行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理改革創(chuàng)新

李曉

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的行政事業(yè)單位有了很大進展，并在財務(wù)會計管理中得到了廣泛的應(yīng)用。行政事業(yè)單位以往在進行財務(wù)方面工作時，以財務(wù)會計為中心，而隨著部門預(yù)算資金不斷增加，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展要求不斷提高，促使財務(wù)轉(zhuǎn)型勢在必行，基于此，本文首先分析了行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理改革創(chuàng)新的重要意義，其次探討了財務(wù)會計管理改革創(chuàng)新過程中存在的問題，最后就行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理改革創(chuàng)新的有效策略進行論述，以供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)會計;管理會計;轉(zhuǎn)變策略

引言

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，對會計信息質(zhì)量的要求不同于以往。財政數(shù)據(jù)作為國家治理的重要基礎(chǔ)，全面真實有效的財政數(shù)據(jù)正是防范財政風(fēng)險的關(guān)鍵，政府會計制度改革勢在必行。

1行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理改革創(chuàng)新的重要意義

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的資金來源不單單是國家政府財政支持，也有從其他方向匯集的資金，這就要求財務(wù)會計管理工作能夠適應(yīng)不斷拓展的財務(wù)范圍，而進行改革和創(chuàng)新自然是行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作進步發(fā)展的趨勢，使其能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的所有財務(wù)進行核算、分析、管控與監(jiān)督，發(fā)揮出財務(wù)會計的職能效果。

2財務(wù)會計管理改革創(chuàng)新過程中存在的問題

2.1缺少一支高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍

新會計制度引入了平行記賬，對于納入預(yù)算管理的涉及有關(guān)現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)活動，財務(wù)會計和預(yù)算會計都要進行核算。除此之外，還增加了許多財務(wù)會計部分的要求，如固定資產(chǎn)折舊、壞賬準(zhǔn)備計提等。這對于長期采用收付實現(xiàn)制核算的財務(wù)人員是一個新的挑戰(zhàn)。除了政策的學(xué)習(xí)外，相應(yīng)的信息化配套也會有所調(diào)整，這要求財務(wù)人員的綜合素質(zhì)在短時間內(nèi)迅速提升，而行政事業(yè)單位財務(wù)人員流動不大，在一定程度上會導(dǎo)致人員思想保守，對新政策的學(xué)習(xí)接受能力較弱，在一定程度上限制了權(quán)責(zé)發(fā)生制的最終效果，從而影響新會計制度的施行效果。

2.2管理制度不完善

行政事業(yè)單位目前沒有建立完善的財務(wù)會計管理制度，很多單位還在沿用老舊的管理制度，影響了財務(wù)會計管理效率。目前行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理制度不完善主要表現(xiàn)在兩方面。一方面是財務(wù)會計工作標(biāo)準(zhǔn)模糊。行政事業(yè)單位不重視財務(wù)會計管理工作，也沒有制定詳細(xì)的財務(wù)部門規(guī)章管理制度，導(dǎo)致財務(wù)會計工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，即便是出現(xiàn)問題也難以查出責(zé)任人是誰，不能及時解決問題。另一方面財務(wù)會計管理工作缺乏有效監(jiān)管。財務(wù)會計掌管整個單位的財務(wù)資金，卻缺少相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)進行監(jiān)管，導(dǎo)致資金使用情況不透明，容易滋生會計造假和貪污腐敗等問題。

2.3監(jiān)督機制缺乏

受到思想理念落后的影響，有的單位認(rèn)為財務(wù)管理只是簡單的內(nèi)部管理，忽略了其重要性，監(jiān)督機制的缺乏，讓內(nèi)部、外部監(jiān)督工作都難以順利開展，無法了解到工作中各項細(xì)節(jié)存在的問題，更無法根據(jù)存在的問題來制定改進對策。導(dǎo)致財務(wù)管理工作混亂，職業(yè)道德精神不強的職工，還會利用職務(wù)權(quán)限來謀取私人利益，存在嚴(yán)重的違規(guī)、違法行為。

