“絲綢之路經濟帶”驅動沿線國家能源產業合作發展研究

作者簡介：藍燕（1986-），女，江西贛州人，旅游管理碩士，廣州工商學院國際教育學院教師，研究方向為企業管理、產業經濟。

摘要：當前我國能源領域主要矛盾是能源需求不斷增長同能源供給不足之間的矛盾，隨著新能源產業技術的逐步成熟和需求增長，全球新能源產業技術擴散也逐步加快，通過與“絲綢之路經濟帶”沿線國家合作，特別是能源合作具有十分重要的戰略意義。基于此，本文研究對“絲綢之路經濟帶”沿線國家能源產業合作發展趨勢、發展模式及其發展路徑進行深刻研究與分析，剖析經濟帶沿線國家能源產業合作發展模式中的問題，提出合理的解決方案，并對其合作發展路徑進行評判。

關鍵詞：“絲綢之路經濟帶”;能源產業;發展趨勢;路徑

中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.01.018

1我國與絲綢之路經濟帶沿線國家能源產業合作的基礎

（1）經濟發展目標比較一致。我國為眾多發展中國家中的經濟大國，為了促進經濟發展，能源需求量巨大，同時，我國石油與天然氣資源供給嚴重不足，不得不尋求能源資源出口國合作。而處于絲綢之路經濟帶沿線的中東各國家石油與天然氣資源充足，為了促進經濟總值的增長而尋求長期的貿易進口國。于是，能源資源給我國和絲綢之路經濟帶沿線的其他國家一個合作發展的良好契機。

（2）經貿合作不斷深化。隨著我國改革開放力度的加大，我國與東西亞地區的經貿合作不斷加強，特別是近年來我國對巴基斯坦等國的友好合作態度更加增進了我國與經濟帶沿線國家的國際交流與情感。經濟貿易呈逐年增長趨勢。在建立了我國與絲綢之路經濟帶沿線國家之間彼此的信任的情況下，再進行能源產業方面的合作也會如魚得水，并且會給我國與絲綢之路經濟帶沿線國家帶來巨大的收益。

（3）產業互補性強。我國與中東等國合作發展過程中體現出明顯的產業互補性。比如說中塔兩國產業互補性非常強，我國石油等資源的開采技術先進，處于世界領先水平，經濟支持雄厚，但是石油資源相對匱乏，通過產業互補，有利于國家之間進一步進行更深層的產業經濟合作。

“絲綢之路經濟帶”整體上是一個具有高度自給能力的石油凈出口型地區，石油資源非常豐富，具有極大的合作發展空間。特別是波斯灣沿海國家的石油自給率總體高于環里海地區，有望成為石油資源供給核心區域;烏茲別克斯坦是經濟帶內唯一的產銷平衡型國家，但是與其他各國家仍然可以進行技術、資金等方面的合作發展;而中國和印度則為典型的石油凈進口型國家，石油資源缺乏，但是經濟發展迅速，對石油資源的需求量極大，因此，我國和印度與絲綢之路經濟帶沿線其他國家進行能源產業合作發展非常有必要。“絲綢之路經濟帶”沿線國家能源產業合作有利于以下幾個方面：（1）是合作雙方能源發展的戰略要求。既能各取所需，又能建立良好的合作關系和維護國家間的長期友好發展。（2）保障合作雙方的能源利益與安全。“絲綢之路經濟帶”沿線國家能源的合作發展給雙方均帶來了巨大的利益，保障了國家的能源供給，維護了國家能源的安全。（3）有利于雙方構建出良好的合作機制。通過能源產業的合作，我國與經濟帶沿線國家相互平衡，相互尋求更為合理的方法。

2“絲綢之路經濟帶”驅動沿線國家能源產業合作發展模式及問題研究

2.1能源產業合作發展模式

一是聯合開發模式。我國與俄羅斯之間的能源產業合作發展即是采用此種模式。這種發展模式可以非常好地利用兩國的技術資源，我國石油資源相比于俄羅斯匱乏，但俄羅斯需要我國企業提供資金支持，因此，中俄合作可以很好地達到兩國共同發展的效果。

