江西開放大學：以“價值自覺”推進高質量開放大學建設

劉增輝

開放大學要服務國家戰略，推進產教融合，推進“二元制”人才培養模式改革，開展老年開放教育，從而形成一個嶄新的辦學體系。

關鍵詞 開放大學 人才培養 辦學體系 融合發展

踏上新征程，面對新的機遇和挑戰，應該如何建設高質量的開放大學？日前，江西開放大學校長、黨委副書記黃平槐在與本刊對話時表示，江西開放大學要把人才培養和社會服務有機融合在一起，以彰顯開放大學的辦學價值。為此，要練好強價值的內功，聚焦強價值的著力點，完善強價值的辦學體系。他強調，強價值的辦學體系是一個新體系，體系的完善將為建設高水平的江西開放大學打下堅實的基礎。

開放大學需要應對兩大挑戰

在線學習：2022年是“十四五”時期的關鍵之年。作為學校校長，對于當前開放大學面臨的機遇與挑戰，您是如何看待的？

黃平槐：黨的十九屆五中全會開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。我理解，現代化的含義，首先是人的現代化。在服務終身教育中切實促進人的現代化，是新時代賦予開放大學的新使命，也是我們面臨的新機遇。我們看到，不少行業、企業的員工都有進一步提升學歷、補充知識的內在而迫切的需求，這就是新使命的需求表現之一。

新使命必須與高質量發展的主基調相匹配。為此，我們面臨兩個方面的挑戰：

一是面臨質量認同度不高的挑戰。質量既是絕對的，又是相對的。就絕對意義而言，國家開放大學實施“創優提質”戰略，推進“治招”“治學”“治考”，絕對質量因此有了起碼的保障，我們獲得了大學應有的尊嚴和體面;就相對意義而言，開放大學的質量也許永遠無法與普通高校相比較，而社會各界卻往往以普通高校的質量標準衡量開放大學的質量。

二是面臨體系支撐力弱化的挑戰。體系支撐力是開放大學得以良性運行的重要基礎。體系辦學本是開放大學的重要特點，承載著集中力量辦大事的優勢。但是，隨著經濟社會的深刻變革，體系的“生產力”、凝聚力、運行效率，程度不一地呈現出被弱化的傾向。由此，我們部分同志有時難免產生抱怨情緒。

夯實體系力，提升價值力

在線學習：在江西開放大學的“十四五”規劃中，是如何回應這些挑戰的？江西開放大學確立了怎樣的奮斗目標？

黃平槐：2017年，我參加教育部組織的中國中西部大學校長海外研修班，到有著400多年辦學歷史的愛爾蘭圣三一學院參觀。當時讓我們眼睛一亮的是圖書館墻壁上有這樣一塊碑，石碑上刻著：“What is a cynic？” “A man who knows the price of everything and the value of nothing”，翻譯成中文意思就是：“什么是憤世嫉俗？”“憤世嫉俗者就是這樣的人，他們對每件事物的價格斤斤計較，卻對所有事物的價值一無所知！”對我來說，這句話起到了指點迷津的作用，并對開放大學存在的“抱怨”情緒做了歸因分析。

由此我想，我們是不是應該從對價格的斤斤計較狀態提升到對價值的深入了解和建設的狀態？我想起企業界一篇文章，該文分析了在整個市場一路下行的大環境下某汽車品牌銷量卻連續4年逆勢上揚的現象。文章認為導致這種逆勢上揚的原因，一方面是體系力支撐的慣性作用，另一方面是價值力的引領作用。這個認識給我留下了深刻的印象，即“體系力+價值力”是一個組織高質量發展內驅力的基本構成。開放大學應對挑戰的方向和路徑，也可以是在夯實體系力支撐作用的基礎上，著力提升價值力的引領作用。

