百年來黨內集中教育：歷史演進、邏輯特征與現實啟示

隋鵬蕾　王慶忠

[摘要]黨內集中教育隨著黨的百年奮斗歷程延續至今，其教育主題和形式在不同背景下呈現時代特征和中國特色。其邏輯特征貫穿著馬克思主義的理論品格，在回應現實問題中把理論與實際相結合，以黨的自我革命為基點，以強化宗旨意識，提升干部的能力素質為歸宿。百年來的黨內集中教育，是中國共產黨不斷將馬克思主義中國化的理論成果付諸實踐的過程，同時也是不斷構建黨內集中教育長效機制的過程。它為中國共產黨永葆馬克思主義政黨本色，實現富民、強黨、興國奠定了基礎。

[關鍵詞]黨內集中教育；演進；特征；啟示

[中圖分類號]D261.4 ? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2022）05—0064—08

[作者簡介]隋鵬蕾，女，中國石油大學（華東）馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化、黨史黨建；王慶忠，中國石油大學（華東）馬克思主義學院副教授，法學博士，碩士生導師，研究方向：馬克思主義中國化、黨史黨建。

黨內集中教育是中國共產黨作為馬克思主義執政黨，以馬克思主義建黨思想為指導，結合中國革命、建設和改革的具體實踐，不斷深化黨內自我革命的一種黨內集體教育形式，[1]91旨在通過集體學習和自我革命，保持黨的先進性和純潔性。黨內集中教育的重心在于“集中”和“教育”：“集中”是指其在時間上持續某一段時間和范圍上聚焦某一領域或某一群體；“教育”是指其在黨中央的領導和部署下，圍繞某一主題開展學習馬克思主義理論學習和實踐活動。黨內集中教育是中國共產黨自建黨以來一脈相承的優良傳統，也是解決某一時期黨內存在的突出問題和永葆先進性的重要途徑，必須緊隨時代主題變更而不斷擴充新內容和新形式。把握中國共產黨百年奮斗歷程中黨內集中教育活動的歷史邏輯，優化教育的基本方式和路徑，有利于促進黨內集中教育常態化、制度化，從而帶動全黨深刻領悟百年黨史、真正做到學史力行，推動全黨實現新時代的偉大歷史使命。

一、中國共產黨黨內集中教育的歷史呈現

黨的十九屆六中全會將中國共產黨的百年奮斗歷程劃分為新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代這四個歷史時期。[2]黨內集中教育根據時代變遷呈現出不同的內容和特征，但這四個歷史階段開展的集中教育是相互銜接的，體現黨內集中教育工作的連續性和漸進性。

（一）新民主主義革命時期：以整風形式開創黨內集中教育的先河

這一歷史時期主要開展了兩次黨內集中教育活動，這是此后開展各種教育活動和整風運動的開端，旨在肅清侵入黨內的非科學的思想意識，保證無產階級政黨思想的純潔。[1]91，92

1942—1945年的延安整風運動，這是百年黨史中開展的第一次黨內集中教育，以毛澤東為代表的中國共產黨人深刻領悟到了思想上的統一有助于行動上的團結，“反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風”[3]，學習弄通馬克思列寧主義，掌握唯物辯證法的基本觀點和方法原則。整風運動面向全體黨員，黨內高級干部為重點，全黨的馬克思主義理論水平空前提升，為抗日戰爭的全面勝利提供了思想理論準備。

1947—1948年的“三查三整”整黨運動，這場運動隨著國內的解放戰爭、土地改革深入而揭開序幕，針對解放區的農村基層黨組織和黨員干部思想不純、組織不嚴、作風不正的情況進行整頓，主要面向農村黨的基層組織、區村兩級基層黨員干部，主要任務為“三查”和“三整”，“三查”即查階級、查思想、查作風；“三整”即整頓組織、整頓思想、整頓作風。經過“開門整黨”，提高了農村基層黨員干部的思想覺悟，保證革命的順利進行。

