高職教育管理工作創新研究*

王振光

（山東工業職業學院 山東淄博 256414）

中國正處于一個高速的發展時期，科技、信息技術的快速發展，社會政治、法律、市場條件的不斷改善，為高職教育的發展奠定了良好的基礎。高職院校要培養符合社會、時代要求的高素質技術技能專門人才，必須解決當前的教育管理問題，建立新的管理思想和實施新的管理模式。

一、高職院校和管理學的內涵和基本特征

1.高職院校的內涵和特征

高等教育有著很長的辦學歷史，可以追溯到晚清時期。根據當前高等教育的現狀，高等教育分為本科教育和專科教育。

高職院校和本科類院校不同，高職院校是高等教育的一個重要組成部分，承擔著為社會各種經濟組織提供高技術、高質量的專業技術人員的重任。中國教育部門出臺了有關文件，指出要加強高職教育，以提升高職教育的培養人才的素質。這是對高職教育發展的明顯支持。高職學校與一般本科院校比較，具有如下特征。

（1）綜合性

首先，高職教育與普通本科教育的區別。高職學校以培養各類高技術人才為己任，因而許多高職學校在設置學科、專業方面都是比較全面的。其次，高職教育的教學不僅要強調理論知識的傳授，同時也要重視培養學生的實際動手能力[1]。

（2）靈活性

高職學校在專業設置、人才培養、招生實習等方面具有較強的針對性。同時，他們也非常重視學生的實習基地和工程模式的融合。在學習體制上，許多高職學校還比較靈活，采取了“2+1”等多種形式，在就業上采取了“定向培養”“頂崗實習”的方式。因此，高職學院在教學中的每一個環節都表現出了一定的彈性。

（3）應用性

許多高職院校的專業設置都是實踐性較強的。從職業教育的角度來看，職業院校是為了培養高技術、高應用人才而設立的。這與研究性的本科院校有很大的區別。為此，許多職業學院都會按照社會需求進行設置和調整。因此，高職學院的實用性很強。

2.管理學的內涵

沒有管理就沒有任何形式的社會組織。不管是政府，還是商業，它的運作，包含著經營理念。20世紀初，管理學逐漸成形。許多學者從各個層面對管理學進行了闡述，但因視角的差異，其內涵也存在著較大差異。作者通過對國內外學者的研究，得出了管理學的基本概念，即管理者在一定的環境中，通過規劃、組織、領導、控制和協調組織資源，從而達到組織目標的目的。管理具有如下特點。

（1）管理需要一定的環境條件

管理必須在一個特殊的情況下進行。管理并非無條件，它必須在一定的時空條件下，掌握一定的資源。管理者面對的是一個經常與外部因素進行交流的開放環境。因此，管理者要面對現實，主動地適應，并根據環境的改變，不斷地調整自己的經營戰略。

（2）管理的目的是效率和效果

管理以實現組織目標的最大化。所以，管理應該以更少的資源和更少的努力來獲得最大的效益產出。管理者要兼顧效益與效果，這就需要提高管理人員的素質。

（3）管理的發展性

隨著網絡技術的飛速發展，信息化的要素不斷地被引進到各個領域。從管理學的觀點看，網絡技術已經給管理方式和方法帶來了巨大的變革，同時也帶來了新的管理問題。因此，新形勢的產生，需要更多的管理理論。管理學在面對社會變革的同時，也要不斷地擴展自身的知識量。

（4）管理學的實踐性

首先，管理為管理人員的管理工作提供了一些理論、原則和方法。所以，管理學在實踐中是非常實用的。管理者在經營活動中對經濟組織產生了一定的經濟效益，而且還需要付出一些代價。產出與成本的反差是實踐原理的一個重要表現。其次，管理者能夠在經營活動中發現問題，并根據實際情況提出相應的對策，這也是一個很有實際意義的工作。

二、高職學生的特殊性對學校教育管理的影響

1.學生對于新的學習環境的不適應

高職學院的學生，其自身的條件和質量普遍不能滿足學生的需要，而且在進入學校后，由于各種原因，他們對自己的要求也會越來越寬松。同時，他們的基礎知識還不夠扎實，對新知識的掌握還不夠，生活技能也不適合新的大學。還有一個原因，那就是大學是一個新的階段，從基礎到專業，一些學生會因為不喜歡這個專業，而失去了工作的動力[2]。