2021年，我領銜承擔了華東地區開放大學聯盟科研攻關課題——“地方開放大學社會功能實現的困難與對策研究”。研究發現，開放大學區別于普通高校的重要特征之一，就是能夠把人才培養和社會服務兩項功能有機融合在一起，并且可以基于此彰顯開放大學的辦學價值。

我們認識到，建設價值顯著的開放大學，應該是讓我們開放大學走出抱怨狀態、提高教學質量、提升社會認同的有效途徑！由此我們提出，用三個“五年規劃”建設價值顯著、特色鮮明的高水平開放大學的戰略構想。具體為：第一個五年規劃主要任務是強價值，目標是建設價值顯著的江西開放大學;第二個五年規劃主要任務是出特色，目標是建設特色鮮明的江西開放大學;第三個五年規劃主要任務是上水平，目標是建設高水平的江西開放大學。

在線學習：您談到“十四五”時期江西開放大學的主要任務是強價值，能否詳細談談強價值的主要舉措？

黃平槐：如前所述，強價值旨在構建和完善“體系力+價值力”式的內驅力結構體系。我們著力從以下幾個方面采取舉措：

一是提高對強價值的思想認識。著重在黨史學習教育中汲取智慧和力量，深刻認識強大的價值力對學校良性運行和協調發展的決定性意義。

二是確立強價值戰略階段。戰略階段分為前兩年和后三年兩個階段。第一個階段，從2021年到2022年，主要任務是轉型。通過推進綜合改革，補短板強弱項，實現轉型的目標，夯實我們價值顯著的基礎。第二個階段，2023年到2025年，主要任務是升級。通過強化內涵建設，提質量創品牌，實現升級的目標，彰顯價值顯著的成效。

三是練好強價值的內功。《教育部、省政府關于支持江西整省推進職業教育創優提質綜合改革的意見》提出“支持國家開放大學將江西開放大學作為重要改革試驗點，統籌多種資源，探索中部地區和革命老區開放教育、職業教育、繼續教育、社區教育和老年教育融合發展新模式。”我們正在國家開放大學的指導和關心下，以解放和發展辦學能力為目標，著力探索推進融合發展。

四是聚焦強價值的著力點。聚焦服務戰略發展、服務產業發展、服務人人都享有人生出彩的機會，來彰顯開放大學的發展價值。

五是完善強價值的辦學體系。根據市縣發展戰略和產業發展狀況，成立產業人才學院。推進產教融合，把大學辦在企業里。推進“二元制”人才培養模式改革。探索“嵌入式”模式，開展老年開放教育。

以新辦學體系奠定高質量發展基礎

在線學習：強價值的辦學體系是一個嶄新的辦學體系。江西開放大學做了哪些探索？

黃平槐：服務國家戰略、產業發展和終身學習是開放大學的辦學方向。堅持這個辦學方向是完善強價值辦學體系的前提。為此，就必須把教育服務落到實處，而落實的關鍵在于“頂天立地”，即找到戰略發展區域的關鍵點，找到其中企業、行業和產業對我們開放教育的實際需求，并建立基層辦學組織。為此，我們從以下三個方面先行先試。

在服務國家戰略方面，我們以習近平生態文明思想為指導，服務贛州市加快推進“大上崇”（大余、上猶、崇義）幸福產業示范區建設，教育部對口支援原蘇區的上猶縣，設立了上猶綠色產業人才學院，為探索“綠水青山就是金山銀山”的轉化機制提供人才支撐。

以探索服務內陸開放型經濟試驗區建設為著眼點，選擇江西對接融入粵港澳大灣區的橋頭堡——江西省龍南市國家經濟技術開發區，設立江西開放大學龍南新興產業人才學院，以滿足龍南開發區企業員工學歷提升、知識提升的內在需求，并為開發區招商引資提供人力資源服務。

