鄉村振興戰略背景下民辦高校農村籍大學生返鄉創業長效機制研究

□黃婷婷

（寧波財經學院 浙江 寧波 315175）

鄉村振興戰略的確定表明黨中央對農村、農民、農業問題的高度重視，同時也為新時代農村地區的進一步發展指明了方向。當代中國特色社會主義實現跨越式，進入嶄新時代，但城市和農村間經濟發展的不平衡已經成為影響社會高質量發展的重要因素。為實現農業農村經濟的快速發展，國家頒布了一系列方針政策解決農業發展問題，其中，2019 年中央一號文件明確強調“鼓勵外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才返鄉下鄉創新創業”。農村籍大學生返鄉創業一方面能在人力和智力資源上為鄉村振興提供支持，另一方面在促進農村經濟發展上帶來新動力[1]。

近年來，我國民辦高校農村籍大學生受自身、學校和社會等因素的限制，致使“有業不就、無業可就”的狀況日益嚴重。在此背景下，支持民辦高校農村籍大學生返鄉創業，一是為了減輕畢業生巨大的就業競爭壓力，二是助力新農村建設。民辦高校農村籍大學生返鄉創業具有一定的優勢，但由于主客觀因素的制約，導致他們返鄉創業比公辦高校農村籍大學生遭遇更多的現實困境。

1 民辦高校農村籍大學生返鄉創業的現實意義

1.1 解決自身就業難

隨著我國教育事業的發展，高等教育的普及程度不斷提高，全民綜合素質提升，實現了高等教育的“大眾化”。但隨之而來的是高校畢業生數量的急劇增加，就業壓力的快速攀升，2019 年普通高等學校應屆畢業生達到834 萬人。民辦高校在日趨激烈的就業競爭中摸索著前進，絕大多數用人單位對于民辦高校的學生持肯定態度，但與公辦院校相比，民辦高校仍因起步晚、發展慢，存在著就業指導不完善、學生就業面狹窄、社會認可度低等問題。而對于民辦高校中的農村籍大學生來說，在就業時更是面臨較大挑戰，他們來自農村，希望通過自己的努力留在城市工作生活，改善家庭情況，另一方面城市較快的生活節奏和就業壓力讓他們為難。因此，鼓勵農村籍大學生返鄉創業不僅能通過自身努力實現自身和家庭發展，同時也能為新農村建設貢獻力量[2]。

1.2 實現鄉村振興夢

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”民辦高校農村籍大學生接受過高等教育，相較于傳統農民，他們學習了專業基礎知識，掌握了先進的經營方法、管理理念，能及時更新城市發展動向，他們返鄉創業為農村發展提供了人才和智慧，為帶動農村經濟發展提供新的動能，是實現鄉村振興目標的重要路徑[3]。

2 民辦高校農村籍大學生返鄉創業的具體困境

2.1 政策保障不健全

清華大學相關研究表明，在參與GEM（全球創業觀察）排名的37 個國家和地區中，我國的創業環境排在23 位，處于中下位置，表明我國整體創業環境一般，存在問題較多，比如金融支持不到位、政府政策缺失、教育與培訓不完善等。現實中民辦高校農村籍大學生在返鄉創業時，也往往遇到辦事程序繁雜、手續多樣、耗費較多時間精力、首筆創業資金不足、貸款困難等各種問題。

2.2 高校支持不到位

目前，全國各大高校在創新創業浪潮下都相繼開展了各種形式的創新創業教育，然而在創業教師水平、創業課程設置及創業效果上，各大高校展現的成果參差不齊。在民辦高校主要存在以下問題：首先，教師在創新創業教學中大多照搬國外的創業理論，缺乏對于本土學生創業的現實分析。其次，創業課程中，教師很少有實際創業經驗，通常都是紙上談兵，就理論談理論，對于學生創新能力、創意思維的訓練和培養較少，這導致創業課程很難深層次展開。再次，當前高校開展創業教育存在急功近利的現象。部分教師沒有理清創意、創業機會和商機之間的區別，非常容易對學生產生錯誤引導，造成學生創業失敗，打消其創業積極性[4]。

