本科層次職業教育專業課程標準建設研究

李 憲

（沈陽師范大學 遼寧沈陽 113004）

引言

《國家教育事業發展“十三五”規劃》提出：“建立健全對接產業發展的中高端水平的職業教育教學標準體系。”教育部也發布了《關于完善教育標準化工作的指導意見》，確定了高等教育技術標準的類別、技術標準制訂過程、技術標準制度結構、技術標準實施方法以及技術標準監督檢查機制。本科階段職業教學的課程標準，是根據學校在本科階段這一學段里的主要課程目標，以學生技能意識與職業技能的養成為關鍵，確定了教育技術標準的類別、技術標準制訂過程、技術標準制度結構、技術標準實施以及技術標準監督機制，以便于更好地讓學生去 學，教師去教。

一、本科層次職業教育專業課程標準的作用

1.激發教師責任心，提高教學質量

本科職業教育正在逐步實行，制訂專業課程標準能夠進一步地激發教師的責任心，讓教師更加有效地完成教學工作，提高教學質量。如果沒有課程標準，教師在教學內容的選擇上會缺乏依據，只能按照自己所擅長的內容去講，這會使課程內容略顯隨意。從而使教師的教學積極性降低，不利于提升教學質量[1]。制訂完整的本科職教專業課課程標準就有了評價教學質量的依據，推動教師不斷發展提升，保障了職業教育的類型特色，教師根據標準開展教學還可以提升教師的專業發展的內在動力和職業認同感、職業榮譽感，從而促進教學質量的提升。

2.促進學生就業，提高就業率

對于本科職業院校的學生而言，目前存在的是從“找工作”到“謀職業”的難題。課程標準是將不同的教育實體聯系在一起的紐帶。專業的課程也是連接本科職業教育與社會經濟發展的橋梁 本科職業教育專業課程標準的建立，使本科層次中不同學校的同一專業的課程內容達成一致，本科職教專業課與中職、高職的難易程度不同，所要培養的人才是高水平技能型人才，所以，在課程標準的設立方面要與中職、高職內容進行銜接。這不僅給教師的教學帶來了便利，而且也給不同學校的學生建立了公平的學習機制。不同學校給學生頒發的證書具有了同樣的價值，而高質量的證書在促進學生就業方面有很大作用[2]。

3.提高學生職業核心素養

《中國教育現代化2035》明確提出，在2035年成為學習大國、人力資源強國、人才強國。核心素養指學生應該具備適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力。筆者認為，職業核心素養是指學生在完成職業學校教育，影響他們在職業生涯上的崗位的專業知識、技能和能力等的職場核心素養，還有影響他們在未來工作道德、品質、態度、思想等的通用核心素養[3]。“培養本科職教學生的職業核心素養包括培養兩個維度：通用核心素養和職場核心素養；文化基礎、自主發展、社會參與、職業角色、工作勝任；職業理想6個方面；創造力、批判性思維、藝術素養等36個構成要素”。

本科職業教育專業課程標準研發理念要將培養學生職業核心素養為支撐。教育部頒布的《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》《中國學生發展核心素養框架》說明，課程 改革就要重點培養學生的“核心素養”。本科職教專業課程標準通過課程目標、內容、實施與評價使人才培養目標具體化，進一步說明本科職教專業課程標準 是實現職業核心素養的媒介與途徑。

二、本科層次職業教育專業課程標準建設原則

1.注重“產教融合，校企合作”原則

“產教共建是職業教育專業教學標準和課程標準建設的靈魂和核心，是產教深度融合職業教育發展的必由之路。”職業教育的宗旨是服務企業發展，提升就業質量。本科層次職業教育專業課程標準建設原則就是要體現出產教融合，校企合作的本質規律。將企業對專業人才的需求融入本科職業教育課程標準建設，按照各類標準培養人才。

隨著我國經濟的發展，一些新興產業脫穎而出，促進本科職業教育的高質量發展需要重視職業技術的發展，把經濟的著力點還要放在實體經濟上面。本科職業教育在專業課程設置方面還偏重學科化，缺少職業的特性，課程結構也是缺乏整合，學科與學科之間還會有重合的地方。課程知識也比較滯后，跟不上時代的發展和行業的發展，不能將最關鍵的“知識”整合到課程之中。因此，學校應與行業企業深度合作，可以將企業中新興的技術、模式、方法和理念帶入專業課程的學習中，讓學生們可以進一步學習到在書本上學不到的“隱性知識”和“技能型知識”[4]。

