完成驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)各個驗(yàn)收流程，確保各項(xiàng)工程的質(zhì)量。

綜上所述，水利水電工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，做好管理應(yīng)從加強(qiáng)安全管理、成本管理等多個環(huán)節(jié)入手，結(jié)合當(dāng)前水利水電工程發(fā)展?fàn)顩r，施工中會存在一些問題，管理水平及質(zhì)量還需提高，在后續(xù)發(fā)展中，及時解決施工存在管理問題、優(yōu)化施工方案、確保工程的順利實(shí)施、進(jìn)一步提升施工質(zhì)量、促使水利水電工程施工管理朝著高效低耗的方向發(fā)展。結(jié)合實(shí)際情況，積極探索最佳的管理思路和方法，在水利水電工程中具有較強(qiáng)的施工能力和管理能力。