這一時期，盡管黨內集中教育僅開展了兩次，但此次整風、整黨運動首開黨內集中教育的先河，對黨內集中教育的指導思想、方法步驟和規律原則進行了初步探索。其中，延安整風運動改變了以往簡單粗暴地解決黨內矛盾的方式，教育成效遠超肅反，成為由肅反到整風的轉折點，在全黨掀起一股整頓工作、理論學習的熱潮，思想建黨得以落實，這是黨內集中教育的第一次嘗試和制度變革。[4]118

（二）社會主義革命和建設時期：以整風整黨深化黨內集中教育的力度

這一歷史時期，面對新中國成立初期究竟能不能鞏固新生的人民政權的歷史拷問，以毛澤東為代表的中國共產黨人采取整風和整黨兩種形式開展了五次黨內集中教育活動。

1950—1954年整風整黨運動，分為兩個部分，一是為解決黨內的作風問題而在1950年開展的整風運動：以1950年5月中共中央《關于整黨整干工作的指示》為開端，集中反對上級領導機關的官僚主義和中下級領導機關的命令主義作風，[5]對黨內作風問題進行初步整治，純潔了干部隊伍；二是起始于1951年的整黨運動：中共中央自1952年2月起，計劃耗時三年，對基層組織展開全面整改，教育全體黨員如何成為一名合格的中共黨人，并對黨員進行登記分類和資格審查，整黨和入黨進行組合，開始發展一批新黨員，鞏固基層黨組織的戰斗堡壘力量。

1957年整風運動，集中解決黨內思想偏差和作風不良現象，但是反右派斗爭最終被擴大化，給黨和社會主義建設造成嚴重后果。1963—1966年社會主義教育運動，這是一次在部分農村地區和少數城市開展的以社會主義為主題的集中教育，改善了基層黨員干部的行為作風，但因指導思想發生偏轉，給黨和國家建設造成了一定程度的損失。1968年整風建黨運動主要是有步驟地清理階級隊伍工作，以“開門整風”的形式重建黨組織。1970—1971年整風運動，此次整風發生在“文化大革命”期間，指導思想不斷變化，運動內容互相矛盾，沒有取得相應效果。

這個時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人結合國內外的新形勢，對于黨內的集中教育活動同樣進行了艱辛探索，延續以往整風運動的優良傳統，首開自上而下的整黨運動，將新一輪黨內集中教育貫穿于整個社會主義建設時期，提升了黨員的思想政治素養，密切了黨群關系。雖然有的黨內集中教育出現了思想偏差和行動失誤，但也進一步統一了思想路線，為改革開放新時期黨內集中教育活動總結了寶貴的經驗教訓。

（三）改革開放和社會主義現代化建設新時期：以教育活動創新黨內集中教育的形式

單純的整風、整黨運動在改革開放初期無法應對經濟社會迅速發展和社會思潮多元化的挑戰，黨內開展了六次集中教育活動，在內容與形式上實現了創新性突破。一方面，隨著十一屆三中全會以來不斷解放思想，教育的內容得以豐富和擴展；另一方面，堅持實事求是，注重理論學習和實際工作相結合。

1983—1987年全面整黨，這是新中國成立以來三次整黨中規模最大的一次，以“政治運動”的方式開展，解決“文化大革命”遺留問題，完成撥亂反正，統一全黨思想。這是改革開放新時期唯一采取“整黨”形式的一次黨內集中教育，實現了黨風的根本好轉。1998—2000年“三講”教育，這是黨中央在新舊世紀交替之際，為貫徹十五大的戰略思想而開展的，主題為“講學習、講政治、講正氣”，提升了黨員干部的黨性修養，對于把改革開放和社會主義現代化事業推向21世紀具有重大意義。[6]

2000—2002年“三個代表”重要思想教育活動，基于農村基層黨組織和黨員干部為民服務意識有待增強，中共中央分批對各縣（市）部門、鄉鎮基層干部深入集中教育，堅持“讓干部受教育、使農民得實惠”，黨員教育與人民利益相結合，筑牢農村基層戰斗堡壘，推動社會主義新農村建設。2004—2006年保持共產黨員先進性教育活動，分為學習動員、分析評議和整改提高三個階段，保持先進性是馬克思主義執政黨的本質屬性和力量源泉，先進性教育筑牢了黨的執政基礎和組織力量。

