探討農業經濟可持續發展面臨的問題

張麗

摘要：本文立足于農業經濟可持續發展現狀，探究生產經濟模式、生產技術、環境污染以及農民素質等方面面臨的問題，并提出針對性解決措施。力求通過實施多元經濟模式、引入先進農業科技、加大環境保護、培養農業生產人才等方式，致力于發展綠色農業經濟，擴大生產規模，提高農產品生產與銷售量，實現農業經濟的穩定可持續發展。

關鍵詞：農業經濟;可持續發展;存在問題;解決對策

0 引言

自從實施改革開放政策后，我國經濟飛速增長，從1978年的18.01%提升到2020年的62.35%。但因城鄉發展不均衡，對農業經濟可持續發展帶來較大影響，主要面臨著生產規模小、生產技術落后、農業人才短缺、環境污染嚴重等問題。農業作為國民經濟的支柱型產業，應加強農業經濟的研究力度，通過完善產業結構、引入先進科技、培養農業人才等方式，為農業發展注入新的動力，妥善解決發展中面臨的問題，實現長久穩健發展。

1 農業經濟可持續發展存在的不足

1.1 生產規模較小，經濟模式單一

當前部分農村地區沒有根據區域特色種植和生產，有時盲目跟風，種植一些與當地地理條件不相匹配的產品，降低產品質量與產品，增加了滯銷概率，對農業經濟產生了不良影響。同時，國內農業經濟模式一成不變，農業經濟生產與流通組織長期分離，導致生產規模較小，很難實現規模化發展，使農業經濟發展速度放緩。單一化的農產結構難以實現資源循環使用，影響資源利用率提升。但若構建多樣化的農產結構，可將剩余物料變廢為寶，提高資源利用率。國內大部分地區的農業生產以家庭為單位開展，此種規模的生產方式很難使生產期間產生的剩余物料應用到其他產業中，導致資源利用率低下，進而阻礙經濟效益提升。

1.2 生產技術落后，科技創新不足

當前國內經濟飛速發展，農業領域在新農村建設背景下取得一定成績，但在新科技普及方面仍然存在不足，生產技術普遍落后。當前，我國對農村經濟振興給予高度重視，并加大財政撥款力度，使大量先進設備下鄉，助力農業發展，但國內仍有許多偏遠地區沒能普及新技術，仍然沿用落后的生產模式，未實現農業產業化、規模化發展目標。從整體來看，農村地區的信息化水平較低，導致城鄉經濟差距不斷拉大。在進入信息時代后，互聯網的覆蓋面積不斷擴大，但因農村地區基礎設施建設不健全，信息傳播速度較慢，甚至個別偏遠地區仍未能通網，導致農業生產與市場需求不同步，農民無法根據市場需求調整農產品種植類型，很容易出現供不應求、供過于求等情況，從而影響農民的收入增長，成為農村經濟發展的“絆腳石”。

1.3 環境污染嚴重，影響農業經濟

當前，因工業經濟飛速發展，大量廢棄物排放導致生態環境、土壤結構受到不良影響，在農作物種植時質量和產量逐漸下降，農作物存活率降低，影響農業經濟發展。同時，因環境長期惡化，導致農業經濟得不到充分補給，后續發展勁頭不足。同時，部分農民的生產方式、生活習慣不合理，農產品加工廠的廢棄物、農藥、動物糞便等隨意排放，使土壤、山川與河流等環境均受到負面影響，生態環境受到進一步破壞，不利于農作物的健康生長，由此造成農業損失。盡管大自然擁有一定的自凈能力，但也需要較長時間才可完成，加上農民亂扔剩余物料，導致垃圾不斷積累，為生態環境帶來沉重負擔。

1.4 農民素養較低，面臨滯銷風險

據調查，大部分農民受教育水平較低，綜合素質較差。在農業生產中，仍然沿用傳統的生產觀念，導致生產速率較低，且大多數農民的傳統生產觀根深蒂固，一時很難改變，對先進機械設備持有排斥心理;部分思想先進的農民因自身技術水平較低，無法合理利用農機設備，影響設備效能的發揮。隨著城鄉經濟發展差距的不斷增加，許多農民選擇進城務工，尤其是青年男女，更傾向于到大城市中謀求發展，導致鄉村勞動力急速減少，剩下的大多是留守老人和兒童，農村人才儲備更是寥寥無幾。因農村地區信息閉塞，在農產品種植之前無法考察市場需求，很容易種植不受市場歡迎的產品，面臨滯銷風險。同時，信息化水平低，難以借助網絡打開銷售市場，進而影響銷量。雖然國家政府會對滯銷的產品統一收購，但政府的收購量有限，仍然無法從根源上解決問題，農戶仍然要承擔一定的經濟損失，還會降低生產熱情，不利于農業的可持續發展。

