以創新思維提升高校教育培訓工作的實效性

楊亞萍

摘要：當下，我們正處在新一輪科技革命和產業變革孕育興起時期，不斷突破的信息技術使人類的生產生活及思維方式發生了深刻變革，并引發了社會對人才需求的一系列變化，進而推動著高校教育的進一步創新發展。繼續教育作為服務全民終身學習教育體系的重要組成部分，和高等教育一樣與社會發展聯系緊密。在立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局的進程中，高校繼續教育學院和教育培訓工作者必須跳出傳統觀念和固有方式，思考新時代高校教育培訓工作的新業態、新模式，真正提升高校教育培訓工作的實效性。

關鍵詞：創新思維；高校教育培訓；實效性

中圖分類號：G641文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2021）12-0156-05

2021年是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年，是“十四五”的開局之年，我國開啟了全面建設社會主義現代化強國的新征程。當下，我們正處在新一輪科技革命和產業變革孕育興起時期，不斷突破的信息技術使人類的生產生活及思維方式發生了深刻變革，并引發了社會對人才需求的一系列變化，進而推動著高校教育的進一步創新發展。繼續教育作為高校教育中服務全民終身學習教育的重要組成部分，與社會發展聯系緊密。在立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局的進程中，繼續教育必須跳出傳統觀念和固有方式，思考新時代教育培訓工作的新業態、新模式，真正提升高校教育培訓工作的實效性。

一、以創新思維推進高校教育培訓的時代價值

2010年，黨中央、國務院印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，首次對繼續教育作出明確定義，指出繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是構建終身學習體系的重要組成部分，是建設學習型社會的重要支撐。2015年，中共中央印發《干部教育培訓工作條例》，為推進教育培訓等各種形式的繼續教育科學化、制度化、規范化提供了根本遵循。黨的十九屆四中全會，明確把“構建服務全民終身學習的教育體系”作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略舉措。中共中央、國務院頒布的《中國教育現代化2035》，提出了建成人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會頂層設計方案；要求建成服務全民終身學習的現代教育體系，并發揮統領作用；搭建溝通各級各類教育、銜接多種學習成果的終身學習立交橋，在正規教育、非正規教育、非正式學習領域創新服務業態，平衡政府和市場資源配置機制，形成多樣化教育與學習服務有序健康發展格局。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高等教育在中國特色社會主義現代化建設中的戰略地位和重要作用，高度重視高等教育在實現中華民族偉大復興中國夢、促進人類和平與發展中所承載的責任擔當和歷史使命，針對高等教育改革發展發表了一系列重要講話，深刻闡明了新時代我國高等教育改革和發展的重大理論問題和實踐問題，深入論述了加強和完善黨對高校領導的極端重要性，形成了中國特色社會主義現代教育思想體系的“高教篇”。此外，隨著高等教育適齡人口持續減少，高等學歷教育擴大規模的空間有限。擴大非學歷的繼續教育的規模和比重，提升供給質量，對接職業需求和技能發展需要，服務構建全民教育、終身學習體系和學習型社會成為必然發展趨勢。

習近平總書記強調，干部教育培訓，是我們黨的優良傳統，重視和加強干部教育培訓，是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。干部教育培訓是高校領導人員隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，要切實把習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略作為教育培訓工作的主題和主線。黨的十八大以來，習近平總書記發表了系列重要講話，提出干部教育培訓的目標、內容、方法、原則和要求等一系列重要思想，是指導當前開展干部培訓工作的基本依據。習近平總書記發表了系列關于干部教育培訓的重要講話，形成了習近平干部教育培訓思想，充滿了馬克思主義哲學智慧，為開展好干部教育培訓工作提供了理論指導。黨的十九大報告提出，全黨要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。

新理念、新發展、新格局，主題就是創新。我們必須跳出繼續教育的傳統觀念和固有方式，思考新時代教育培訓工作的新業態、新模式。作為終身教育的實踐者，高校繼續教育學院和教育培訓工作者應當深入思考：以怎樣的新作為去抓住新機遇、迎接新挑戰，從而真正提升高校教育培訓工作的實效性。

二、以創新思維推進高校教育培訓實效性、針對性

第一，要提高政治站位，堅持正確方向，把講政治貫穿教育培訓全過程。高校教育培訓部門要突出抓好馬克思主義理論教育，要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為教育培訓的核心內容，要抓好理想信念教育，充分體現在培訓內容、教學布局、教材建設上，強化“三進”，進課堂、進教材、進學員頭腦。要把黨性教育培訓、專業能力培訓和知識教育培訓有機結合起來，把堅定理想信念放在最重要的位置，強化理論武裝，增強黨性修養，做到政治上的清醒和理論上的成熟，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，旗幟鮮明講政治，自覺把講政治貫穿教育培訓全過程，著力提高受訓者的思想政治素質和道德品質。