2008—2010年深入學習實踐科學發展觀活動，為解決經濟發展不平衡、實現可持續發展，教育活動因地制宜，針對不同區域、不同領域的黨員進行專門培訓，使黨員干部深刻領悟科學發展觀內涵，自覺為國家發展大局出謀劃策。2010—2012年創先爭優活動，針對黨內個別觀念不適應經濟全球化步伐，中共中央在各個基層黨組織和黨員中開展創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員活動，堅持“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求，統籌中心任務和本職工作。[7]

這一時期，是黨內集中教育活動逐步成熟完善的階段，以“三講”教育為標志，對黨內集中教育進行了嶄新的嘗試與探索，擺脫了改革開放之前政治斗爭式的運動模式，名稱上也逐漸由“教育活動”取代了“整風”或“整黨”，看似是黨內集中教育的制度性突變，實則含有一個漸進的過程，這一過渡就是1983年全面整黨，已經采取分批進行、試點推廣的形式，與“三講”教育頗有相似之處，被稱為黨內集中教育歷史上“整黨整風”的尾聲。從運動到活動，實現了黨內集中教育的第二次制度變革[4]119，120，不僅反映了黨內集中教育在形式和內容上更具靈活性和時代特色，也說明黨內集中教育能夠通過發揚批評與自我批評的優良傳統，聚焦人民群眾切實關心的問題。

（四）中國特色社會主義新時代：以主題教育實現黨內集中教育的變革

進入新時代，中國共產黨平均兩年開展一次集中教育工作，共開展了五次黨內集中教育活動，以特點鮮明、扎實緊湊的主題教育促進集中教育和經常教育融合，黨內集中教育向常態化、制度化的演進。

2013—2014年黨的群眾路線教育實踐活動，內容為“為民、務實、清廉”，旨在清除黨內的“四風”，堅定不移地貫徹群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯系，有助于塑造良好的黨內政治生態環境，夯實黨長期執政的群眾基礎。2015年“三嚴三實”專題教育，此次專題教育不再劃分階段和批次，直抵“不嚴”“不實”的問題，“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；謀事要實、創業要實、做人要實”[8]，以工作成效檢驗教育成績。

2016年“兩學一做”學習教育，以“學黨章黨規、學系列進話，做合格黨員”為目標要求，突破了過去抓“領導干部這個關鍵的少數”，推動專題教育常態化，鞏固了群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育的教育成果。2019—2020年“不忘初心、牢記使命”主題教育，要求全黨認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，要求把握“變”與“不變”的內在邏輯，堅定“四個意識”，增強團結奮進的精神力量。

2021年黨史學習教育，是黨中央在中國共產黨成立100周年之際作出的重大戰略決策，是“為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家而作出的重大決策”。[9]1黨史學習教育要求廣大黨員從黨的百年奮斗歷程中總結經驗教訓，牢記性質宗旨，深化執政規律。經過扎實深入開展，廣大黨員、干部受到全面深刻的歷史自信、理論自覺、政治意識、革命精神、時代責任教育，在“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”方面取得顯著成效。

新時代開展的黨內集中教育彰顯了黨構建學習型政黨、實現學習強國的魄力，十九大報告指出：“在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗?！钡谝淮卧邳h的報告中明確不再使用集中教育的“活動”這一名稱，廣大黨員通過從黨性修養到思想教育再到實踐檢驗，逐漸淡化“教育活動”色彩，突出“主題教育”特色，專題教育或主題教育成為回答時代之問、開展思想教育的主要路徑?！皟蓪W一做”學習教育和“三嚴三實”專題教育實現了黨內集中教育向經常性教育的根本過渡，不再采取集中性教育的形式開展專題教育，從活動到主題教育，實現了黨內集中教育的第三次制度變革，[4]呈現出持續性和常態化的態勢。

二、中國共產黨黨內集中教育的邏輯特征

黨內集中教育，始終將黨內突出問題與黨的思想建設相結合，將形式更新與自我革命相結合，將“關鍵少數”與“絕大多數”相結合，將以人民為中心與國家現代化建設相結合，推動社會主義現代化事業不斷走向新勝利。