2 農業經濟可持續發展問題的解決措施

2.1 實施多元經濟模式，擴大生產規模

針對經濟模式單一的問題，可結合農村地區實際情況，引入多元經濟模式，使生產規模得以擴大，取得更多生產效益，可嘗試采用以下兩種模式。一種是生態循環型。此種經濟模式還可細分為兩種，即農牧漁綜合生產和沼氣池能源循環利用。其中，后者的應用頻率較高，屬于農業生產的重要環節之一。主要原理在于將農業生產產生的廢物二次利用，經過發酵變為可燃氣體，例如，可將收割后的稻草、麥稈以及家禽分辨等收集起來進行發酵，產生的氣體屬于清潔能源應用到人們生活中，由此減少燃燒木柴等產生的CO2排放量。另一種是集約產業鏈條型。創建農產品生產、加工與銷售的完整產業鏈，夯實集約型經濟的基礎。在這一鏈條中，將各個生產過程融合起來，使其成為一個整體，由整體帶動局部發展。可將該鏈條分為上下游兩種產業，上游生產的廢棄物運送到下游，對其重復利用，可提高生產資料利用率，節約成本投入。例如，在下游產業種植甜菜，由上游進行加工后制成糖，再將其傳送到酒精制造業，由此形成完整的產業鏈，實現集約化生產目標。對于農村地區來說，集約生產模式可將區域內人力與物力集中起來，減少非必要支出，由此提高農業效益。

在循環經濟背景下，除了實施多元經濟模式之外，還應對農業生產模式進行調整，以多樣化生產方式助力農業可持續發展，具體措施如下。一是堅持因地制宜原則，對農村經濟制度進行設計規劃和調整，加強農業生產、銷售方面的管理，強化農業經營主體地位，樹立循環型農業先進理念，與時俱進的創新經營體制改革、組織制度，走農業經濟產業化發展之路;二是提高對循環經濟的重視度，在循環型農業理念的引導下，明確農業生產經營體制改革目標，使投資者、經營者能夠充分了解農業經濟模式，并為農業產業化發展貢獻更多力量;三是為加快農業經濟發展步伐，應因地制宜的采取措施，繼承傳統農業的優勢，充分發揮先進種植技術優勢，引導農村改革朝著循環經濟的方向開展，真正實現農業綜合開發目標。

2.2 引入先進農業科技，提高生產效率

為推動農業可持續發展，針對部分農村生產技術水平低，缺乏創新力等問題，相關部門應加大科研力度與資金投入，引入先進的農業科技，挖掘農業經濟潛力，借助科技與人才的力量，促進生產效率提升，具體如下。一方面，加強種植技術指導。在農業生產期間，農業部門應派遣技術人員到村內為農民普及農機知識，加強種植技術的宣傳與指導，使農民了解更多先進的種植經驗與農機操作技術，促進先進農機設備效能的發揮，提高農作物產量與質量;另一方面，現代科技與農業種植相結合。二者結合的內涵在于借助生物技術優化農產品質量，借助物理科技促進農產品生產效率提升。在生物技術應用中，可對生物進行電子控制，調節生長環境，如光照、溫度等，還可預防農作物生長期間遇到的病蟲害，減少農藥消殺的應用頻率，保護土壤不受農藥污染，確保農藥含量符合標準，生產出更多綠色有機產品;該項技術的應用還可研究農作物的優質基因，依靠DNA技術激活產品的特定基因，從而生長出優質農作物，提高農業經濟效益;在物理技術應用中，可借助現代化作業工具、農機裝置等進行種植，減少勞動力投入，縮短勞動時間，以較少的投資取得較高的種植回報，推動集約化生產目標達成。

此外，還應注重農業科技成果推廣，制定農科成果轉化體制，發展多元農科服務組織，實現“企業+基地”“院縣共建”等多元化發展。在此期間，應充分發揮農科園區的示范作用，為科研單位、農戶、科技園區合作營造良好條件。探索專利許可、科技成果入股等便于農科成果轉化的手段，使科技水平得到顯著提升，更好的服務于農業，提高農業生產效率。鼓勵農科人員、大學生深入一線開展農科推廣工作，吸引其到基層創業。在科技成果轉化完成后，政府可通過采購成果、提供服務等方式，吸引更多主體和資源參與到農科推廣工作中，完善基層農技推廣人員的工資與績效制度，提高福利待遇，使農科教產學研能夠緊密聯系。