2.以“學生就業為導向，注重學生職業發展”原則

眾所周知，“勞模精神、勞動精神、工匠精神”體現了民族精神和時代精神，是我們強軍興軍的強大精神力量。而強大的后備力量就是新時代的新青年，所以，在建設本科職業教育專業課程標準上，要注意落實學生的就業問題，彌補因個人能力導致的后勁不足的問題。職業教育培養人才必須堅持“以就業為導向，注重學生的職業能力培養”，本科職業教育在培養高水平、高層次技術人才要緊緊圍繞學生未來的職業崗位，重視學生的職業發展，提高就業率，實現學生在畢業之后與工作崗位實現零距離對接。學校開設的課程要與學生今后就業的崗位相適應，在課程內容上要服務于企業工作能力的建構，課程的結構要符合人才培養的目標，課程評價中也要讓行業企業以職工的標準來參與評價，新的課程標準的建設就要融入這些內容。

3.融入“素質教育”原則

在全國教育大會中，強調新青年要遵守“六個下功夫”。其中有一條是要“要在加強品德修養上下功夫”。有人認為職業院校就注重就業就可以了，其實不然。世界上一些職業教育發展非常好的國家更加注重對人才進行素質教育。本科層次職業教育更應該在育人方面做到這“六個下功夫”，并將“六個下功夫”與勞模精神、工匠精神相結合。職業教育除了要重視專業能力外，也要考慮用人單位對學生的社會能力的要求。學生要樹立愛崗敬業、踏實肯干、謙虛好學的工作精神，還有具有團隊合作的精神，認可企業行業文化[5]。因此，本科層次職業教育專業課程標準建設既要對學生掌握知識與技能提出相應的要求，也要對學生學習的過程和方法、情感態度與價值觀方面的發展提出要求，將素質教育理念融入本科職業教育專業課程標準中。

4.銜接有序原則

職業教育是一種新型的教育。職業教育是要建成中等職業教育、專科和本科職業教育相結合，與通識教育相結合的現代職業教育體系。本科職業教育專業課標準體系建設中，要形成有序連貫的課程規范建立過程和階段性規范，建立銜接中等職業、專科職業教育與本科職業教育的專門教學規范系統與課程標準，形成與通識教學相結合的知識與質量標準系統。不同層次職業教育的學生基礎不一樣，所學的專業課課程內容與難度也應該是層層遞進的關系。中等職業教育的學生年齡較低，基礎薄弱。在專業課課程標準中，要突出專業課程的普適性，重在培養最基本的職業素養；專科職業教育要教學中要突出對基礎職業的操作技能訓練，目標是將設計、規劃、決策轉化為實際產品；本科職業教育應突出理論知識解決實際問題的工程實踐能力，培養高水平的職業技術人才。本科職業教育更加注重的是高科技專業領域的創新能力、高級企業的管理能力、高難度問題的解決過程的能力，不僅要遵循將同層次的職業教育專業課的課程銜接的原則，在此基礎上，還要遵循傳統本科中的文化通識課、思想政治課與職業本科中的專業核心課、專業素質與技能培養課相銜接的原則。建立區域內同類專業不同課程、不同培養水平之間的專業課程標準銜接，能夠確保學生在本科職業教育的專業課課程的學習不僅 可以提高專業技術技能，還可以提高專業的職業素養[6]。