第二，要對接需求、服務需求，開發教育培訓新產品，以需定學、精準施訓。根據培訓需求確定培訓內容，精準把握供需關系，堅持“以人為本”的辦學理念，想學員之所想、急學員之所急，引導學員對“為什么學？”“學什么？”“怎么學得好？”等問題進行深入思考。以服務對象的視角換位思考，深入調研用戶的需求，根據需求設置教學內容，打破“培訓機構有什么就學什么”“教師會什么就教什么”的傳統做法。要從學員的工作實際出發，直面其思想認識和崗位工作需要，注重理論與實踐相結合，導入新理念、新知識、新技術，幫助學員解決實際問題。促進繼續教育服務形式進一步完善，要依托教育培訓的資源整合優勢，將咨詢服務、委托教育、推廣教育等納入培訓體系，大力開展技能培訓，提高區域人才的專業水平。

第三，要適應形勢變化，運用培訓新方式、新方法，推動繼續教育和培訓工作科學化。推進繼續教育和培訓工作改革創新，要在創新培訓方式方法上下功夫。要講究科學方法，實行不同于一般的知識傳授和技能訓練，堅持培訓有法、教無定法、貴在得法，針對不同培訓對象、不同培訓主題和不同培訓內容，采取靈活有效的培訓方式和形式，因培訓對象施教，因戰略施教，增強培訓的科學性、針對性和實效性。在改進課堂講授、專題講座的同時，可采取現場教學、行為體驗、社會調研等方法，以及開展論壇、工作坊、訓練營等方式，切實增強培訓的吸引力和感染力。當前，信息技術在各級各類教育中廣泛覆蓋，“無處不在的學習”“泛在學習”等應用場景在企業培訓教育和成人學習中被不斷拓展，信息技術上繼續教育改革與發展已為大勢所趨。培訓工作者要積極響應技術的變革，探索利用信息技術創新理論教學場景、實踐教學場景和招生活動場景。充分利用現代信息技術開展各項培訓工作，包括在線自主學習、教學管理、培訓檔案管理、網絡虛擬教室、網絡教學直播、課件協同開發等，不斷深化“線上+線下”的混合式教育培訓。

第四，要強化特色、提升品牌，完善培訓管理制度，建立培訓質量抽查和評估機制。要把握繼續教育的育人規律，辦出繼續教育的教育教學特色。依托學科專業優勢和特色，把受訓者能力提升作為主線設計培訓主題，構建課程體系。要圍繞受訓者的能力提升設計培養方案、規劃課程設置、編制教學內容、組織教學活動。要建立質量標準，完善多方參與以及多角度、全流程質量抽查體系，及時監督審核培訓工作的實施情況和監控教學效果。要注重評估機制建立，發揮培訓主體的作用，及時聽取和反饋受訓學員的評價意見，適時發布培訓教學評估結果。

第五，要堅持開放合作，有效協同各方力量，共筑繼續教育和培訓工作共同體。繼續教育必須踐行開放共享理念，服務平臺、優質資源等關鍵資源要素要共建共享，實施市場化運作，建立的相應利益分配機制，形成良好的辦學生態。建設好學分銀行，讓繼續教育學習有用、管用，讓更多人愿意參與繼續教育。高校要積極調動社會資源，做到“為我所用”和“促我發展”，既要加強與行業和企業的合作，充分發揮培訓引領作用，積極拓寬辦學空間，促進優質繼續教育資源共建共享。

第六，多措并舉，優化資源配置，加強教育培訓師資隊伍建設。繼續教育培訓的師資隊伍體系化培養和專業化發展是辦好繼續教育、做好培訓工作的重要保障。要積極整合各方資源，建立普通高校、職業院校、行業精英共同參與的多元化師資隊伍。同時要做好教育培訓管理服務隊伍建設，打造培訓學習服務專業化團隊。要借勢借智，充分利用培訓市場的整合優勢，匯聚各個領域和地域的教育培訓資源，實現校內校外師資、社會各行業培訓師資的優勢互補，協同發展。要廣泛培育、高效組建專兼職相結合的高水平、專業化、開放式師資隊伍，改進兼職教師的選聘和管理，不斷擴充優秀的兼職教師資源，努力打造教育培訓創新團隊。