2.3 加大環境保護，發展綠色農業

在改革開放實施后，人們消費需求逐漸提升，為滿足現實需求、提高農作物質量，在農業生產中經常通過噴灑農藥的方式，預防病蟲害，提高農產品產量與質量。農業生產期間增加了化肥量、化學品等，雖然使農產品質量和產量得以提升，但不合理的使用農藥或者隨意排放化學廢品很容易破壞生產環境，造成農業經濟損失，農藥殘留對人體健康、生態環境構成的威脅也不容小覷。對此，農民應樹立環保意識，自覺加大環境保護力度，積極推廣發展綠色農業，具體措施為：一是推廣沼氣利用，沼氣資源不但可凈化鄉村空氣，還可促進資源高效利用，減少環境污染;二是在鄉村用水方面，在農村普及新型水資源運輸設備，增強農民用水理念，達到節約用水的目標;三是健全鄉村環保法規，在樹立環保意識的基礎上還應確保相關制度的貫徹落實。應注重環保工作的開展，全面宣傳環保知識，使每個人都能擁有強烈的環保意識。在此基礎上，還要大力發展循環經濟，在農、林、牧之間形成產業鏈，變廢為寶，避免和減少資源浪費，最大限度的降低廢棄物造成的污染，使農業經濟可持續發展目標早日達成。例如，政府可制定相關規定，建議企業回收秸稈進行加工，使其變成肥料，并給予農民一定的秸稈補貼，此舉不但可保護土地與生態環境不受破壞，還可避免秸稈資源被浪費。同時，也使空氣、水源等得到有效保證，擴大農業耕地范圍，實現可持續發展目標。四是保護農村耕地資源，堅守紅線，科學規劃農村用地，合理規劃耕地資源，提高耕地利用率;五是減少農藥、化肥、地膜的使用，由此減少殘留物對水體、土壤與大氣產生的污染，加強農業資源控制，禁止片面追求農業經濟做出有損生態環境的行為，應盡量多開展生態保護類活動，如退耕還林等，使農業經濟與環保能夠協調發展。

2.4 培養農業生產人才，促進農產品銷售

針對當前農村經濟發展存在的農民素養較低、管理人才短缺的問題，應注重農業經濟人才隊伍建設與儲備，健全的人才隊伍可將農業經濟管理在農村發展中的地位展現出來，再加上電商平臺的應用，便可乘借互聯網的“東風”，將農產品銷售到全國各地，為農民帶來更加豐厚的收入。

一方面，提高農業人才素質。農業可持續發展需要專業人才的支持，職業院校、本科農業專業人才均為主要力量。在新農村發展進程中，可加強與農業院校的聯系，例如，農業大學增設相關專業，以訂單式培養農業人才，使學生能夠充分掌握農業知識，并將其應用到新農業建設中;還應面向社會招聘農業人才，依靠社會輿論改變人們對農業從業者的固有印象，提高農業人才的社會地位與補貼力度，從而吸引更多有識之士的加入，為鄉村經濟發展做出更多貢獻。此外，還應注重對農民群體的專業培訓，由農業技術員親身到農民家中、田間地頭，手把手的教授農機設備的使用技巧，并集中開展農業生產理論知識教育工作;政府應加大財政撥款，開展多種多樣的惠農活動，幫助農民增加收入，全面提高農民素質。

另一方面，借助電商渠道促進產品銷售。在農業人才的支持下，使農村地區信息化水平得以提升，以更多的渠道將農產品銷往全國各地，甚至形成自己的品牌，走出國門，銷往國外，為農民謀取更多的經濟效益。農產品營銷應牢牢把握互聯網經濟的發展機遇，可通過電商直播模式宣傳特色農產品。例如，農民可為自家產品做“代言”，以短視頻方式記錄產品種植全過程，吸引用戶觀看、評論和轉發，創建自己品牌的粉絲網絡，配合線上線下多種宣傳模式，使農產品實現市場化發展，由此增加農民收入，確保農業可持續發展。此外，還應完善農產品生產、加工、銷售的產業鏈條，在該鏈條中使各個工序融合起來，成為一個整體，在集約型農業經濟基礎上，依靠整體帶動局部發展。整個產業鏈可分為上游和下游兩個部分，將上游生產形成的廢棄物運送到下游環節，使生產原料循環利用，從而節約成本。

3 結論

綜上所述，在鄉村振興背景下，農業經濟發展受到各界高度重視，其作為一項系統性工程，需要政府、農民以及農業人才等多個主體發揮合力，共同推動傳統農業向新型農業的轉變，使經濟發展模式得以創新，創建集約化產業鏈條，并借助互聯網拓展農產品的銷售渠道，使農產品的生產、加工、銷售等各個環節得到優化，以更低的成本取得更多的經濟效益，在可持續發展道路上大步向前。

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