二是技術合作模式。這種模式是指以技術合作為基礎，以科技合作為主線，以能源產業為平臺，通過各國技術交換、技術互補和技術貿易三種科技合作方式的自動，從而實現國家之間以技術貿易為先導的產業合作。但是這種合作模式的前提是建立各國之間的信任，只有各國之間坦誠相待，才能實現國家先進技術的交換，進而進行技術互補和技術貿易，從而達到合作發展、互利共贏的目的，推動各國乃至全球經濟貿易的發展。

三是多層次模式。即：第一步，編制合理的規劃，制定合作的協議;第二步，政府審批協議，判斷合作是否可以進行;第三部，簽訂企業合同，形成合作承諾;第四步，企業進行融資貸款，該階段還可以與其他企業進行合作;第五步，項目執行。這種編制規劃的合作發展模式可以形成科學的布局，合理地分配石油、電力、天然氣等能源的合作企業，并且形成政府協議，為國家之間能源產業合作發展提供保障。

無論是哪一種合作發展模式，雙方政府應為合作搭建溝通協商平臺，項目建設應堅持商業運營和市場化原則。

2.2產能合作面臨的問題

絲綢之路經濟帶沿線國家能源合作發展產業鏈條主要包括：能源勘探開采—基礎設施建設—能源生產加工—產品銷售幾個環節。在此產業鏈中所出現的問題，內部問題主要包括以下幾點：第一，缺乏相互信任和理解的問題。每個國家的基本國情不一樣，因此不能同一而論。但是由于一些國家之前并未進行過國際間的合作，國與國之間的信任和理解還未建立，只有邁出第一步的問題解決了，才能謀求長期的合作發展。第二，地區安全問題。地區安全問題在國際上已經存在了很多年，特別是中東地區的安全問題，一直得不到保障，為此各國也做出了很多努力，我國也對此做出了積極回應，會一直配合中東各國進行地區安全管理。第三，外部阻力。比如說來自美國方面的經濟施壓，這種手段對于絲綢之路經濟帶沿線國家能源產業合作發展十分不利。除此之外，還有機制體制不完善、企業國際市場開拓能力不足以及產能合作的成本相對較高等問題。

3“絲綢之路經濟帶”沿線國家能源產業合作發展路徑研究

“絲綢之路經濟帶”是一個多機遇、多發展的區域性能源產業合作發展中心，雖然近年來經濟帶沿線國家在能源產業合作中摩擦不斷，但是毋庸置疑，經濟帶沿線國家之間合作發展的機遇良好，本研究對其合作發展路徑進行了深度地探討與分析，其主要合作發展路徑如下幾方面。

3.1完善基礎設施，建設綜合信息平臺

基礎設施建設具有所謂的“乘數效應”，就是基礎設施的建設能給國家帶來巨大的社會需求和國民經濟增長。因此，只有相應的基礎設施完善了，合作發展才有可能進行。我國與東西亞地區在能源產業進行合作的前提是兩國之間能源基礎設施的建立。目前，我國已建設了一系列石油與天然氣的輸送設施，確保在與沙特阿拉伯等國進行能源貿易往來中暢通無阻。并且機場、交通運輸、郵電通訊工程等項目的建成也給我國與國際能源產業的合作發展提供了基礎設施保障。

雖然能源產業發展較難與信息平臺建立聯系，但是一旦將能源產業的資源信息導入信息系統，經濟帶沿線國家之間能源產業合作發展難度將會大大降低，信息系統的接入會極大地促進沿線國家之前的合作，并且多邊形的合作機制使國家之間有更多的機遇，與此同時，也面臨更多挑戰。

3.2采取國家和產業間聯動發展模式

所謂聯動，即聯合行動，是指區域之間、產業之間以及企業之間等不同層面主體以互為需要、互利共贏為目的，遵循市場經濟、區域經濟發展、產業結構優化升級以及企業戰略發展等內在規律。它是一種雙向或網絡式互動的良性發展系統，在國家內部及國家之間形成聯動模式，使國家之間合作發展為一個有機整體，從而協調能源的進出口貿易，平衡石油、天然氣等燃料的價格。目前，較為成功的以聯動發展模式的工程是洋山港區與浙江港口聯動工程，洋山港區與寧波北侖港服務區域互補合作模式既提高了該地區港口的運輸規模，又實現利益共享，形成了共同發展的新格局。若將此聯動發展模式應用到能源產業合作中來，將會極大地促進國際產能合作，促進國際能源合作交流。

