建筑工程的造價(jià)管理現(xiàn)狀及造價(jià)控制

馬紅霞

摘要：在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段中，成本管理占有十分主要的位置，科學(xué)且有效的成本管理不僅可以促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的成功完成，而且能夠提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。故而，本篇文章就對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本管理展開(kāi)了深度的研究。首先，分析了建設(shè)項(xiàng)目中成本管理的含義，突出了現(xiàn)狀和成本管理問(wèn)題，最后提出了如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)的成本控制以促進(jìn)中國(guó)建筑領(lǐng)域的積極發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)管理;現(xiàn)狀;造價(jià)控制

1 建筑工程的造價(jià)管理現(xiàn)狀

關(guān)于中國(guó)當(dāng)下建設(shè)項(xiàng)目的成本管理來(lái)說(shuō)，仍然具有很多不可避免的問(wèn)題，這類問(wèn)題就嚴(yán)重制約了成本管理的效率。其主要問(wèn)題如下。

1.1 尚未形成健全的工程造價(jià)管理機(jī)制

在中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目成本管理發(fā)展之初，管理一般是基于預(yù)算估計(jì)的。傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理方法就嚴(yán)格參考各種國(guó)家或地方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)物配額和股票價(jià)格指標(biāo)來(lái)確定項(xiàng)目成本。結(jié)果，許多項(xiàng)目成本經(jīng)理都感到應(yīng)將傳統(tǒng)預(yù)算進(jìn)行改革，優(yōu)化預(yù)算配額管體系度，若是不展開(kāi)合理改革，中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的成本管理將停滯不前，不能取得新發(fā)展。今天，中國(guó)尚未建立完整的投資體系，市場(chǎng)供求之間的關(guān)系似乎也不平衡。沒(méi)有有效的約束制度來(lái)應(yīng)對(duì)業(yè)主的不標(biāo)準(zhǔn)行為，建筑市場(chǎng)也就未能標(biāo)準(zhǔn)化法律管理。以上所有這些共同導(dǎo)致了建筑領(lǐng)域中技術(shù)肢解和轉(zhuǎn)包問(wèn)題的頻繁發(fā)生。

1.2 新舊計(jì)價(jià)方式并存

差異，多個(gè)層次和動(dòng)態(tài)為建設(shè)項(xiàng)目成本估算的最重要特征。在這一點(diǎn)上，中國(guó)對(duì)建筑項(xiàng)目成本進(jìn)行定價(jià)的方法正逐漸從傳統(tǒng)的固定利率定價(jià)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量定價(jià)方法。兩種定價(jià)模型之間都存在十分顯著的差異，無(wú)論是在項(xiàng)目數(shù)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，單價(jià)組成部分還是在計(jì)算單位方面，都具有明顯差異。并且，因?yàn)檫@兩種定價(jià)模型在當(dāng)今的建筑領(lǐng)域中仍然存在，因此一些通常用于固定定價(jià)的技術(shù)人員就可能不能很好地適應(yīng)工程量清單的定價(jià)方法，具體工作中就將具有一定的困難，還有可能出現(xiàn)價(jià)格混亂情況。

1.3 工程造價(jià)管理的全過(guò)程缺少有效監(jiān)控

目前的項(xiàng)目成本管理仍未建立系統(tǒng)，整體的定位，也未對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)全面，整體環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)管理。在控制項(xiàng)目成本時(shí)，通常是在事后計(jì)算，即僅對(duì)完工結(jié)算進(jìn)行審查，而對(duì)項(xiàng)目的其他階段則不進(jìn)行合理的審查。結(jié)果，就不能有效地監(jiān)視建設(shè)項(xiàng)目，并且很可能會(huì)存在超出建設(shè)項(xiàng)目的支出的現(xiàn)象。

2 工程造價(jià)控制分析

從建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)算到竣工的最終結(jié)算，評(píng)估過(guò)程皆為從表面到深入，從粗略到詳細(xì)，最后從項(xiàng)目的具體成本中得出多重評(píng)估的過(guò)程。在這一評(píng)估階段中，各個(gè)部分都是互相聯(lián)系，互相約束，互補(bǔ)和進(jìn)步的，其全部滿足經(jīng)濟(jì)法規(guī)，并最大化符合建設(shè)項(xiàng)目成本管理的客觀要求。

2.1 項(xiàng)目投資決策和設(shè)計(jì)階段的投資控制

建設(shè)工程的投資決策為選擇和確定投資行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程，更是確定建設(shè)工程可行性的選擇。

此階段的成本管理目標(biāo)是將項(xiàng)目的總投資控制在合理的范圍內(nèi)，采用各種方法使建筑產(chǎn)品的成本構(gòu)成更加合理，提高資金的利用率，并進(jìn)行資金分配，控制方法減少了差異，并在設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的融合。

