基于新公共管理理論視角的高校管理模式的應用分析

摘要：新公共理論在我國的社會發展以及多方面都有體現，對于管理方面更是有其獨特的優勢，高校管理作為群體性的管理活動，會直接影響學生管理工作的實施，本文圍繞在新公共管理理論視角下的高校管理模式應用進行研究，進一步促進高校學生管理的規范化與秩序化，提升高校管理綜合水平，為關注這一話題的人們提供參考。

關鍵詞：新公共管理理論;高校管理;應用分析

引言：高校是為社會培養人才的重要場所，對其進行科學管理已經成為了近幾年來國家與社會對其重點關注所在，伴隨著我國高校教育水平的不斷提升，高校的學生數量也逐漸增加，一定程度上加大了學生管理的難度，因此，針對新公共管理理論視角的高校管理模式應用進行分析變得十分重要，可以在傳統管理模式的基礎上進行發展創新，為高校管理提供新的發展方向。

一、公共管理理論的相關內容

新公共管理理論最初是由胡德提出，是從經濟學發展歷程中出現的一套管理理論體系，以公共選擇理論、經濟學理論為主。公共管理理論的提出旨在以公民為工作管理的出發點，利用地區自治以及其他管理理念為指導依據，督促政府履行相關職能，指引公民進步以及社會發展，在具體操作實施中，以績效制度、市場化經濟、制度管理、領頭管理等為操作手段。

二、我國高校的學生管理模式以及存在的問題

（一）我國學生管理模式

高校學生管理是在學生進行正常教學學習的基礎上，對學生日常行為活動以及成長指導進行有效管理，幫助學生促進身心健康，培養更具綜合素質的學生，為社會提供人才。高校學生管理要秉持“以學生為中心”的管理理念，加強學生在校期間的行為規范以及相關要求，促進學生的綜合素質能力。目前，在新公共管理理論的要求下，高校的學生管理與政府管理進行了不同程度的配合，政府也對高校管理人員的綜合水平進行了相關管控，但是其效果并不明顯，很多學校反而形成了一支獨大的情況，降低了高校對于學生學習氛圍的營造，嚴重阻礙了現階段我國高校學生管理的進一步發展，難以與學生發展以及管理服務目標進行匹配，因此，高校要進一步加強對于學生的管理工作，為培養綜合性人才奠定基礎。

（二）高校管理存在的問題

1.對管理改革不夠重視

新公共管理理論是在社會發展以及經濟發展條件下形成的，但是很多高校由于管理事情范圍較廣且較為瑣碎，難以對管理改革進行重視，在教學成果方面上也并不明顯。此外，現階段我國高校注重培養符合社會需求的應用型人才，因此在理論實踐上更為重視，難以加大對理論管理的要求，這也嚴重阻礙了我國高校學生管理的發展。

2.管理隊伍效率較低

高校學生管理的管理人員水平也會直接影響管理水平，很多學校存在管理效率較低，相關管理措施以及手段老舊的情況，難以滿足現階段學生管理的需要。除此之外，隨著我國對于高等教育的逐漸重視，學生數量也逐年增加，現有的高校管理水平以及高校規模已經難以滿足學生以及教育發展的需要，因此高校的發展急需對其管理制度以及管理水平進行改善提升。

3.新公共管理理論下的高校管理創新不夠

新公共管理理論有很多理念是傳統管理上需要進行發展的，但是由于高校學生管理對公共管理理論的創新并不全面，導致相關成果不夠明顯，針對現階段我國高校教學以及管理來講，主要是對管理進行學習的階段，在實施方面并不能進行針對性的解決。如今隨著世界綜合水平的不斷進步，對于人才的要求也逐漸提高，高校若不能及時根據社會需求進行制度創新，進一步加強管理水平，則難以在社會發展中有所進步與實現可持續發展，因此相關院校要進一步加強績效管理、服務管理等。

三、新公共管理理論的優化策略

（一）拓寬管理方式

要想使我國高等學校的管理水平得到進一步提升，就要在管理方面加強對服務水平的增強，利用相關管理制度以及管理手段，完善高校的整體環境以及學習氛圍。但是由于高校管理較為瑣碎，管理壓力較為繁重，要想降低管理人員的管理壓力，使整個管理呈現一種良性循環，就要使管理手段以及管理方式符合社會發展以及學生發展需要。在管理方式方面，可以加入民主化的相關思想理念。與此同時，管理人員要將自己與學生放在同一角度進行相關工作的決策，設身處地的為學生發展奠定管理基礎，可以利用問卷調查等方式，了解學生對于高校管理的需求，進一步完善管理制度以及管理方式，從生活層面以及學習方面等多角度進行管理，要進一步加強對于學生的關心程度，在管理上既要滿足規范化、制度化的需求，還要盡可能的為學生營造高校、輕松地學習氛圍以及生活氛圍，降低學生的學習生活壓力，充分保障學生的相關權利，促進高校管理的有效實施。

（二）建立契約高校管理模式

在高校管理方面，既需要學校管理人員做出努力，也需要政府進行相關配合。要幫助管理人員在傳統的高校管理理念的基礎上進行發展，可以積極吸取國外的相關經驗，對優秀理念進行“取其精華，去其糟粕”的創新發展，建立符合高校未來發展方向的管理體系。此外，新公共管理理念的本質是要加強服務，在高校管理中就體現在要以學生作為一切管理的出發點與落腳點，對改革制度進行推陳出新、革故鼎新的發展，政府要履行好自身的指導職能，利用與學校建立契約關系的方式，加強與學校的溝通交流，利用各自的權利履行相應職責，幫助學校從根本上進行有效管理。

（三）拓寬管理職能，加強管理隊伍建設

高校要進一步拓寬管理職能，對相關責任以及職能進行細化，就要在輔導員的基礎上，建立導師管理制度，將學生匹配到不同的導師中，賦予導師管理學生學習以及生活各方面的權利與責任，進一步完善高校的服務水平，幫助學生進行自我管理，樹立良好的思想觀念。在具體的管理實施過程中，要在以往注重學生專業成績的基礎上，加強對學生管理水平的培養，可以有效利用社團、組織等形式，加強學生自我管理，這樣不僅可以有效幫助學校提升管理效率，還為學生今后步入社會奠定了良好的能力基礎。此外，高校管理人員的工作水平以及管理能力也是影響高校管理的重要因素，以國外高校為例，75%的高校重視對管理隊伍的建設，在進行教師招聘時，會對應聘者的管理能力以及綜合素質水平進行分析，有效的加強了高校管理隊伍的服務水平。以英國、韓國為例，在學校組織建設中會建立服務咨詢機構，方便學生在生活中遇到問題時進行有關咨詢，此外機構中以博士學位的人才為主，極大的加強了建設管理水平，為高校進行公共管理奠定了良好的基礎。

結論：綜上所述，通過對高校學生管理模式進行研究，進一步表明政府要加強服務以及管理水平，利用管理方式的不斷創新加強學生管理能力，以政府與學校的契約關系，加強政府指導力度，進一步為我國新公共管理理論視角下高校管理的發展奠定基礎。

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作者簡介：趙春香，1984年1月，女，漢，湖南省衡山縣，南華大學，工商管理，碩士研究生，湖南交通工程學院，講師，工商企業管理。