新時代高職院校黨建與人才培養深度融合模式探索與實踐

徐利謀 蔣建平

（中山火炬職業技術學院，廣東 中山 528437）

隨著新版《職業教育法》的實施，職業教育作為“類型教育”的定位和地位進一步明確，職業教育的春天已然來臨。高職院校必須堅持黨的領導，加強黨的建設，凝聚推動人才培養工作高質量發展的強勁動力，為培養高技能人才引航筑路。黨的十九屆六中全會對黨的建設提出了更高的要求，全面從嚴治黨向縱深推進，黨建進一步發揮在推動高職院校事業發展中的作用，與人才培養融合程度越來越高。在探索黨建與人才培養融合發展的過程中，部分高職院校未找到黨建與人才培養工作雙融雙促的著力點，存在黨建與人才培養環節脫節的現象，如何推進黨建與人才培養工作深度融合，成為高職院校面臨的重要課題［1］。本研究結合高職院校黨建與人才培養工作融合實際，分析黨建與人才培養工作融合的困境及其成因，探討高職院校黨建與人才培養工作深度融合策略。

1 黨建與人才培養融合困局

1.1 黨建與人才培養融合意識不強

高職院校部分黨務工作者對黨建工作的重要性認識不清，對黨建工作職責履行不到位［2］，認為黨建工作都是軟任務，抓黨建促發展的意識較為淡薄，主觀上存在畏難心理。在黨建工作與人才培養融合方面缺少思考和研究，缺乏探索精神，缺少將黨建和人才培養融合的主動性和積極性，使得黨建與人才培養不能學用相長。

1.2 黨建與人才培養結合點不夠明確

高職院校部分黨務工作者對黨建工作學習不透徹、研究不深入，缺乏創新精神，沒有準確把握黨建與人才培養工作之間的內在邏輯關系，人為地將黨建和人才培養工作割裂開來，僅就黨建談黨建，找不到黨建與人才培養工作的結合點和切入點，不能運用黨的創新理論來指導實踐、解決問題，黨建與人才培養工作不能相互配合、相互促進，致使黨建與人才培養工作各自為政、互不相干。

1.3 黨建與人才培養融合的視野不寬闊

高職院校部分黨務工作者探索黨建與人才培養工作融合的思路和方法不夠，管理上未突出科學性，方式上未突出多樣性，內容上未突出實效性，未考慮新時代黨建要求，黨的全面領導未輸入人才培養的“毛細血管”中，黨建與人才培養工作不能攜手共進。在黨建與人才培養工作融合發展中，沒有把實現組織功能與推動人才培養工作結合起來，沒有切實做到黨建工作與人才培養工作雙推雙促，黨建和人才培養工作不能同頻共振。部分高職院校缺乏自我革新的精神，未能結合人才培養工作的難點尋找與黨建融合的最佳契合點，缺少黨建與人才培養工作融合的行動方案，黨建與人才培養不能均衡互動［3］。

1.4 黨建與人才培養融合的格局不到位

高職院校部分黨務工作者把黨建簡單地理解為召開黨員會議、組織黨員活動，對高標準抓好黨建缺少科學的部署，在黨建與人才培養工作的謀劃上不太合理，黨建對人才培養工作沒有起到很好的促進作用。在黨建與人才培養融合策略方面的研討和交流較少，使黨建與人才培養的融合方式呈現出點狀式分布，未能形成具有輻射帶動作用的教學成果。

2 黨建與人才培養融合困境成因

2.1 思想認識不到位

高職院校部分黨務工作者站位不高、思路不清、定位不準，沒有把黨建和人才培養工作抓在手上，認為黨建工作是“務虛”，沒有人才培養工作實在；對黨建是促進人才培養工作政治保障的認識不到位，存在單向思維，對抓黨建工作熱情不高，在黨建工作方面投入了足夠的時間和精力，但沒有從促進人才培養工作方面開展黨建工作［4］，沒有從人才培養工作實際出發創新黨建工作載體，使得黨建與人才培養工作自成體系、互不相干。

2.2 組織作用發揮不充分

高職院校部分黨務工作者對黨建工作應付了事，沒有對黨建工作進行系統化統籌安排，政治理論學習不切實際，缺乏趣味性。黨總支和黨政聯席會議沒有嚴格執行“三重一大”民主集中決策制度，沒有將黨建和人才培養工作一起討論，沒有圍繞人才培養工作進行專題黨建研究，黨建與人才培養工作在互融互促方面沒有形成合力。