三、本科層次職業教育專業課程標準實施建議

1.本科層次職業教育專業教材開發標準實施建議

教材是教師實施教學、學生學習的重要工具。教材的編制人員是由高校高級教師、行業資深專家、教育專家組成。教材必須充分體現人才培養方案和課程標準的設計思路，其課程內容要嚴格按照課程標準的要求。《“十四五”職業教育規劃建設實施方案》提出，規劃教材建設要突出重點，加強公共基礎課程和重點專業領域教材建設，補足緊缺領域教材，增強教材適用性、科學性、先進性。本科層次職業教育專業教材開發層面標準就是促進教材建設的穩步實施的。要想教材建設實施具有成效，首先，國家應給出明確的教材選用要求。國家層面要明確提出對課程的一體化標準以及教材的標準，對國家和省規劃教材建議方面給予明確的要求。挖掘國家的精品專業課，規劃教材中所運用的方法以便于保障專業課在課程中的實施。國家目前現有的已經認定的精品課程和規劃教材都經歷了編者長時間編排與打磨，因此，在本科層次職業教育專業教材開發要學習規劃教材中教學內容的羅列，教學組織策略的方法。教材開發團隊在教學方法層面的示范作用，是為了帶動更多任課教師教學。其次，完備中高職貫通《職業教育專業目錄（2021年）》的劃分中，中等職業教育358個專業、高等職業教育專科744個專業、高等職業教育本科247個專業，在橫向中已經標明了專業的區分度，但是在中職、專科、本科的層次劃分上沒有太明確的專業銜接，導致不同培養在銜接上出現了一些交叉，會降低人才培養的整體工作質量。對于中高職銜接的專業避免在銜接過程中課程重復開設，教學內容重復的問題，必須及時地填補相關的新專業、新課程更新迅速、專業難度大的教材缺口。最后，校校、校企聯合研究提升教材開發與應用能力。職業教育更多的是要服務于地區的經濟發展，促進地區的就業創業問題。換句話說，有什么崗位就需要什么樣的人才，有什么樣的崗位技能標準，就編制相關的教材，開發相應的課程。職業教育與產業的緊密結合，決定了教材的內容必須要與一線崗位緊密貼近，并且實時更新，保證教材的示范性與生命力。

2.本科層次職業教育專業課程層面標準實施建議

建設與開發本科層次職業教育專業課程標準體系是一個非常龐大的工程，早期的職業教育發展不如其他國家，還會受到普通的學科論教學的影響。所以早期，職業教育是以來補充普通教育的一種形式存在。在課程體系方面，還有延續使用普通教育學科的模式的傾向。現代職業教育更重要的是與企業“校企合作”做到“產教融合”，要召集社會的各界力量，將職業注入本科層次職業教育專業課程中。這樣的課程注定是整合的，而不是分散的。

首先，本科層次職業教育專業課程層面標準實施要匯聚企業、學校、社區等，共同合作，完善本科層次職業教育專業課程層面標準，使得標準能夠緊緊跟隨國家的發展，其中會有大量的工作，首要的就是要將標準落實到具體的學校教學中。將標準落實到課程體系中，就是圍繞著標準設置課程、課程目標、課程內容。

其次，在本科職業教育中，課程的設置也要結合當地的風土人情，設置具有地方特色的課程。用財政手段促進本科層次職業教育專業課程層面標準實施是一個主要的方法。開設新的課程，地方的教育局就會積極地爭取到科研經費，自然而然，就會將課程的標準融入課程中來。

最后，評價也是促進本科層次職業教育專業課程層面標準實施的一個方法。評價是可以確保本科層次職業教育專業課程層面標準實施的效果。這里所說的評價，就是依據本科層次職業教育專業課程層面標準所編制出來的評價工具，對學生的學業進行評價。

3.本科層次職業教育專業課堂層面標準實施建議

開發本科層次職業教育專業課程標準最終還要落實到日常的課堂教學中來，本科層次職業教育專業課程標準不僅僅要體現在教師所編制的教學大綱、學生平常學習活動的內容、學生的行動指南，而且要讓學生知道在日常學習中該做些什么，并且明白這樣做的原因。教師首先要治制訂教學進度表，學生根據老師的進度表進行專業課程的學習。教師定期根據進度表上的內容檢查學生對于專業課程的學習情況，對不同起點、進度的學生要嚴格把控，調整好專業課學習進度，讓學生自己也知道與標準差在哪里，及時查缺補漏。這樣一來，學生就可以在專業課標準的學習中了解到標準體現在哪里。只有做到這個程度，我們所說的本科層次職業教育專業課程標準才得到了落實。