2.就業壓力

相比于本科，高職學校的學生對于自己所要接受的教育，并沒有太大的把握。而且學校每年都有新的招生計劃，每年的招生都會給學生帶來巨大的壓力，讓他們在面對未來的工作時，產生一種巨大的心理壓力，讓他們對自己的職業、工作和生活產生了懷疑。

3.高職院校管理工作的特殊性

高職教育作為國家教育的一個重要組成部分，與其他的國家高職教育相比，在管理理念、管理模式等問題上還未引起足夠的重視，而且起步比較晚，無法完全復制本科教育的管理模式，主要原因在于高職與本科的管理模式有著很大的差異。

三、高職院校教學管理創新的必要性分析

面對日益變化的社會需要，高職院校的生存與發展成為當前高職教育的重要課題。為解決這一問題，許多高職學院紛紛對現有課程進行了改革，同時也產生了相應的問題。第一，專業設置的管理機制不合理，為順應時代發展，高職學校往往會因應社會熱點而進行新的課程設置，從而導致教師在學習過程中不能只專注于某一門課程，而要不斷地調整自己的研究課程，從而極大地影響著教師的教學質量。第二，教學管理體制不合理，當前高職院校的行政機構設置問題比較復雜，權力和責任不明確。第三，高職學校的管理人員缺乏思維模式和管理意識，在實施教學管理時仍是以行政命令為主導，無法把教師作為實施教學目標的主體[4]。

總之，要加快高職教育教學管理改革的步伐。高職學校要切實地進行教學管理的改革與創新，這是十分必要的。

為了實現高質量的創造性人才的培養，必須在教學管理方面進行改革與改進。因此，教學管理體制的改革勢在必行，高職學校必須要更加重視，運用新的思維和理念，為學生提供新的教學方式，根據學生的特點，朝著不同的方向發展，根據學生的特點進行教育和教學，從而達到培養和提高人才素質的目的。

隨著我國高等教育的發展，高職學校在教學管理方面的改革勢在必行。在新的形勢下，高職學校要適應我國高等教育發展的步伐，已不能再像過去那樣進行教學，必須進行改革與創新。在構建高職教育教學管理體系的過程中，應具有以下特征：教學更加靈活，能夠滿足不同的需要。

只有在教學管理上進行創新，才能使高職教育教學改革更加深入。在不斷加大教學改革力度的前提下，高職教育要不斷地進行改革與創新，不斷提高教育質量。新一輪的教學改革，既要激發教師和學生的學習熱情，又要促進學校的運作和管理制度的有效發展。

四、高職教育管理體制現狀

1.高職院校的教育管理體制較為僵化

盡管大多數高職學校在實施教學管理規范的同時，也不斷地進行著管理體制的改革。這種比較單一、一成不變的教育管理體制，必然會造成學校的辦學管理過于死板，同時也會造成職業學校的同質化。

一方面，僵硬的教育管理制度，會讓學校的行政管理系統更加復雜，導致學校內部的行政管理部門相互交叉，從而影響到學校的辦學管理制度。

另一方面，過于死板的教育管理制度又會導致教師在工作中缺乏主動性和積極性，即使在工作中遇到困難，也只是盲目地服從上級的安排，缺少創造性。

2.高職院校教育體制不完善

如果不能正確地處理好與高等教育之間的關系，將會影響到整個高職教育管理體系的建設與發展。高職院校對自己的特色認識不足，教學管理體系部分地模仿本科院校，缺乏對地區市場的了解和把握，就會造成高職院校的專業定位不清，造成高職院校課程、專業以及教學水平無法滿足市場的需要，造成教學資源的浪費。

3.高職院校的教育管理體制的權力結構不夠平衡

學術行政權力與行政權力是高職教育的基礎，二者之間存在著某種關聯，只有正確處理二者的關系，才能改善和發展高職教育的管理體系。

然而，就當前高職學校的辦學管理制度的權力配置現狀來看，其辦學管理制度的權力趨向于行政權力，在某種程度上忽略了學術行政權，學術行政權常常處于弱勢地位，這就造成了高職在辦學中的權力失衡，在其發展與決策過程中，過分強調了對學校的管理，忽略了學術建設和專家在學校建設中的作用。而作為一個為社會輸送復合型人才的重要基地，高職學校的整體管理仍然是以教學管理為主，由各部門、各單位負責，而當前的高職學院僅僅注重行政職能，這就使得學校的教學管理工作很難進行下去。