（一）內容上：回應時代課題與注重思想理論相統一

在內容上，歷次黨內集中教育，一方面堅持問題導向，從黨內最突出、最普遍的問題入手，解決黨內的現實問題，另一方面，堅持以思想理論為主線，注重思想建黨和理論強黨同步發力。新民主主義革命時期的整風和整黨運動，分別為了抵制威脅到全面抗戰和解放戰爭取得勝利的不良思潮和不正風氣，毛澤東號召共產黨人端正思想路線，樹立唯物辯證的世界觀和歷史觀。社會主義革命和建設時期，由于鞏固新生政權的需要，黨內集中教育堅持馬克思主義的理論導向，強調理論學習要運用到實踐工作中。改革開放新時期，面臨充滿活力和挑戰的新環境，鄧小平指出“全黨同志一定要善于學習、善于重新學習”[10]，不斷用最新的理論成果教育黨員。新時代，立足世界百年未有之大變局和國內主要矛盾變化，要求廣大黨員干部系統學習黨史國史，踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。

馬克思曾說：“問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲?！盵11]歷次黨內集中教育，都著眼特定歷史時期亟須解決的主要矛盾和黨內問題，圍繞中心任務開展教育學習。歷史證明，準確把握時代主題開展黨內集中教育，最終都能夠取得預期的教育效果，反之，則容易偏離路線，甚至對黨和社會主義事業有所損害。特別是十八大以來，黨內集中教育根據經濟社會發展的新變化和黨自身的新情況[12]，創新教育理念和學習形式，維持黨內集中教育與中心任務相匹配、與強國征程相一致，這是黨內集中教育目標明確并延續至今的關鍵所在。

科學理論是黨保持先進性的思想武器，黨內教育始終把思想理論學習放在第一位，強化思想淬煉。雖然每一次教育的具體內容各異，但都將馬克思主義中國化的最新成果作為主要內容，教育全黨系統學習黨的最新理論方針政策，堅持用科學理論武裝全體黨員和黨組織，穩妥地鞏固和提高黨的思想素養和黨性修養。中國共產黨具備高度的問題意識和理論自覺，注重教育實效，將經驗加以概括升華為黨的政策或者理論，實現教育長效，補齊思想短板，為改革發展穩定、治國治黨治軍出謀劃策。

（二）方式上：堅持形式多樣與自我革命相統一

在方式上，歷次黨內集中教育，傳承一脈相承和與時俱進的鮮明品格，既善于創新教育形式，創建具有中國特色和時代特色的教育模式，又能以刀刃向內的政治自覺推進自我革命，實現自我凈化。延安整風運動采取“懲前毖后，治病救人”的方式，“三查三整”整黨運動采取“開門整黨”的方式，“三講”教育采取試點先行、以上帶下、整改督查的方式，“三個代表”重要思想教育活動主要采取民主討論、民意調查、理論動員的方式，先進性教育采取學習動員、分析評議的方式，“不忘初心、牢記使命”主題教育采取學習中心組、讀書班等方式。

百年集中教育歷程中，中國共產黨遵循試點先行、典型示范、總結推廣的基本思路，總結出“學習教育、調查研究、檢視問題，整改落實”[13]的教育模式。教育形式實現靈活化，避免灌輸式教育，將理論落實到黨員的日常工作和生活實踐中，實現知行合一，逐漸形成常態化、制度化的教育體制。改革開放以來，黨內集中教育通過組織培訓、思想論壇、線上研討、地方宣講等路徑，將主流意識形態傳播至 “尋常百姓家”。同時積極擴展媒體傳播渠道，傳統方式與現代教育結合，將公眾號、學習強國APP、微博等新媒體渠道融入教育學習中。

黨內集中教育的全過程有一個不變的要求就是“嚴”字當頭，體現在以最嚴的力度、最嚴的措施、最嚴的標準加強自我革命，在思想上認真審視自己，在作風上嚴格完善自我，批評與自我批評相結合，時刻反省自身的行為和思想與人民群眾所期望的差距。勇于自我革命，是新時代黨內集中教育從嚴的生動體現，也是推進全面從嚴治黨向縱向深入的實踐要求。一方面使得黨內集中教育目標明確、進展有序，達到預期效果，另一方面促使黨內集中教育隨著百年歷史而傳承發展又逐步成熟定型。