2.3 自身準備不充足

根據相關調查發現，民辦高校農村籍大學生與非農村籍大學生存在一定差距，主要表現在職業判斷能力和為人處世綜合能力。這與他們的成長教育環境有直接關系。再加上民辦高校學生學習的自主意識缺乏，在校期間創業相關理論的學習不深入，創業知識和實踐缺乏，對于自身綜合條件是否適合選擇創業道路缺乏深度分析，導致他們容易出現創業想法不現實、創意在市場上行不通等問題，這些均是影響民辦高校農村籍大學生成功創業的重要因素[5]。

3 民辦高校農村籍大學生返鄉創業長效機制研究

3.1 政府部門健全農村籍大學生返鄉創業的保障體系

在農村籍大學生返鄉自主創業的過程中，政府起著至關重要的作用，大學生開展農村創業亟需國家和當地政府的大力扶持。因此，地方政府應致力于為大學生提供“鼓勵創業、支持創業、服務創業、保護創業”的創業氛圍和社會環境。

首先，實際提供并積極宣傳更多鼓勵大學生創業的優惠政策。在國家實行政策的基礎上，結合當地實際，制定地方政策，提高地方政策實施的靈活性、有效性。如降低或減免各種稅費政策；為大學生提供小額貸款，并簡化辦事程序；為大學生提供免費人才招聘平臺、免費創業培訓、免費風險評估等創業服務。其次，針對大學生資金缺乏的現實問題，搭建政府扶持平臺，創設大學生創業基金，為大學生創業提供免費農村創業園等。再次，對于大學生返鄉創業成功案例進行大力宣傳報道，為大學生回鄉創業創造良好的社會氛圍。

3.2 民辦高校構建農村籍大學生返鄉創業的支持體系

大學生接受高質量的創業教育是實現創業成功的重要因素。為了進一步助推大學生自主創業，尤其是農村籍大學生返鄉創業，高校應該積極作為，改革傳統的創業教育模式，重點結合農村籍學生特點，有針對性、多樣化、靈活地提高農村大學生的自主創業能力。

第一，設置多樣化、特色化、個性化的課程，實行彈性學分制。分年級分層次設置課程，在低年級開設創業概論、創業入門、創業管理等基礎課程，激發學生創業興趣；在高年級開設創業指導、創業技能、市場營銷等創業高階課程，并邀請有創業實戰經驗的校外導師來校開設講座分享經驗；針對新農村的特點，有針對性地開設“三農”問題研究、農村經濟發展、農民消費心理研究等課程，為農村籍大學生返鄉創業提供精準幫扶，加強農村創業實踐指導。第二，建強創業師資隊伍[6]。創業教育對從教人員具有較高的要求，一方面教師要具備基本的創業理論知識和技能，另一方面要有結合實踐更新創業理論的能力和較強的創業實踐能力。因此，高校除了加強現有創業教師的培訓，同時也可以加強校企合作，聘請創業相關方面的專家擔任校外導師，加強創業教育實效。

3.3 民辦高校農村籍大學生提升服務鄉村振興的綜合實力

對于民辦高校農村籍大學生來說，返鄉創業成功與否影響因素諸多，但起決定性作用的仍然是自身的綜合實力[7]。因此學生在校期間應合理利用學校資源，不斷提高自身水平，為返鄉創業做好準備。

第一，農村大學生要克服農村出身的自卑心理，努力學習專業文化知識，同時拓展學習創業領域相關內容，對于財務管理、公司運營、風險控制、法律法規都要有所了解。第二，積極參加學校各類創業競賽，將學習的創業理論運用到模擬實踐中，通過創業競賽檢驗學習成果，加強團隊協作，提升組織統籌能力，進一步挖掘自身創新思維和創新意識。同時通過系列競賽鍛煉，提高自身抗壓能力和責任感。創業面臨較大風險和壓力，能否逆流而上、承受挫折也是創業成功與否的關鍵。第三，盡快投身社會實踐，返鄉調研，全面深入調查農村情況，通過對本地資源、環境、生產模式等特點的分析，了解當地關于大學生返鄉創業的各項優惠政策，熟悉國家鼓勵、扶持的發展領域，提前做好創業規劃，在充分調查研究的基礎上選擇理性項目進行創業，提高創業成功率[8-9]。