芻議新形勢下社保基金會計管理改進與提升

于娜

摘要：黨的十九大報告指出，加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。當前在社會經濟發展的推動下，我國的社會保險事業充分發揮了其作用和價值。通過前期有關調查發現，社保基金的收入和支出在日益擴增，亟待進一步做好社保基金的管理工作。對此，從改進和提升效能為抓手，著重分析了社保基金會計管理工作的弊端和重要作用，也探索提出了改進和優化社保基金會計管理的策略。

關鍵詞：社保基金;會計管理;改進與提升

引言

社保基金的主要作用是為無法進行正常勞動的人群提供生活的保障，，進而解除城鄉居民生活方面的后顧之憂，并為全體人民提供穩定的安全預期。從1998年中央強力推進“兩個確保、三條保障線”，到2009年著力推進全民醫保、農民養老保險和大規模的保障性住房建設，再到黨的十八大以來確立全面建成中國特色社保體系的目標并采取一系列重大政策措施，這充分體現了黨和政府持之以恒地回應人民關切、解除百姓后顧之憂和促進社會公正的不懈努力。在全面建成小康社會中，社會保障相關法律和制度的不斷完善，社保基金的服務范圍在逐步的擴大，這對社保基金會計管理工作帶來一定的挑戰。所以，相關部門要對社保基金會計管理進行優化和改善，使其符合我國現代化社會的發展，從而為提升其服務水平。

1社保基金會計管理改進和提升的重要性

2021年國務院《政府工作報告》指出，加強基本民生保障：提高退休人員基本養老金、優撫對象撫恤和生活補助標準;分層分類做好社會救助，及時幫扶受疫情影響的困難群眾，堅決兜住民生底線。在新冠肺炎疫情常態化防控新形勢下，我國目前的社保保障體系中，社保基金是不可或缺的管關鍵因素，不僅與退休工作人員的合法權益有著密切的關聯，同時也為在職員工提供了一定的福利待遇。在社會經濟快速發展的帶動下，我國的金融市場和資本市場都取得了一定的進展，導致各種產品的種類和數量日益擴增。為了做好社保基金的保值增值工作，相關部門逐漸的擴展了社保基金的服務范圍，同時也積極的控制其中的風險。但是由于各種影響因素過多，需要社保管理部門要加強自身的管理能力，保證社保基金管理的質量和安全性。所以在實際的管理過程中，要不斷的提升社保基金會計核算管理，通過這樣的方式來對投資過程進行合理的監控，從而及時的發現并解決投資期間的各種問題，對風險進行合理有效的控制。由此可見，切實的提升和改善社保基金會計管理工作具有重要的意義，也是社保管理部門主要的發展目標。

2社保基金會計管理工作中的弊端

2.1社保基金會計管理制度的差異性

為了保證社保基金財務管理制度符合社會發展的需求，相關工作部門要結合市場的實際情況，對其進行合理的優化和改善，從而使其體現出更好的效果。但是在我國的社保基金管理制度方面存在很大的差異性，每個省市都建立了屬于自己的管理平臺，并且在財務核算工作方面的方法和理念也不同，從而無法實現全國統一管理。另一方面，由于各個區域的設社保管理制度和模式存在差異，因此在進行社保基金數據連接和檢查工作中會發生一些安全問題，從而大幅度的降低了社保基金管理工作的質量。此外，受到各個地區經濟發展的影響，社保基金信息化管理水平大不相同，從而降低了會計信息的準確性。并且很多地區只是實施了會計電算化，沒有將其真正的應用到財務管理的每一個工作環節中，導致會計管理工作無法體現自身的價值，從而降低了相關數據信息的精準性和實時性。

2.2社保基金會計過程管控力度不足

社保基金具有規模龐大、服務范圍廣的特點，為了有效的提升管理質量需要不斷的加強內部控制，尤其是在會計過程中管理方面，要切實的加大力度，同時建立科學合理的會計內控體系，從而提升會計管控的質量，保證社保基金管控工作的安全性和合理性。但是在實際的管理工作中，社保基金會計過程管控力度嚴重不足。尤其是在社保基金投資工作中，通過都是以國家需求為標準進行流程的設計，并沒有在其中采取相關的管理措施，從而無法使社保基金管理得到有效的提升。與此同時，在工作人員的崗位設置方面也缺乏一定的合理性，沒有結合實際的會計核算任務量來調整崗位的數量，從而提升了內部控制的風險。另一方面，在實際的會計過程管控工作中，相關工作人員對投資事項的控制力度不足，同時在組織內部缺乏良好的交流，從而嚴重的降低了社保基金的投資率。

2.3社保會計核算監督管理不完善.