三、以創新思維提升高校教育培訓工作的途徑

第一，創新高校教育培訓工作理念。理念是經過長期的理性思考及實踐，對于某一方面工作所形成的觀念體系。對于高校教育培訓工作，社會有需求、國家有要求、人們有期待，必須高度重視，大力發展。國家層面明確高校教育培訓的辦學定位，是全民終身學習教育體系的重要組成部分。沒有培訓觀念上的創新，沒有思想的解放，很難在實踐中做出創新的舉措。因此，高校教育培訓工作需要統籌資源，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，圍繞各個層面的地方發展現狀制定科學且具有戰略化的大政方針，并推動教育培訓體制創新，從而提高高校教育培訓工作的質量和效果。同時，堅持依法依規治理，規范辦學行為，提升人才培養質量。

第二，明確高校教育培訓工作的指導思想和總體原則。近日，教育部辦公廳印發了《普通高等學校舉辦非學歷教育管理規定（試行）》（以下簡稱《規定》）的通知，高校教育培訓工作一要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務；二要強化公益屬性，發揮市場機制作用，主動服務國家戰略、經濟社會發展和人的全面發展；三要依托學科專業優勢和特色，與學校發展定位相一致、與學校辦學能力相適應；四要堅持依法依規治理，規范辦學行為，提升人才培養質量。我們要自覺堅持社會主義辦學方向，把教育培訓事業放到經濟社會發展的大背景中去謀劃，服務國家戰略和經濟社會發展，滿足人民群眾多樣化學習需求，推動全民終身學習和學習型社會建設。

第三，拓展高校教育培訓工作的內容和形式。根據培訓需求，依托學科專業優勢和特色，結合崗位職責要求和不同層次、不同類別的培訓特點，以理想信念、政治理論、政策法規、業務知識、文化修養和技能運用等為基本內容，并以理想信念教育和政治理論學習為重點，綜合運用線上培訓與線下培訓相結合等方式，促進培訓對象素質和能力的全面提高。這就要求高校教育培訓工作要圍繞黨和國家的工作大局，立足學校辦學能力和定位，開展培訓、進修、輔導等教育培訓活動，科學制定培訓內容，提高高校教育培訓的質量和效益。同時，堅持不懈地用好各類專業技術知識，著力提升履行崗位職責的能力；適應社會工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的要求，大力開展現代經濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識的教育培訓。綜合運用講授式、訓練式、研究式、案例式、浸入式、模擬式、體驗式等教學方法，提高教育培訓質量。合理設置培訓課程方案，使培訓活動生動活潑，啟迪心智、拓寬思路、明確使命，增強高校教育培訓工作的吸引力和實效性。

第四，推進高校教育培訓的體制與機制改革。《規定》對高校教育培訓工作提出了一系列規范性要求。在管理體制方面，高校應按照“管辦分離”原則，明確歸口管理部門，且歸口管理部門不得設立在實際舉辦非學歷教育的院系或部門。在立項與招生方面，嚴格立項審批，規范項目名稱，加強信息公開。在合作辦學方面，對合作辦學規模、合作方資質背景、合作中的責權利分配，以及合作辦學合同簽署做了具體規定，嚴禁項目整體外包。在教學管理方面，就制度建設、教學形式、資源建設，以及證書發放等方面提出了規范性要求。在財務管理方面，建立健全非學歷教育財務管理制度，所有收入納入學校預算，統一核算、統一管理，嚴禁合作方以任何名義收取費用。在條件保障方面，進一步加強師資和管理隊伍建設，優化資源配置，改善辦學條件，落實場地、食品、衛生、消防、網絡信息等方面的安全要求，防范安全責任事故。對高校層面，強調要建立學校非學歷教育中長期規劃編制、年度執行情況審查、財務審計、監督檢查機制，并納入學校黨委（常委）會議事事項和“三重一大”決策范疇。同時，要建立覆蓋非學歷教育立項、研發、招生、收費、教學、評價、發證等各環節的質量管理體系，實現辦學全過程受監控、可追溯。高校財務、審計、教師管理、學生管理、巡視巡察、紀檢監察等部門要將非學歷教育監督檢查納入日常工作，防范腐敗風險。

觀大勢者明，順大勢者勝。高校教育培訓是一項事關我國可持續發展的戰略性工作，將成為我國構建終身教育體系的突破口，成為我國教育發展新的增長極，成為我國教育改革創新的試驗田、橋頭堡。只有不斷適應新形勢新任務的發展，以創新思維提升高校教育培訓工作的實效性，大膽改革、勇于探索，做有教育培訓工作新理念的行動者，堅持需求導向和目標導向相統一，科學設計培訓項目，積極開發各類教育培訓資源，不斷提升教育培訓質量和水平，高校教育培訓工作必將大有可為，也必將大有作為。

參考文獻：

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責任編輯周玉婷