五、現階段的高職教育管理問題

1.管理觀念的不足

高職院校的教學管理觀念已不能滿足現代社會發展的需要。高職院校是專門為高職院校提供專門人才的培訓機構。教育訓練的目的在于培養高素質的應用和跨學科的人才。由于學校的管理觀念落后，導致了學校的資源利用不充分，課程設置不與時俱進，教師任用的不夠好，導致了教育管理的效率下降，人才的培養質量也隨之下降。

2.管理模式的偏差

目前，高職院校的教學管理方式還不夠現代化，教學管理方式還不能滿足時代發展的需要，這就造成了高職院校教學管理工作的滯后。這是一種與當今社會發展的人才發展潮流相違背的傳統管理方式。

3.管理人才的問題

目前，高職院校的教育管理人員和高職院校的培養觀念不相適應。目前部分的教育管理者缺少現代教育管理的經驗，不能有效地為學生的教育管理提供有效的管理服務。解決管理人員專業素質問題，是提高職業院校教學質量的一種有效方法。

4.缺乏針對性的管理教育

與普通本科大學相比，一些普通高職的學生在基本理論知識方面還很欠缺，學習的積極性和自覺性也不強。為了解決這些問題，高職學院要有針對性地進行管理。部分高職學院忽視了自己的實際發展需要，只采用了普通高校的管理模式，沒有考慮到與本科院校學生的差別，也沒有采取有針對性的管理思想，導致了實踐中的種種問題。

5.缺乏專業化的學生隊伍

目前，部分職業學校的輔導員是由年齡偏小的老師擔任，這些老師由于缺少對學生管理工作的理論和實踐經驗，在實際工作中出現了很多問題，使學生管理工作難以進行。此外，由于高職輔導員隊伍的缺少，使青年輔導員的工作任務更加繁重。由于種種原因，高職學生的管理工作在時間和精力上的投入較低，很難做到細致化，當前的學生管理工作比較流于形式，沒有充分發揮出其實際作用。

6.理論與實踐尚未有效結合

從當前高職教育管理工作的角度來看，在理論和實際之間還沒有很好地結合起來的問題。在職業學校的教育管理中，理論知識是非常重要的一環，雖然老師們平時也很重視理論知識的傳授，但是由于各種因素的制約，導致了高職院校的教學實踐活動不能得到有效的實施，從而限制了學生的整體素質，從而導致了高職院校的教育管理效果不佳不理想。

六、關于創新高職教育管理體制的策略

1.建立起全面的教育管理體制創新理念，完善高職教育管理機制

隨著社會的發展和經濟的迅速發展，對高職學校的教育管理制度提出了更高的要求。高職學校要想在教學管理制度上進行創新與變革，就必須要樹立更為科學、合理的教學管理制度，以創新的思想為依據，不斷健全和完善高職學校的辦學管理制度。為此，高職學校必須在教學管理制度創新中確立清晰的發展方向，并以此為基礎，對其進行改革，以構建適應時代發展要求的新型教學管理體系。

高職學校的教育管理工作必須在完善、健全的教育管理體制下進行，從而為高職教育管理工作的順利進行創造良好的環境。

高職教育管理人員必須正確認識職業教育管理的重要意義，從根本上解決職業教育管理滯后的思想觀念，并在現實的職業教育管理中賦予職業教育管理新的內涵，把理論與實踐相結合起來，使得高職教育管理機制得到一定程度的完善和發展。要創新和改進學校教育管理機制，必須加強制度和機制的建設，使其內容更加系統、更加全面。

高職學校的教學管理體系建設與創新，必須以社會發展的需求為主導，與各合作單位及時進行溝通與交流，把企業的發展趨勢與高職院校的思想聯系在一起，然后再制訂教學管理的目標和標準。

