朱孔剛
摘要:網格化消防安全管理模式是近年來興起的一種管理模式,對消防防火發揮著重要作用,但是也存在一些問題。要強化該模式的應用,就要加強領導,明確網格化管理工作職責;明確管理內容,細化網格化管理任務;建立工作制度,強化網格化管理的落實力度;上下聯動,形成合力,規范網格化管理的工作流程。
關鍵詞:網格化;安全管理模式;作用;應用
火災無情,直接威脅著人們的生命財產安全。據統計,近15年來,我國每年發生火災約30萬起,每年死亡人數超1500人,經濟損失達數十億。所以,消防安全是國民經濟和社會發展的基本重要保障。隨著時代的發展,原有的消防模式逐漸落后,防火安全管理模式亟待更新,網格化消防安全管理是一種新興的管理模式,一方面可以適應當前發展趨勢,另一方面還可以極大地提升管理效率,較為科學及行之有效。
一、網格化消防安全管理模式的內涵
消防安全網格化管理模式主要是指將社區、村以及樓院進行劃分,使其成為網格的基本單位,對每一個網格都安排相應的管理人員,并明確管理人員的職責任務,通過網格的模式最大限度減少消防安全隱患,提高排查的密度和精準度,并結合培訓教育,全面促進消防工作的質量提升。
網格化消防安全管理模式,一般為三級網絡:第一級是以街道、鄉鎮為單位的“大網格”;第二級是以社區、村為單位的“中網格”;第三級是以場所、單位等劃分的“小網格”。通過三級網格,從而將管理范圍深入到每一點,以點帶面,實現全覆蓋的精準化管理。這種管理模式,就是將復雜的信息分解,從而降低管理難度,它主要依靠計算機的運行進行管理,所以,每個單元格之間,信息會保持高度通暢,確保每一個網格都能被精準控制,提高管理效率。
二、網格化消防安全管理模式的積極作用和存在問題
(一)積極作用
一是有效提高消防執法的效率。網格化管理的最大優勢,就是最大限度劃分出若干個防火區域,且每個區域都有專人負責,確保沒有死角。安全隱患材料的收集也更加便捷高效,特別是在區域化信息收集的過程中,本區域人員對此的了解更深,對于更加精準排查出風險隱患具有積極作用,可以大大降低該區域火災的發生概率,提高消防執法效率。二是增強消防監控能力。由于在每一個網格內都設立相應的消防分隊。消防分隊成立之后,對轄區的排查能力進一步增強,消防工作的效率有效提升,尤其是消防工作的動態監督能力大大增強。三是推動管理水平的提高。網格化管理模式實施后,通過計算機對消防信息進行管理,同時聯合各有關部門對消防信息進行監控,數據監測的準確性和全面性大大提升,能夠更加快速、準確地消除安全隱患。
(二)問題分析
網格化消防安全模式雖然能夠有效提高消防工作效率和成效,但是在實施的過程中還存在著一些問題:一是落實難。網格化是近年來新興的一種管理方式,一些社區、街道對網格化的認識程度不夠,一些網格的劃分不夠合理,大的太大,小的太小,偏差較大,“條”上部署和“塊”上謀劃還存在問題。二是排查進度和力度不均衡。網格化管理雖然責任到人,但是,不同區域的實際情況都不同,同一級別的消防部門下轄的街道和社區情況有的完全不同,一些轄區范圍大,一些轄區范圍小,各個區域的排查整治難以做到步調一致、整齊劃一,全局工作難免受到影響。三是長效管理機制不夠健全。推行網格化管理的目的,是實現火災的“零隱患”,排查工作后,需要推行一套行之有效的長期排查整治方案,鞏固“網格化”消防取得的成效,目前還缺少網格化消防管理長效運行機制。
三、網格化消防安全管理模式的應用
(一)加強領導,明確網格化管理工作職責
要加快和推進消防安全網格化管理工作,就要強化組織領導,把消防安全保衛工作作為切入點,將之擺在重要議事議程,加強各單位對轄區火災防控工作。要進一步明確網格化管理工作職責,將分工落實落細。首先,要成立網格化消防安全工作領導小組,設組長、副組長,以及成員。下設辦公室,設專人負責網格化管理工作的組織協調。其次,要夯實責任。要將各街道、鄉鎮,社區、村的有關負責人,都設為消防安全網格化管理的第一責任人,確保工作落到實處,防止走過場。
(二)明確管理內容,細化網格化管理任務
在劃分網格的過程中,要加強摸底調查,建立火災隱患等問題臺賬和檔案,確保劃分的科學性和合理性。通過建立三級網絡,形成“橫到邊、縱到底”的安全監管網絡,構建起“零縫隙、無缺口”的消防安全監管格局。要分層分級建立責任區,落實責任區包片領導,明確大網格、中網格、小網格職責,如大網格為鄉鎮一級,負責消防全面工作,制定管理方案,落實安全管理責任制,積極開展各類安全排查;中網格是村、社區一級,負責制定本村管理方案,加強安全檢查,強化安全宣傳教育;小網格是小區等安全管理責任區,標明各安全責任區位置、安全責任人等,全面抓好責任區內消防安全工作,抓好消防安全管理和隱患排查。
(三)建立工作制度,將網格化管理落實到位
要加大制度管理,實行領導干部定點巡查制度,各級網格責任領導,每月至少組織檢查一次,各社區、村責任人,每周至少檢查小網格消防安全工作一次;實行屬地管理原則,分片包干、責任到人,專人專管制度,簽訂安全責任書;制定消防安全大檢查制度,定時定點組織全面大檢查,通過檢查發現存在的安全隱患,制定整改臺賬,明確整改責任人、整改時限,對重大隱患實行限期整改,并定期對整改情況進行“回頭看”,確保整改到位。同時,制定督辦移交制度、宣傳培訓制度、聯席會議制度、獎懲問責制度等,推動網格化隱患排查工作長效化、制度化。
(四)上下聯動,形成合力,規范網格化管理的工作流程
工作流程是工作效率的重要保障,要實行分級處置、層層分解,各級網格的負責人要在日常工作中強化檢查力度,一旦發現消防安全問題,要按照自身職權,能處理的及時處理;不能處理的,及時整理報給上級網格管理工作領導小組。要從謀劃全年消防工作入手,開展日常消防工作,明確網格指揮長、指導員、督辦員、聯絡員,成立消防志愿者團隊,捋順基礎信息采集、常態化消防安全檢查、經常性消防宣傳、火災應急處置各環節流程,增強各環節銜接,確保徹底消除火災隱患。
四、結語
總之,對于消防安全管理工作而言,網絡化管理模式發揮著積極的作用,但是,該模式在實施過程中,還存在一定問題。所以,為了確保網格化管理模式的不斷發展優化,就要在組織領導、管理內容、制度機制、管理流程等方面下功夫,從而使網格化消防管理模式發揮更大的作用。
參考文獻:
[1]焦清太.分析網格化在消防安全管理中的重要作用[J]消防界(電子版),2020,6(20):85-87.
[2]張耀文.消防網格化管理平臺設計研究[J]今日消防,2020,5(10):4-5.
[3]馬凡.消防監督網格化管理方法探析[J]今日消防,2020,5(05):45-46.