在服務產業發展方面，我們與江西長天集團聯合設立江西開放大學長天學院，目前已實施“大健康專業建設”合作項目。與江西長天集團、贛菜產業發展促進會、江西省幼兒科普教育學會、綠盾郵政快遞業發展服務中心等頭部企業或行業聯合開展“二元制”人才培養模式改革。

在線學習：當前，國家對老齡工作非常重視。2021年11月，中共中央、國務院發布《關于加強新時代老齡工作的意見》，將老年教育納入終身教育體系。請談談學校在老年教育方面的經驗。

黃平槐：我們一直在探索“嵌入”社區開展社區教育、老年開放教育的新模式。近年來，社會教育學院、老年開放教育學院主動作為、深入基層，積極開展以社區教育、老年教育為重點的各類非學歷教育。

學校積極履行全省社區教育指導中心職能，推動成立地市級社區教育指導中心，2021年4月，撫州市成立市級社區教育指導中心，至此全省11個地市的市級社區教育指導中心皆已成立，社區教育三級辦學體系網絡取得突破性進展，為我省社區教育深入基層奠定了堅實的組織基礎。

學校努力提升社區教育教師素質能力，2020年11月，承辦了全省首屆社區教育骨干教師培訓班，來自全省各地市、縣、區的108名學員參加了培訓，為我省打造一支職業化、專業化的社區教育教師管理隊伍，進一步提高他們的思想認識水平、業務能力素養和工作服務本領做出了應有的貢獻。

2021年6月，省教育廳批復同意江西開放大學成立“江西老年開放大學”，揭開了我省老年開放教育新篇章。我們與長天集團、南大一附院高新醫院合作建設的萬科南社區居家養老服務中心開業，這是一個社區“嵌入式”養老項目。

我們積極開展校企合作，與南昌百樹教育集團簽訂了戰略合作框架協議，合作共建江西開放大學社區教育實驗基地、江西老年開放大學實驗教育基地。兩個基地建設規模約8000平方米，基地建成后預計每年可服務7000余人。這將擴大我省社區教育、老年教育資源供給，為市民提供更均衡、更優質的學習資源，提升社區教育、老年教育的服務能力和水平。

“融合發展”將開放教育推向新高度

在線學習：教育部、江西省政府把江西開放大學作為多種教育“融合發展”試驗點。這項試點的目的是什么？請談談將要進行的探索。

黃平槐：在中部地區和革命老區探索開放教育、職業教育、繼續教育、社區教育和老年教育等多種教育融合發展新模式，是教育部、江西省人民政府關于整省推進職業教育綜合改革提質創優部署的重要任務之一。對于這項試點，國家開放大學高度重視，建立了制度化的對接機制，形成了支持項目清單，目前各項工作正在推進中。

我們將在國家開放大學的指導和支持下，努力在以下幾個方面，以高質量發展為目標引領，通過多種教育融合發展，開展試點：一是著力探索中部地區和革命老區開放教育整體性提質創優的新模式;二是著力探索中部地區和革命老區開放教育有效服務地方經濟社會發展的新模式;三是著力探索中部地區和革命老區開放教育教師“把論文寫在祖國大地上、寫在人民的心坎里”的新模式;四是著力探索提升學生職業發展能力的新模式;五是著力探索中部地區和革命老區開放大學思政“立體課堂”新模式。

在線學習：您認為，這項試點將給江西開放大學帶來什么影響？

黃平槐：這項試點任務，體現了教育部和江西省人民政府對江西開放大學改革建設和發展的高度重視和殷切期待，增強了江西開放大學良性運行和協調發展的引領力和內驅力。

一是引領我們彰顯開放辦學的顯著價值，將學校的改革建設和發展置身于中部地區和革命老區經濟社會發展的大格局中去定位和謀劃。二是推動我們關注并解決自身辦學種類結構的不合理問題，著力解放和發展開放大學辦學能力，力求實現學校的良性運行和協調發展。三是助力完善開放大學的辦學體系，增強體系力，為開放大學創優提質提供更加堅實的支撐。

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