提升消防隊伍水域救援能力的幾點思考

鄭逢慶

摘要：近些年，我國自然災害頻發，尤其是暴雨洪災發生率逐年上升，水域救援任務也在持續增加，安全風險逐漸提高。水域救援任務繁重、危險性高，救援隊伍需要具有較高的專業性和能力，基于此，本文就提高消防隊伍水域救援能力展開研究，首先分析了消防改革轉型升級帶來的新挑戰，其次對制約消防隊伍水域救援能力的因素進行探究，最后針對提升消防隊伍水域救援能力展開了思考，以供參考。

關鍵詞：消防隊伍;水域救援;思考

我國水域豐富，每年由于水域災害導致事故數不勝數，這也顯得水域救援工作十分重要。近年來，全國頻繁發生泥石流、山洪、內澇等子還是孤，各地區都有沉船、溺水等事故，多次發生重大災害事故。隨著水域救援任務的增加機器安全風險的上升，水域救援工作難度也隨之上升，各地水域救援都存在傷亡案例，這對水域救援隊伍素質也提出了更高水平。因此，本文就提高消防隊伍水域救援能力提升提出了幾點思考。

兩起案例

案例一：2020年7月22日，安徽廬江，洪水突發群眾被困，36歲的陳陸和隊員們在轉移被困群眾時不幸落水，壯烈犧牲。

案例二：2020年8月13日，甘肅文縣，洪水造成道路阻斷，一孕婦羊水破裂急需救援，24歲的趙丹和隊友駕駛橡皮艇救援時突遇激流旋渦，不幸落水犧牲。

一、消防改革轉型升級帶來新挑戰

自從黨的十八大，黨中央高度重視應急管理工作，并提出了一些指示和新理念，習近平總書記從歷史和時代發展角度對新時代消防救援隊伍建設提出了指導。黨中央撫育消防救援隊伍新智能，擴大了救援范圍，在各種災害事故中打頭陣，特別是重特大災害事故救援中要充當主力軍。面對新使命，對于消防救援隊伍而言，既是機遇也是挑戰。首先，部分消防指戰員面對改革存在思想上的變化，對事業發展前景沒有做好充分的思想準備;其次，有些消防指戰員本身素質不符合轉型升級要求，對于新領域的知識不夠了解，掌握程度不夠;最后，當前的裝備配備針對性不強，無法滿足當前特殊災害的救援需求;此外，有些災害處置訓練并未納入到當前的訓練體系中，需要持續改進，專業人才缺乏，流失率高，缺乏綜合性的人才[1]。

二、制約消防隊伍水域救援能力的諸多因素

第一，理論知識不充足。消防隊伍的平時業務學習中，對水域救援的專業知識涉及比較小，隊伍內部盡管接受了專業培訓但是獲得水域救援專業資質的人員比較少，所學內容不夠深入，傳幫帶效果不佳，大多數消防救援人員對水流特性、力學、形態、危險性等基本的水文地理知識掌握程度不夠，對于水域救援準則和安全注意事項等也不夠深入，消防水域救援作業規程、水域救生等作業規范的了解不夠到位。

第二，日常訓練并未進行實戰化。基層消防救援機構一般并未設置專門的水域救援訓練場，全國的消防培訓基地也缺少專業水域救援模擬訓練場，在不了解天然水域的情況下若是訓練會存在危險性，因此各單位一般會在靜態天然水域或是泳池訓練，但是實際救援時經常會有急流、渦流、暗流等不利環境，安全隱患大，如果平時不接受實戰化水域災害事故訓練，會影響實際救援。

第三，救援隊伍水平存在差異。在水域救援中，基層指戰員儲備的基本技能不足，各消防隊伍達到標準水域救援能力的人數較少，大多數消防員的水域救援技能不足，需要進行專業培訓。

第四，裝備建設需提高。實際救援過程中會遇到各種復雜的水域環境，專業設備及其應用可以降低救援風險，提高救援效果，減少傷亡。盡管配備了防護和潛水裝備，但是不夠全面，水下偵檢、通信、救生和供氣式潛水裝備等設備并未完全普及，設備配置不足影響班組訓練。