（三）范圍上：緊抓干部隊伍與面向全體黨員相統一

在范圍上，歷次黨內集中教育，首先要求領導干部先行帶頭、率先垂范，進而激發榜樣的力量，再向“絕大多數”擴展，層層落實到基層黨組織和黨員。整風整黨運動面向全體黨員，以干部為重點，通過干部的帶頭示范，塑造嚴明的黨風。改革開放新時期，黨中央開展了“三講”教育等一系列教育活動，提升縣級以上領導班子和黨員干部的政治素養和黨性作風，進而面向全黨進行黨風教育。十八大以來，習近平總書記多次強調抓領導干部這個“關鍵少數”，開展“三嚴三實”專題教育改善工作作風，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育引導黨員干部銘記使命擔當，同時通過多項教育載體普及到全體黨員。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”[14]?？v觀黨內集中教育的全過程，堅持把黨員干部作為教育的重要對象，以高標準嚴要求抓好領導干部的管理和教育，發揮領導干部榜樣示范作用，以自身行動引領全體黨員、影響普通群眾。[15]領導干部在黨內集中教育中扮演示范者和引導者，直接關乎黨內集中教育的實際效果，歷次集中教育十分關注提升黨員干部的道德素質和履職本領，加強黨員干部的理論學習，培養德才兼備的高素質隊伍。

在黨內集中教育的范圍上，始終堅持既抓好“黨員干部”這個重點，又要統籌好“全體黨員”這個全面。黨員是黨的基本構成要素，偉大工程離不開每一位黨員的奮斗。因此，鍛造一支思想統一、紀律嚴明、本領過硬的黨員隊伍，是黨內集中教育的重要任務和根本目標。黨史學習教育中，習近平總書記強調“黨員、干部不管處在哪個層次和崗位，都要全身心投入”[9]24，抓領導干部與面向全體黨員并不沖突，關鍵在于統籌好二者的點面關系，塑造敢于擔當的領導干部和忠誠干凈的黨員隊伍，實現教育的效率和質量雙贏。

（四）目的上：站穩人民立場與實現強國夢想相統一

在目的上，歷次黨內集中教育，一方面緊扣民心這個最大的政治，把順民意、聚民心、匯民智作為落腳點，另一方面堅持統籌兼顧，把為中國的革命、建設和改革提供思想基礎和政治保障作為根本目的。[16]76新中國成立初期的整風整黨運動，要求牢記為人民服務，把人民群眾的評價作為檢驗指標，為社會主義建設凝聚民力。改革開放新時期的整黨運動，全面整頓黨員干部的作風，提高為民辦事的本領；“三講”教育旨在使廣大領導干部明確職責，把人民利益落到實處。新時代，“三嚴三實”專題教育，考察領導干部的群眾工作，嚴懲不作為；“兩學一做”教育活動主要落實關乎人民群眾切身利益的工作；“不忘初心、牢記使命”主題教育，讓廣大黨員以實際行動為民辦實事，為強國事業提供堅實的群眾基礎。

歷次黨內集中教育，貫徹“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心和使命。百年來，黨內集中教育的價值追求始終落實在人民群眾的新期待上，通過黨性培養和作風建設，使人民群眾始終處在廣大黨員心中的最高位置，秉持人民情懷，將黨內集中教育所學的理論和思想真正地與群眾工作相結合。黨內集中教育始終以人民立場為關鍵，以人民的評價作為教育效果的檢驗標準，把贏得民心民意、匯聚民智民力作為重要著力點[17]，體現了貫徹群眾路線這一優良傳統。

黨內集中教育的功能在于抵制黨內錯誤思潮和不良風氣、服務黨的中心任務和歷史使命。每一次教育最終都落腳于牢記為民服務的宗旨、增強擔當使命的能力，推動全黨自覺擔當強國復興的偉大歷史任務。站在新發展階段，黨內集中教育工作不斷向常態化發展，這是中國共產黨順應時代發展和黨的事業歷史性變革而開啟的黨的建設偉大工程的新實踐，保證黨在復興偉業中堅持正確的思想旗幟和政治路線。以人民至上為價值取向，以黨性鍛煉為主要任務，如此，人民群眾能夠堅定不移地跟黨走，凝聚起中華民族復興的磅礴力量。