3行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理改革創(chuàng)新的有效策略

3.1扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力

財政部門應(yīng)針對新會計制度組織開展培訓(xùn)工作，定期組織學(xué)習(xí)交流，豐富學(xué)習(xí)形式，調(diào)動財務(wù)人員學(xué)習(xí)積極性，把新的政策制度貫徹執(zhí)行到位。培訓(xùn)不僅限于新會計制度的具體內(nèi)容，還應(yīng)著重提升思想站位，讓行政事業(yè)單位財務(wù)人員成為新會計制度的實踐者和支持者，發(fā)揮主觀能動性。財政部門應(yīng)傾聽一線工作者在落實新會計制度過程中遇到的困難和問題，及時給予解決對策，助力新舊制度順利銜接。隨著政府信息化建設(shè)的開展，信息化程度越高，網(wǎng)絡(luò)安全問題更應(yīng)該得到重視。因此，除了提升財務(wù)人員的專業(yè)技能外，還應(yīng)該加強財務(wù)人員的職業(yè)道德學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其良好的法律意識和安全意識，從專業(yè)技能、職業(yè)道德、法治意識等方面培養(yǎng)一支多層次、復(fù)合型政府會計工作隊伍。

3.2完善財務(wù)會計管理制度

加大對因公徇私、貪污腐敗行為的打擊力度，嚴(yán)懲挪用公款、中飽私囊的財務(wù)會計人員。其次要結(jié)合外部經(jīng)濟發(fā)展情況完善管理制度。這需要財務(wù)會計人員及時更新自己的專業(yè)知識，尤其是會計準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)，確保行政事業(yè)單位的財務(wù)工作與國家政策和法律規(guī)定相一致。最后要逐步建立財務(wù)會計管理信息管理系統(tǒng)，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等技術(shù)來建立完善的財務(wù)會計信息網(wǎng)絡(luò)，各類政策消息和會計準(zhǔn)則內(nèi)容都能通過信息系統(tǒng)查詢，各事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)和會計信息也能通過信息系統(tǒng)查詢，促成財務(wù)數(shù)據(jù)共享和會計信息披露。

3.3明確資金使用途徑

要想明確行政事業(yè)單位資金使用情況，就要建立完善的資金管理規(guī)章制度，建立完善的資金管理臺賬，不同資金類別對應(yīng)不同的臺賬，這樣就可以將臺賬進行高效的歸納，以便于查詢某資金的流向。同時建立專門的資金檢查小組對行政事業(yè)單位資金使用情況進行檢查，確保每一筆資金的使用都合規(guī)合法。同時也要加大對資金使用不明問題的問責(zé)，要區(qū)別失誤造成的資金使用情況登記錯誤或故意造成的資金使用情況錯誤，如果是前者，則要對責(zé)任人進行批評教育，并加強對其培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)，并根據(jù)失誤對行政事業(yè)單位發(fā)展的經(jīng)濟損失酌情予以罰款。如果是后者則要嚴(yán)厲懲處，查看資金是否被責(zé)任人中飽私囊，并予以辭退處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其刑事責(zé)任。

3.4加強信息化建設(shè)

當(dāng)前我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，先進技術(shù)在很多行業(yè)和領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用，并取得了不錯成效，將信息技術(shù)應(yīng)用于行政事業(yè)單位財務(wù)管理中，能夠有效提升工作效率和管理水平。在新政策背景下，先進技術(shù)的應(yīng)用，能夠解決財務(wù)數(shù)據(jù)繁雜、管理難度較大能一系列問題。有關(guān)人員可建立財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，將內(nèi)部各部門財務(wù)數(shù)據(jù)都錄入到系統(tǒng)中，創(chuàng)建信息共享機制，加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)管，保持各部門協(xié)調(diào)。

結(jié)語

總而言之，在我國經(jīng)濟與財政改革的背景下，行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作也需進行改革創(chuàng)新。在清楚認(rèn)識到改革創(chuàng)新過程中可能存在的問題后，從創(chuàng)新財務(wù)會計管理制度出發(fā)，推廣現(xiàn)代化管理工作理念，繼續(xù)培養(yǎng)財務(wù)管理人員的專業(yè)能力，并進一步構(gòu)建現(xiàn)代化財務(wù)管理模式，以此提高行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理效果，促進行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張艷芬.淺談行政事業(yè)單位如何實現(xiàn)財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)變[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（9）：88-89.