2.3 黨務工作者能力不強

高職院校部分黨務工作者不熟悉黨務基本知識，專業素質較為薄弱，在黨建和人才培養“雙精通”方面有所欠缺，同時把握黨建和人才培養工作重點、難點以及熱點的能力方面有待提升，缺乏推動黨建與人才培養工作融合的基本能力，在實現黨建與人才培養工作融合方面載體單一。部分黨務工作者缺乏擔當精神，對全面從嚴治黨抓得不緊，找不到合適的黨建工作目標和切入點，導致黨建與人才培養工作步調脫節。

2.4 制度標準落實不到位

針對黨建與人才培養工作融合的效果評價和激勵機制不夠健全，考核評價效果運用不到位，導致黨務工作者存在消極應付的思想，影響“一崗雙責”的落實。黨建工作按部就班開展，在創新工作機制上的深入研究不多，工作規律把握不夠，無法確保管用有效的實招硬招，以新思維新舉措新方法改進黨建和人才培養融合的意識有待增強。黨建工作效果難以準確衡量，缺乏統一的客觀標準，黨建工作大都從是否開展去考核，對工作開展情況和成效無法量化，存在考核時突擊補材料的現象。部分黨員領導干部在日常工作中沒有認真抓“三會一課”、主題黨日、談心談話等制度的落實，出現“有制度，不落實”的現象。

3 黨建與人才培養深度融合之道

3.1 強化認識，樹牢黨建與人才培養融合發展的理念

黨建和人才培養工作密切相連，黨建為人才培養工作提供思想和組織保證，人才培養工作是檢驗黨建效果的重要方式［5］。黨建和人才培養工作的深度融合，可以有效提升高職院校管理效率，推動相關部門密切配合，構建“三全育人”的格局。黨建與人才培養工作的深度融合，有助于將黨建工作應用到人才培養過程中，提升高職院校黨建工作的深度和廣度。要把黨建與人才培養工作聯動起來，找準黨建服務人才培養工作的結合點，主動把人才培養工作中的薄弱環節作為黨建工作的切入點，將黨建有機嵌入人才培養過程中，創造性解決問題、推動工作，使黨建工作和人才培養工作融為一體、相互促進。

3.2 明確任務，強化基層黨組織建設

規范和優化各級各類學校黨組織設置，將支部建在專業群上，將黨小組建在專業上，發揮黨支部在專業方向、課程改革、教材選用、學術活動等重要事項中的政治把關作用，推動高水平專業群建設。構建學校黨委、黨總支、黨支部、黨員“四位一體”的組織體系。堅持問題導向，圍繞人才培養工作中的重點、難點設定目標，挖掘黨建資源，補齊黨建工作短板，明確黨建和人才培養工作的著力點，對黨建和人才培養融合項目進行清單化管理、責任化推進。定期召開黨建專題會，統籌全年黨建工作任務，制定黨建工作和人才培養融通的黨建工作要點，建立工作臺賬和任務清單，明確任務，強化督查，使黨建工作貫穿于人才培養的全過程。發揮黨員領導干部在人才培養工作中的先鋒模范作用，構建“班子領導、全員參與、共同推進”的黨建工作格局，積極整合資源，結合人才培養工作實際，匯聚黨建融入人才培養工作的強大動能。黨建活動密切關系人才培養工作，將人才培養工作裝入“三會一課”、主題黨日等活動中，與黨員學習、議事、履責有機結合起來，豐富黨建與人才培養工作雙向結合載體，實現黨建與人才培養工作一體兩面的有機融合。在民主評議黨員過程中，把人才培養工作的完成程度、專業工作態度作為民主測評的重要內容，用工作實績證實工作作風，用民主評議找差距，推動人才培養工作。

3.3 雙向鍛煉，強化黨務工作者隊伍建設

為推動黨建與人才培養有機融合，要構建一支數量充足、結構合理、管理規范、素質優良的黨務干部隊伍。在黨務工作者選配上，要嚴格落實“雙精通”標準，培養選拔既會抓黨建又精通專業知識的黨務工作者。探索黨建和人才培養工作崗位雙向流動制度，著力從青年黨員中培養黨務工作者，有意識地將專業骨干教師推薦為支部委員，增強黨務工作者對人才培養工作的熟悉程度，精準掌握黨建工作的內涵規律。拓寬培訓視野和渠道，組織開展內容豐富的培訓，幫助基層黨務工作者補齊短板、拓展知識、獲取經驗。提升基層黨務工作者黨建工作專業化、科學化水平，組織開展黨建和人才培養工作研討會，探索黨建與人才培養的融合成果并推廣應用。選樹優秀黨務工作者，充分發揮優秀黨務工作者在專業發展、黨性覺悟、干事創業中的頭雁作用以及在人才培養工作中的骨干引領作用，使之成為促進黨建和人才培養同頻共振的中堅力量。