三、中國共產黨黨內集中教育的現實啟示

習近平總書記指出：“在全黨開展集中性學習教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑，也是一條重要經驗”。[9]16百年以來，中國共產黨正是通過黨內集中教育應對不同階段的時代挑戰和黨內存在的現實問題，筑牢中國共產黨人的精神根基。歷次黨內集中教育積累的寶貴經驗，為新時代高效開展集中教育提供了現實啟示。

（一）堅持理論自覺，實現思想建黨和理論強黨的雙重目標

習近平總書記指出：“我們黨之所以能夠不斷歷經艱難困苦創造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨?！盵18]思想建黨和理論強黨有機結合，不僅是黨內集中教育的鮮明特征，也是推進黨的建設偉大工程、建設學習型政黨的重要支撐。新時代開展黨內集中教育，要保持高度的思想理論自覺，從思想建黨和理論強黨同步發力，二者相輔相成，不斷推進馬克思主義黨建理論的創新性發展。

思想建黨是理論強黨的基本保證和必然要求，若沒有思想的指引，理論強黨便會迷失方向。黨內集中教育起點是思想理論教育，全體黨員必須對馬克思主義鑄造起思想統一、信念共鳴的理論自覺，進而具備高度的理論自信。思想建黨應以科學的理論武裝全黨，保證意識形態領域旗幟鮮明。要深入學習、貫徹和體悟習近平新時代中國特色社會主義思想，學好黨史這本“教科書”，強化精神之“鈣”。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位的根本制度，賡續中國共產黨的精神譜系，營造風清氣正的話語陣地。

理論強黨是思想建黨的應有之義和必然要求，若沒有理論支持，思想建黨便會徘徊不前。中國共產黨在長期的歷史實踐中，將奮斗經驗加以總結升華成中國特色的理論。理論建設必須與社會實踐相統一，著力解決集中性的現實問題，提取具有普遍性、指導性和長期性的要素，形成配套的體制機制推進黨內集中教育常態化、制度化。[16]77同時落實主體責任，發揮理論在指導工作、落實任務方面的效力，學思用貫通，知信行統一，為黨的偉大工程提供理論保障。理論武裝越牢固，思想建設才會更堅定，黨內集中教育才會更有效。

（二）保持與時俱進，注重中心任務和形式更新的匹配發展

中國共產黨在不同的歷史階段，肩負的歷史任務是有側重的，時代變遷和使命更新對黨的建設不斷提出新要求。黨內集中教育一個重要優勢就是能夠在兼顧時代課題和初心使命的過程中，不斷改革和創新其教育模式，保證黨的長期執政和黨的事業的長期穩定。

黨內集中教育是服務于黨的建設的思想教育，是圍繞中心、服務大局的實踐過程，[19]謀劃和組織集中教育必須在內容、形式、范圍等各個方面保持與時俱進，始終與黨的使命任務相匹配。踏上百年歷史的新征程，需要進一步認清時代主題、把握發展形勢，明確目標思路，使黨內集中教育真正與中心任務有機協調，以黨的中心工作為實踐指向，強調黨史知識學習的必要性，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

歷次黨內集中教育的特點規律以及相應的教育模式、實施措施和總體設計，都是中國共產黨逐漸積累、總結和傳承下來的。新時代開展黨內集中教育，要將傳承經驗與開拓創新相結合，發揚勇于自我革命的優秀品質，選擇建構靈活有效的教育形式，依托互聯網和新興媒體加速發展的時代機遇，利用多維載體加大教育傳播力度，實現傳統和現代相融合，線上和線下相結合，加大理論教育的宣傳力度，營造濃厚的學習氛圍，推進集中教育向經常教育轉化，努力建設中國特色社會主義的黨內集中教育制度架構。

（三）突出問題導向，抓好執政能力和學習本領的共同進步

問題意識是馬克思主義的鮮明特征，“不斷結合變化著的實際，探索解決新問題的答案，從而也發展馬克思主義理論本身”[20]，堅持問題導向，找準“靶子”，充分彰顯了理論聯系實際的優秀學風和教育原則。