課程改革最大的動力與阻力其實都是來自教師。首先，我們應該做到讓教師主動接受標準，教師只有樂于接受標準，才有利于標準的實施。開發標準實用，對課堂教學設計有實際的指導意義，教師才會自愿地接受標準。目前，國內有很多 教 師認為專業課堂層面標準對他們在專業課程的教學設計方面有很大的幫助，他們也非常愿意按照標準來規劃教學內容。標準的提出能夠明確地告訴教師，什么應當教，不應當教，哪些著重教。這樣就能夠達到教學中要完成的教學目標。標準的實施也不是規定教師要一成不變地去教學。在教學設計中，教師依然起著主導的作用，標準只規定了教師應該教什么，不應該教什么，但是沒有要求教師應該如何教，教師的教學設計還是具有彈性的。最終，我們要將本科層次的職業教育專業課程開發完善，這樣標準就會體系在課程中，不需要使用硬性的標準。

對于本科職業教育學校，專業課程標準要在課堂層面上實施。筆者認為，應當采取監控措施，對已經有監控措施的學校要進一步地完善監控措施。具體監控兩方面：教師的課程計劃；教師授課的內容。一方面，要時常審查教師的課程計劃，進一步了解標準實施是否到位，定期地檢查教師的課程計劃。其次，通過頒布證書監控教師授課，學生是否能取得該職業課程的相關證書，體現了教師是否將標準實施到位。最后，為了使專業課課程標準在課堂層面上實施到位，就必須要給授課的教師們提供詳細指導。教師要熟悉標準，熟知他們授課的哪個部分與標準相關，并且把標準明確地告訴學生。教育部門應該舉辦各種研討會、教師培訓會來幫助教師 理解和運用標準，教授教師怎樣使用標準進行課程的開發與課堂教學的實施。

四、本科層次職業教育專業課程標準體系建設的意義

1.有利于提升本科職業課程的地位

2019年1月《國家職業教育改革實施方案》的出臺，“本科層次職業教育”映入眼簾。本科層次職業教育的不斷發展會加快完善現代職業教育體系的步伐，提高職業教育高質量發展的頂層設計。高等職業專科院校作為升級為本科層次職業院校的試點學校，將學校名稱由“職業學院”改成了“職業大學”，但是仍然是“摸著石頭過河”，應該要在本科的層次上體現出內涵建設，目前來說難度不小。當前的職業教育之所以發展得不盡如人意，很大程度是自身的教學質量不高，在面對基礎水平較弱的同學，學校采用的更多是降低課程難度來育人。這樣就會使職業教育的社會地位和自身教育質量存在很大問題。建立本科層次職業教育專業課程標準體系就是要嚴格、規范地制訂課程標準，在提高本科職業教育教學質量的同時，提升本科職教課程的地位。

2.有利于完善職業教育專業課程標準體系

我國疆域遼闊，農村與城市之間經濟發展不平衡，城市與城市的經濟發展也不平衡。地區教育水平差距也比較大，這就導致構建職業教育專業課程標準體系是一件工程量比較龐大的事情。本科層次職業教育專業課程標準體系需要科學構建，系統規劃。教育部在2020年首次公布了18個大類的410個高等職業學校專業教學標準，彌補了在相關高等職業教育領域的短板。此標準是要以培養學生的職業能力為主，以此來構建職業教育專業課的課程體系。首批專業教學標準的研究制定工作將在兩年之中完成，所以，加快本科層次職業教育專業課程標準體系建設的步伐是刻不容緩的。

3.有利于建立本科職教專業課程標準實施監控體系

為了更好地實施本科職教專業課程標準，本科職業院校要去宣傳、輔導、培訓授課教師，并建立嚴格的監控措施。當前，本科職業院校對課程標準沒有采取嚴格的監控措施，很 大程度上是因為缺少本科層次職業教育專業課程標準體系建設。本科職教的專業課程標準體系的建立，會使學校的人才培養方案、教學大綱、教師的授課計劃都有可以遵循的標準。學校和教師接受強有力的監控體系也不會造成教學管理體系松散和混亂，更加有利于建設現代化的職業教育。

結語

總而言之，專業課程是本科職業教育課程的主體，是當前落實《職業教育提質配有行動計劃（2020-2023年）》文件精神，也是要完善我國高等職業教育學校專業課程標準。建立本科層次職業教育專業課程標準，打造高質量的本科職教專業課程和高水平的課堂，從而充分發揮“課堂育人”的主要渠道，推進課程改革的步伐。