3.3建立健全融資體系，培養創新型人才

眾所周知，企業融資往往是限制一個企業發展的重要因素。國家與國家之間的合作也需要資金保障。企業的融資體系直接關系到企業的成敗，因此，建立一套完整而又完善的融資體系是一個企業成功的關鍵，也是國家之間合作發展的前提。我國在發展過程中一直提倡誠信至上，只有具備完善的融資體系的企業才有資格進行國際間的合作。并且我國與各國和平友好關系持續時間已久，更要做好融資方面的準備，以延續我國與各國的伙伴關系。

不論是在國際管理層面，還是技術研發層面，創新型人才總是稀缺的。在當今創新科技與創新管理模式風起云涌的時代，得人才者得天下。因此，對企業技術人員進行相關創新培訓，對高校具有創新能力的大學生進行招募，使國家與國際企業保持活力，也給能源產業注入新動力。我國能源產業不僅要培養技術操作人員，還要考慮工業會帶來什么樣的影響，由專業的環境影響評價師來評價能源等級，研發新型能源，同時培養研發人才。

3.4加強項目的生態與環境保護

基于我國近幾年頒布的各項環境保護法律法規及條例，生態與環境是我國與國外企業合作中必不可少的考慮因素。能源產業的合作必然涉及影響環境的部分，企業應該堅持不違背生態與環境建設的原則，合理地進行能源開發與利用，鼓勵生產新型能源，使國際能源產業合作發展與環境保護工作協調發展。在我國與“絲綢之路經濟帶”沿線其他國家進行能源產業合作前必須考慮工程對生態環境影響，一定要加強能源產業合作項目的生態保護與環境保護。

4“絲綢之路經濟帶”沿線國家能源產業合作發展前景

“絲綢之路經濟帶”沿線國家應加快合作步伐，進行能源產業共同發展，創新產能合作方式。絲綢之路經濟帶沿線國家能源產業合作發展模式雖然有很多種，并且發展模式也已比較成熟，但是合作發展過程中仍然存在很多問題，比如說缺乏有效的能源管理機制，這就需要國家創新產能合作方式，尋求更好的發展，力求在能源勘探、開采、利用與能源產業交易等方面做到嚴密配合，在法律法規方面更加謹慎，合理的調整產業的管理制度，爭取謀求更長久的合作發展。針對能源資源匱乏的國家，比如中國與印度，既是競爭對手，同時兩國在國際石油市場上又均處于劣勢地位，缺乏國際石油定價話語權，長期受到“亞洲溢價”的影響，因此，未來中印兩國應加強石油合作。針對能源資源豐富的國家，也應該積極與科學技術先進的國家合作，力求最大化利用資源，加大重點領域合作力度。并且將成本消耗減到最少，尋求貿易出口國與中國等貧油國進行長期的國際貿易合作，建立國際能源貿易合作區，為長期合作打下基礎。同時，需要不斷加強企業國際競爭力和風險防控能力，國際間的合作本來風險巨大，特別是與中東國家合作，風險防控方面的管理措施應該更加嚴密。在風險防控方面，應該做到嚴加審查，精確分析，合理評估，優化方案。

另外，天然氣管道工程建設及貿易、雙邊電網和超級電網建設等工程建設也具有極大的潛力。可以通過建立境外經貿合作區，減少貿易中的摩擦，方便絲綢之路經濟帶沿線國家與我國進行能源產業合作，加大進出口力度，減少外貿順差增長過快造成的損失，減少其他國家外匯儲備過多帶來的經濟損失。能源資源的勘探、開發、轉換和利用等環節需要進行不斷的技術創新，科技創新是如今各個領域經濟貿易的活力來源與保障，只有技術達到要求，能源勘探才能進行得更加順利，對于能源的利用也會更加徹底，并且與現在提倡的環境友好型社會接軌，使能源開采、利用更加清潔，掌握了先進科學技術的國家也就掌握了國際話語權，將會進一步促進經濟發展，加快國際合作交流。絲綢之路經濟帶沿線國家石油氣能源資源豐富，因此，應主要在勘探技術、開采技術、冶煉技術等方面進行科學技術的提高與創新。

參考文獻

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