開展黨內集中教育必須堅持問題導向：首先，尋找問題要“準”，是黨內集中教育的出發點，聚焦黨和國家的主要矛盾和中心問題，正確評估世情國情黨情，區別主次問題和主次對象，才能正確研判黨內教育的重點任務和配套方式。其次，分析問題要“透”，是黨內集中教育的著力點，堅持用馬克思主義的方法論對集中教育的相關問題進行分析，加強調查研究，綜合運用矛盾分析的手段把握每一次黨內集中教育的本質。最后，解決問題要“實”，是黨內集中教育的落腳點，必須采取恰當的原則，落實領導責任機制和考核評價體系，把主題教育轉化為實際效能。

中國共產黨長期執政的第一位本領就是學習本領。習近平總書記多次強調要把黨建設成為馬克思主義學習型政黨，要“增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國”[21]要把握正確的學習方向，悟透馬克思主義理論，弄通黨史黨規，研讀馬克思主義經典文獻，掌握好“看家本領”，不斷開拓新思維。同時，要增強學習的整體性，要學習政治、經濟、文化、社會、科技、軍事、外交等各方面的知識等全方位的科學知識和技術本領，使自身的知識水平和思想覺悟與時代同步伐。

（四）秉持人民至上，聚焦群眾路線和作風建設的良性互動

在黨史學習教育中，習近平總書記強調：“要教育引導全黨深刻認識黨的性質宗旨，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置。”[9]16人民立場是中國共產黨的根本政治立場，黨內集中教育必須聚焦到人民至上這個主題上。

黨內集中教育需秉持正確的群眾觀，堅持對人民負責和對黨負責相一致。盡管黨內集中教育的主體是黨員，但必須面向群眾，圍繞著執政為民這一理念進行教育活動，將為人民謀幸福作為矢志不渝的價值追求和奮斗目標。進入新時代，開展黨內的專題教育更要“開門”面向群眾，可以組合多種不同考核和評分系統，動員群眾對集中性教育進行評判，及時向群眾匯報黨內集中教育的進展情況和實際效果，尊重人民的“閱卷人”身份，虛心接受群眾的意見，集中解決脫離群眾的行為，提高人民群眾的滿意度，求務實、重實效。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央做出了“一個時期以來，作風問題是廣大人民群眾反映最強烈的問題”的重大判斷。黨內集中教育特別注重抓黨建、強作風的帶頭作用，為此要綜合評估黨員隊伍的理論素養和綜合能力，加強黨性修養和道德教育，提高廣大黨員為民服務的責任擔當和為民辦事的工作能力，特別是提高黨員干部的履職能力，以嚴格的標準和嚴明的紀律警示自己。通過領導干部率先垂范作用，激發自上而下的整體效應，給全黨乃至全國人民樹立良好的榜樣模范，營造良好的黨群關系，實現“強黨”和“為民”的雙重目標。

結語

黨的百年歷史是一部不斷推進黨內集中教育的歷史，黨內集中教育是中國共產黨治國理政中的一項經常性工作，有利于保持黨的先進性和純潔性，提升黨長期執政的能力，推進新時代黨的建設偉大工程。立足于新起點，結合馬克思主義中國化的最新理論成果，開展黨內集中教育需要善于總結歷史經驗，深刻領悟黨內集中教育能夠延續百年的內在規律，把握歷次黨內集中教育在主題主線、組織原則、方法導向、價值追求方面的繼承與創新，更好地服務社會主義現代化建設的需要。同時，應當保持清醒的頭腦和高度的問題自覺，充分認識到當前黨的建設偉大工程面臨的挑戰，正確評估教育效果與人民期待之間的差距，進一步完善黨內集中教育的工作機制。實踐永無止境，理論創新也永無止境，黨內集中教育必須隨著具體實踐的發展不斷更新。為此，應緊扣中心任務，理論和實踐相結合，不斷推動教育模式創新，建立黨內集中教育長效機制，才能將這一光榮傳統發揚光大，使得黨的自身建設和國家事業得以持續發展。

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責任編輯：張彥