投資決策過(guò)程中的工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目投資的估算需要應(yīng)用準(zhǔn)確、真實(shí)和可靠的數(shù)據(jù)，并且需要收集正在運(yùn)行項(xiàng)目的相關(guān)資料，例如單位指標(biāo)、實(shí)際投資金額、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、價(jià)格指數(shù)、設(shè)備和材料等，工程造價(jià)專業(yè)人士需要細(xì)致全面的對(duì)數(shù)據(jù)資料的可靠性進(jìn)行分析，以為經(jīng)濟(jì)分析和投資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）需要積極開(kāi)展各種研究和分析工作，這是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的重點(diǎn)，當(dāng)項(xiàng)目造價(jià)人員選擇投資報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)的過(guò)程中，無(wú)論選擇的數(shù)據(jù)是自身積累的，還是自其他方面，都需要根據(jù)實(shí)際價(jià)格、時(shí)間、設(shè)備級(jí)別和現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行深入分析和調(diào)查，以確定是否進(jìn)行該數(shù)據(jù)的應(yīng)用。同時(shí)，有必要對(duì)建設(shè)位置附近的能源、物資供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行徹底調(diào)查，并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，以上工作的良好進(jìn)行，才能確保所選成本指標(biāo)的工程特征您正在構(gòu)建的項(xiàng)目完全匹配。

（3）方案的完善是管理項(xiàng)目成本的核心，完善設(shè)計(jì)是指基于系統(tǒng)理論和最新的數(shù)學(xué)方法對(duì)工程設(shè)計(jì)，參數(shù)匹配，利潤(rùn)分析以及材料和設(shè)備選擇進(jìn)行優(yōu)化。這種設(shè)計(jì)方法能夠有效地管理投資限額并控制項(xiàng)目成本，方案優(yōu)化設(shè)計(jì)必須與不同問(wèn)題的不同性質(zhì)相結(jié)合，采用最優(yōu)方案。

2.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)和評(píng)標(biāo)階段的造價(jià)控制

管理項(xiàng)目成本的有效方法之一是使用建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)系統(tǒng)。自從《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的合法化和規(guī)范化水平大大提高。在投標(biāo)評(píng)估期間，甲方需要更認(rèn)真、更仔細(xì)地審查施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，只有全面了解項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中所有鏈接的數(shù)據(jù)和資料，才能在投標(biāo)評(píng)估和合同談判中獲得更多的信心。另外，有些投標(biāo)人可能會(huì)使用某些方法來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)，因此，在招標(biāo)文件審核和投標(biāo)評(píng)估過(guò)程中需要對(duì)這些方法進(jìn)行識(shí)別，主要包括高套定額、巧立名目;抬高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);擴(kuò)大取費(fèi)范圍等

2.3 施工階段工程造價(jià)的控制

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段是建筑物的實(shí)體階段，此階段需要大量的財(cái)力、物力和人力資源，同時(shí)，有可能會(huì)受到各種政策、材料和設(shè)備價(jià)格的影響。此外，該階段是提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，管理項(xiàng)目成本，提高投資效率和加強(qiáng)成本控制的重要步驟，因此，此階段最為主要的工作便是有效的監(jiān)控。普遍應(yīng)用的執(zhí)行和監(jiān)視方法包括：不能夠更改現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)簽證，在決定分包商時(shí)，選擇最好的一個(gè)，避免惡意壟斷并提高價(jià)格;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，以獲取有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接信息。

2.4 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段，需要把建筑項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格如實(shí)反映出來(lái)，同時(shí)這也是工程造價(jià)控制和管理的收尾階段，是銜接建筑項(xiàng)目施工階段和保修階段的橋梁，是驗(yàn)收建筑項(xiàng)目是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵步驟。在這一階段必須要嚴(yán)格做好審核工作，具體包括嚴(yán)格審核工作量、項(xiàng)目單價(jià)、分享內(nèi)容和取費(fèi)。

3 加強(qiáng)工程造價(jià)控制的舉措

3.1 加強(qiáng)法制，建立市場(chǎng)行為監(jiān)督系統(tǒng)

對(duì)各種壟斷和不正當(dāng)行為競(jìng)爭(zhēng)必須要采用法律手段進(jìn)行制止，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，形成健康的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，為創(chuàng)建公正、公平、公開(kāi)的市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。政府必須要建立健全相關(guān)的法規(guī)制度，促進(jìn)有序、統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)體系的簡(jiǎn)稱。

3.2 建立完善的工程造價(jià)信息系統(tǒng)

建筑工程造價(jià)信息具有很強(qiáng)的共享性，所以，一定要建立健全工程造價(jià)信息系統(tǒng)。在管理工程造價(jià)信息時(shí)必須要堅(jiān)持有效化、定量化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效性和時(shí)效性的原則，通過(guò)工程造價(jià)管理部門組織咨詢材料供應(yīng)商以及生產(chǎn)廠家來(lái)打造最為便捷的工程造價(jià)信息系統(tǒng)。工程造價(jià)信息化的前進(jìn)方向應(yīng)該始終和市場(chǎng)變化保持一致，推進(jìn)技術(shù)改革和信息化建設(shè)，將更好的管理服務(wù)提供給工程造價(jià)。

3.3 實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法

工程量清單計(jì)價(jià)方法是一種新型的計(jì)價(jià)方式，和傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式比較起來(lái)，更加的科學(xué)、合理與準(zhǔn)確。因此，各個(gè)建筑企業(yè)應(yīng)該積極組織工程造價(jià)人員學(xué)習(xí)和使用這種計(jì)價(jià)方式，提高計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。

4 總結(jié)

綜上所述，在建筑工程的造價(jià)管理中，依舊存在一些亟待解決的問(wèn)題，相關(guān)人員必須注意到這些問(wèn)題，并采取有效措施應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

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