3.4 全員參與，構建對方聯動的人才培養工作機制

把人才培養工作載體創新作為突破口，發揮基層黨支部服務功能和黨員干部引領作用，精心組織開展各具特色的黨建與人才培養融合的主題實踐活動。探索領導干部講黨課、業務骨干教工作、普通黨員談收獲的溝通交流機制，有效調動廣大黨員的積極性、創造性，引導黨員干部擔當盡責，積極發揮黨員先鋒模范作用，充分釋放黨建工作活力。發揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，調動和引導全體黨員把工作的重心和目標落在人才培養成效上，人人發揮育人功能、人人參與育人實踐、人人爭當育人先鋒。發動黨員干部結合各自工作開展黨建與人才培養融合大調研、大討論，集思廣益、獻言獻策，促使黨員干部心往一處想、勁往一處使，統籌推進黨建工作和人才培養工作。

3.5 完善制度，構建科學化考核評價體系

探索制定從黨委到支部委員的黨建工作六級責任清單和任務清單，明確各級黨組織黨建責任，有效整合資源，形成良好氛圍和工作合力。制定黨建工作考核實施辦法和指標體系，完善考核形式、考核指標和結果運用，將黨建工作考核占比提高至部門年度績效考核的50%。探索構建校級干部和人才儲備庫，將具有黨務工作經歷、專業能力強的年輕黨員入庫培養，把黨務工作經歷作為提拔任用的重要條件，構建年輕化、梯隊化、專業化的選人用人導向。健全考評體系，把“軟指標”變成“硬指標”，將抓基層黨建的情況納入干部年終述職述廉重要內容，將黨建考核結果作為干部履職盡責的考核內容，作為干部提拔晉升的重要依據。

3.6 豐富載體，推動黨建與人才培養工作雙向融合

扎實推進黨建工作與專業建設、課程建設、科學研究、校企合作、校園文化、學生管理的融合，突出融合重點，規范融合機制，落實融合責任，推動人才培養各類資源和要素融會貫通、協調聯動，構建黨建引領的人才培養工作體系。著力推進思政課改革創新與課程思政建設，發揮黨員教師課程育人的主體作用，推動專業課程與思政課程同向同行。依托重大科研平臺設立功能型黨支部，引導師生黨員積極參與科技創新團隊和科研創新訓練，營造良好的科研育人氛圍。利用“院園融合”企業資源，統籌行業企業發展需求，開展黨支部聯建共建，綜合利用校企雙方資源，構建雙向協同的合作機制，打造校企命運共同體。有效整合、盤活黨建資源，創新活動載體，組織黨員干部參與基層治理，推動黨建工作由“單打獨斗”向深度融合轉變。以校企共建黨支部為載體，校企共建“技術應用研發中心”，共育校企技術技能型專業人才；依托學校博士教授團隊，開展博士教授企業駐點、企業服務月等系列活動，推動合作企業技術升級；校企共建“技術研發黨員突擊隊”，充分發揮黨員在產品研發工作中的模范帶頭作用。

3.7 模式創新，凝練黨建與人才培養融合特色

實施“黨建鑄魂+特色育人”主題黨建活動，著力構建立體化黨建工作格局，以黨的創新理論和社會主義核心價值觀為引領，將黨建工作與專業人才培養融合起來，多形式、多渠道挖掘黨建元素，將黨的全面領導融入人才培養全過程。積極推進黨建“雙創”工程，培育黨建工作標桿院系和樣板支部，形成具有影響力的黨建工作優秀成果和特色品牌。通過實施基層黨支部“書記項目”，開展“黨建+”系列活動，推進基層黨建工作創先、創新、創優。

3.8 精準施策，不斷完善黨建與人才培養融合保障體系

建立健全黨建與人才培養工作融合體制機制，制定基層黨組織工作運行、議事決策、分工負責等制度，為黨建工作與人才培養工作融合發展提供充分的制度保障。落實“一崗雙責”，推動各級黨組織切實履行好黨建工作職責，逐級明確要求，人人扛起責任，狠抓工作落實，加強督查考核，推動黨建與人才培養融合工作落細落實。設立黨建與人才培養融合專項研究課題，支持黨務工作者開展專題理論研究、對策研究和行動研究，研究出臺系列配套制度文件，將黨建與人才培養融合工作規范化、制度化。加大黨建經費投入，落實黨建與人才培養融合工作運行的經費保障。

黨建與人才培養工作融合發展是一項系統工程，高職院校要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，立足當前、著眼長遠，奮楫揚帆、面向未來，牢牢把握立德樹人這一根本任務，把抓好黨建作為最大的政績，把黨建融入人才培養全過程，滲透到基層黨組織的“神經末梢”。不斷厚植黨建土壤，探索黨建和人才培養工作“雙輪驅動”模式，不斷鞏固提升黨建品牌，實現黨建工作與人才培養工作有機融合、共享共贏。