社保會計核算監督管理工作具有較強的督促作用，但是其需要根據市場的實際情況進行合理的調整。如果監督管理工作沒有得到有效的落實，將會對社會的發展造成不良的影響。另一方面，社保會計核算監督管理力度不足，相關部門沒有制定合理的競爭制度，同時也沒有建立完善的審核機制，從而無法充分的體現會計核算的功能性。此外，在實際的監督管理工作中還有一些其他不確定性因素，導致會計核算審計報告缺乏一定的精準性，從而降低管理工作的質量和效果。

3社保基金會計管理改進和提升的有效策略

3.1提高社保基金各級政府之間的會計內控管理工作

為了提升社保基金財務管理工作的質量，需要社保部門在內部加強管理和控制。首先，要保證相關管理人員明確自身的職責，不斷的優化和完善社保基金財務內控制度，從而有效的提升管理人員的責任意識和工作積極性，使相關的檢查和驗收工作得到保障。與此同時，社保部門可以在組織內部實施定崗定責的管理模式，從而使各個部門之間形成相互制約的形式，加強內部監管工作的科學性和合理性。另一方面，要加強在對賬工作方面的重視，對財務工作進行詳細的、及時的檢查，如果在其中存在問題，相關的管理人員要通過合理的措施進行處理，從而避免社保基金出現巨大的風險，為人們的財產安全提供有力的保障。此外，在實際的社保基金管理工作中，相關的管理機構要加強自身與省級社保管理機構的溝通，同時也可以把財政資金全權交于省級社保機構管理，但是一定要保證資金的所屬權不能出現變動，這樣才能為社保基金的增值保值工作提供支持。

3.2整合社保財務職能，提高財務管理效率

在實際的設備基金會計管理工作中，為了有效的提升財務管理效率，需要對不同部門的財務進行有效的整合，同時避免不必要的溝通。所以，在進行財務管理期間，要對會計核算進行合理的優化和完善，是每一個管理人員明確自身的職責，從而提升管理的質量。通過將財務的核算工作進行整合，不僅可以提升了信息化管理的規范性，同時也提高了社保基金預算數據的精準性。另一方面，要統一社保財務職能，切實的提升財務管理效率，相關部門在統計養老保險基金報表時，可以采取按月編制的方式，同時還可以將一些特殊的報表進行單獨管理。在實際的管理過程中，要保證數據信息的完整性，為后期的管理和檢查工作打下良好的基礎。此外，財務管理人員要提升自身的職業素養和業務水平，合理的應用先進技術，實現社保基金的動態管理，提升基金管理工作的效率，為人民提供優質的服務。

3.3加強社保基金內外部監督職能作用

為了實現社保基金會計管理工作的優化和改善，需要使監督職能發揮出真正的作用。這就需要將監督職能有效的融入到財務核算工作中，對基金支出換進進行實時的監管。并且改變財務審計事后監督的方式，將監督工作落實到事中控制，從而對數據信息的來源進行合理的研究，判定其安全性和真實性。這樣才能有效的避免基金管理工作中的風險，同時提升其管理的質量和效率，保證基金可以安全順利的運行。另一方面，社保部門可以采取第三方審計的方式，增加社保基金安全評定的手段，從而使基金的安全得到更好得保障。此外，社保部門還要建立科學的安全風險機制，督促相關的業務部門做好自身的工作，同時還要加強也其他部門的配合，通過共同的努力來提升基金監督管理工作的水平。

結束語

總而言之，有效的提升社保基金會計管理工作的質量有著重要的作用，對社會的發展和人們的生活都有很多的益處。所以，社保管理部門要不斷的優化自身的管理模式，將責任落實到每一個財務管理人員手中，同時還要加強監督管理的力度，從而調動工作人員的積極性，這樣才能保證社保基金財務管理工作的質量和效率，從而為國家和人們提供更優質的服務。

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