第五，聯勤聯動需完善。水域救援場地地形復雜，消防救援隊伍在接到警情后能夠迅速反應，起到積極作用，但是因為缺乏聯動部門或是有些部門反應不及時導致救援初期都是救援隊伍承擔主要任務，缺乏社會各部門和其他人員的配合協調，延誤救援時機。

三、幾點思考

（一）建立完善的理論支撐體系

一是水域救援理論，邀請地方水利部門、高校教授講解基本的水文地理知識，掌握水文、水情情況，把握水域災害、各種急流規律，了解水域救援危險性。二是有法律規章保障，針對水域救援作業完善《消防法》、《消防應急救援作業規程》、《水域救援作業指南》、《水域災害事故救援應知應會手冊》等法律、規范，為后續救援安全提供保障。三是制定科學的作戰規程，利用信息技術分析水域救援險情，根據不同的險情制定相應的作戰規程，按照規程指揮、操作。

（二）培養專業的師資力量

首先，與高校、科研部門展開合作，開設水域救援課程，共同研發水域救援專業設備，培養高素質的師資隊伍，提高教師的水域救援理論知識和設備操作能力，建立綜合化的師資團隊。其次，組織各級各崗位消防指戰員等進入到專業的培訓機構或是國際認可的激流救援訓練組織、潛水訓練國際組織參與培訓，接受考核，考核結束后獲得資格證書掌握專業的水域救援能力，之后返回基地根據學習的救援知識建立專業的實踐訓練基地，開發專業的訓練課程，完善當前的培訓課程，開展模擬救援訓練，提高基地專業性和實踐性[2]。

（三）打造專業的水域救援訓練基地

一是分層次建設，將訓練基地分為初級、中級、高級不同層次，不同救援素質的消防員進入不同層次的訓練基地接受訓練，每個級別只有完成考核后才能夠進入到下一級。二是分類別建設，將訓練基地分為溺水事故、內澇災害事故、洪澇災害事故、孤島救援等不同類別，深入江河湖泊、急流水域中開展實戰訓練，加強班組協同配合，配置裝備。三是分區域建設，根據轄區不同的水域情況建設訓練基地，在不同轄區中選擇具有代表性的與水域災害相近的激流、深水、沉船、落水等區域設置訓練基地，不同區域訓練重點不同，開展針對性訓練。四是借助民間資源，可以與民間組織合作，引進民間的專業人員和場地建立培訓基地。

（四）配備精良的作戰裝備

首先，確保個人防護保護，根據不同水域事故情況配置救生、偵檢、通訊等防護裝備。其次，偵檢救援裝備要保證高效實用，完善救援設備，配置齊全、引進先進的救生衣、救援靴、救援服、救援手套、水流檢測、無線操控水上救援機器人等特種設備。

（五）健全水域救援訓練機制，擴大專業人才儲備庫。

首先，分崗訓練，根據不同崗位開展針對性訓練，例如指揮員既要接受水域救援專業訓練還需要接受指揮能力訓練，提高綜合能力。其次，針對各個訓練項目開展精細化訓練，例如對冰面、激流、潛水、涉水等不同形式制定不同的具體訓練計劃。再次，分時期展開針對性訓練，例如夏季展開潛水訓練，冬季展開冰面救援等。最后實行定期輪訓，各消防隊伍定期接受輪訓，保證訓練時間和訓練質量。另外，鼓勵指戰員考取初級、中級、高級救生員資格證，爭取設立激流救生員資格認證體系。

（六）借助社會力量共同完成

借助社會力量、民間組織、科技完善聯動救援機制，定期與漁政、水利、應急、周邊水域個體商家、單位、水域救援設備科研單位、民間志愿者等展開溝通，確保災情發生能夠獲得多方的主動配合，保持順暢交流，在戰時發揮較大的力量。

結束語：

綜上，水域救援工作需要具有較強專業性、技術性，提高綜合水域救援能力，強化消防救援隊伍綜合素質，需要廣大消防指戰員的不懈努力，需要社會各界的共同支持，從而盡快適應社會發展，保障人民群眾安居樂業。

參考文獻：

[1]王士軍.關于加強水域救援工作的幾點思考[C]//2019中國消防協會科學技術年會論文集.2019.

[2]劉偉強.佛山市公安消防部隊承擔水域救援現狀及面臨困難分析[C]//2019中國消防協會科學技術年會論文集.2019.