2.創新教育管理的工作模式，突出高職院校教育管理體制的特色

高職學校的辦學管理工作體系不能完全照搬普通本科教育管理工作體系，必須對自身教育管理工作的模式進行創新和改革，強調突出高職院校教育管理體制的特色，強調突出高職院校教育管理體制的特色，才能夠進一步實現高職教育管理工作效率的提高，從而為教育管理體制的創新打下堅實的基礎。

首先，高職學院的教育管理人員要從學校的各個管理部門著手，對其進行科學、合理的分級，同時也要保證每個層級都有自己的職責和職責。

而高職學校在創新教育管理工作方式的同時，也要考慮到高職學院的發展和社會對人才的需要，并結合自己的特點，進行教學管理制度的改革。

高職學校要進行教學管理制度的改革與創新，加強教師隊伍的建設，既是制度創新與變革的先決條件，又是保證職業學校教學質量的有效保證。為此，高職學校應結合自己的教學方式和培養目標，積極拓展人才的招募與引進途徑，從而形成一支專門的教師隊伍。在引進這些優秀的教師時，可以通過調整他們的工資、福利和薪酬，為他們提供更多的新鮮血液。除引進校外的人才外，還要加強對在校生的專業培訓，為他們提供一個專門的培訓與學習平臺，使他們既能提升自己的教學管理能力，又能有效地促進學校的教育工作。

比如，學校可以安排相關老師在校外組織一些教研活動、學術討論會等活動，與校外的老師、老師一起探討教學管理制度的改革與改革。

3.充分發揮社團的作用

在21世紀，教育觀念的更新，全面推進了素質教育，全面提高了學生的綜合素質。高職學院的大學生除了要加強自身的知識結構外，還要積極地參加各種社會實踐，從而增強自身的素質。對剛進入大學的新生來說，在管理模式發生變化時，可以從加入社團的方式中獲得歸屬感，進而將身份認同提升為榮譽，從而展示自身的優越性。部分青年學生積極參加各種社團活動，融入社會，以積極的方式糾正不良的行為，從而在不知不覺中提升自己的思想品德。

同時，加強對大學生心理問題的防范，對其進行定期的心理疏導，及時疏導和引導其克服心理障礙，使其形成健康、積極的心態。通過對大學生進行思想政治教育，增強大學生的自我認識，使其形成正確的世界觀、價值觀、人生觀。在條件許可的前提下，開展多種形式的心理健康教育，如開展自我心理健康演講比賽、趣味心理游戲等，使學生積極參加心理健康教育，使其發揮作用。

4.思想與心理教育結合

為做好高職學生的教育工作，必須加強對學生的管理，培養具有較強專業素質和較強業務能力的學生管理隊伍。首先，要加強輔導員的專業技能訓練，特別是心理衛生，加強他們的專業技能。其次，指導學生管理者把理論和實際相結合，總結出高職學生的特征，鼓勵有經驗的老師和沒有工作經驗的老師進行交流和分享，總結出他們的理論和經驗，使他們能夠順利地進行管理。

5.建立高素質管理隊伍

傳統的教學管理模式強調的是知識的傳授，因此，在教學管理中，教師往往采取“灌輸式”的方式，而忽視了對學生的實際動手能力和整體素質的培養。因此，在職業教育管理的改革中，必須要創新教學管理方式，根據學生的實際需要和個人的發展，為學生提供“學分制”的教學管理模式，讓他們根據自己的知識和理論，對自己的知識和理論進行全面的評價

6.對專業建設進行完善

在當前信息化時代，高職教育管理理念創新，必然要順應新時代發展需求，積極借助于現代化教學方式以及管理方式來進行教育管理，有效落實就業視野下的高職教育管理理念創新，必須要順應新時代發展需求，積極借助于現代化教學方法以及管理方式來進行教育管理，有效落實就業視野下的高職教育管理理念創新，促進高職院校健康發展。因此，要從就業視角進行職業教育的改革，必須充分認識到信息技術的存在，并不斷地運用信息技術，才能有效地提高教學質量。

結語

總之，當前高職教育管理體制的改革要從改革教育管理工作模式、專業師資隊伍建設、教育管理體制的建設、教育管理體制的完善等方面入手，進一步創新和完善高職教育管理體制。