合格評估視角下的研究生學位點內涵建設

陳山源

（福建中醫藥大學，福建 福州 350122）

0 引言

學位點的建立發展是衡量大學教育發展的一個重要指標，也是實現本科教育優質人才的根本。學位點合格評估，是指對授予的學位、單位進行資質評定的一項許可評定。因此，學位點的合格評估是高校的核心競爭力。在過去的20年中，很多學者都從各個方面對學位點的評價標準、評價體系等方面進行了討論，本文在此基礎上進行了更深入的探討。

1 合格評估對學位點內涵建設的質量要求

1.1 對培養目標標準的質量要求

學位點目標標準包括培養目標、培養方向和授予條件。培養目的是針對某一特定的人才需要，針對某一領域（或專業）的教育目的；培育導向是支持人才培育目的的重要載體，一般具有3～6種專業方向；學位的頒發是在獲得學位之前必須滿足的課程學習、社會實踐和發表論文的基本條件[1]。在滿足辦學基本要求的前提下，在培養目標、培養方向等方面，要充分反映出學院的發展特點和學科的錯位發展，語言表達要簡潔、聚焦、突出重點。

1.2 對培養基本條件的質量要求

學位點基本條件包括師資力量、科研力量以及獎勵制度。在這方面，教師隊伍是最重要的，這一評價對教師隊伍的人數、教師的年齡、學歷、導師的教學素養都有了具體的規定，比如，教師的人事關系屬于本單位（除特別注明的兼職導師外），每個培養方向上有資深的學術帶頭人等等。科研工作的重點在于科研項目、科研成果和項目資金是否能夠達到科研人員的需求，而不是以科研項目和科研成果為主要指標。教學與研究是以各種形式支持學生的學習與研究的教學與活動。獎學金體系是指研究生國家獎學金、學業獎學金和獎學金體系的建立與覆蓋。

1.3 對人才培養規格的質量要求

人才培養是學位點的根本任務，以培養人才質量作為其教學質量的關鍵，可劃分為教學過程與教學效果兩個方面。課程建設與教學改革，導師指導研究生學術訓練，國內外學術交流，轉制和轉業，學風建設[2]。學位論文質量主要由上學期間的成績（含論文發表、獲獎、專利等）、在學滿意度、職業發展等方面進行評價。該評價方案清楚地指出，對于“有問題的學位論文”數量多的學科或“僵尸學位點”，有很大概率被責令改正，甚至被取消學位點。

2 學位點內涵建設存在問題的實證解析

以某省的“S校”為案例，對此次學位點合格評估進行了案例分析，從中可以看出高校學位點內涵建設中的問題。從自我評價報告和數據、專家評議意見和自評程序中的反饋來看，目前學位點內涵建設存在四個方面的主要問題。

2.1 學科發展定位特色不凸顯

不少學位點沒有從全國發展的角度來研究專業發展的問題，也沒有從當地的發展需求出發，沒有準確地發掘本校本學科發展的傳統優勢去凝練培養特色，導致學科發展定位模糊，培養方向不夠凝練，錯位發展特色不彰顯，趨同化傾向嚴重。此外，部分碩士專業設置的數量偏少，或者太窄，無法支持當前的專業發展，極大地制約了碩士專業的進一步發展和人才培養。

2.2 師資隊伍結構性不合理

由于受到體制等多種原因的制約，高校教師專業人才結構不合理，學科帶頭人短缺，高層次人才緊缺，導師質量意識不強等問題[3]。從教師結構上，一些專業教師人數偏少，職稱與年齡結構不合理，海外經驗教師和外國教師比例偏低，這些問題的原因是：①某些專業或培養方向的指導教師人數偏低，不能滿足畢業生培養的實際需要。②專任教師中正高比例低于30%的博士點學科占三分之一，碩士點學科占三分之二以上，少數博士點學科個別培養方向上的正高人數尚不達基本要求。③博士生導師的老年化程度較高，約14%～18%具有61歲以上學科碩士學位的專業老師，各學科帶頭人的平均年齡在53～64歲之間，且均至少有一個培養方向帶頭人的最大年齡介于60～70歲之間，多數為65歲。④41%的碩士點學科海外經歷教師占比低于35%。⑤所有學位點的外籍教師數幾乎均為零。

就學科帶頭人來看，目前各大碩士和博士學位點都缺少一名專業的領軍人物，大部分都是在國際上沒有太大的影響，缺乏高水平的國家級專家。也有少數幾個專業的教授是跨專業的，但實際上，他們都是兩個或者三個在專業上同時招收和訓練的。從教師的教學品質方面，有的教師缺乏責任感，有的教師的教學工作不到位，有的教師教學工作中出現了“放養”和“散養”的情況，有的教師的畢業論文質量不過關。舉博士點A來說，暫缺一級學科帶頭人，專任教師 93人，正高教師占 24.73%，中級及以下教師占27%，出現職稱倒掛現象；40歲以下教師占44.1%，教師年輕化現象明顯；有國外經驗的老師比例為38%，顯著少于其他學科（通常超過50%）。這必然會對碩士研究生的競爭造成一定的不利影響，對研究生的培養也會造成一定的困難。

2.3 研究生國際化教育薄弱

培養具有國際化眼光的高層次的創新型人才，是當今我國的一項重大課題。近年來，S大學雖然在某種意義上促進了國際教學，但其國際化的教學和國際交流狀況依然不容樂觀，其原因包括：①對國際化的課程建設不夠，對英語教學的重視不夠，對英語的教學更是鳳毛麟角，難以適應日益增長的海外人才的培養。②參加國際學術交流的研究生比例偏低，呈現博士點學科多碩士點學科少、理科類學科多文科類學科少、送出去多迎進來少、參會多訪學少等現象。

2.4 資源配置不充分不平衡

高校的穩定發展需要有專業的教學平臺和人才、財力支持。但是，由于政策的制約、學校財力薄弱、辦學機制的改革等原因，我國的學位點建設資金投入嚴重不足，基礎設施和資金的分配出現了嚴重的不均衡[4]。比如，大量的高校缺乏高層次的專業平臺，缺乏足夠的教學場所和儀器；我國高校高層次教師的引入匱乏嚴重制約了高校人才培養的高度；教師評教名額有限，各專業之間的比例分布不均衡，導致部分專業教師數量整體較低；由于各個院系或導師的利益沖突，造成了“各立山頭”的情況出現，造成了大量的資源重復和浪費。

3 加快提升學位點內涵發展質量的策略

3.1 依據發展規劃調整學位點或培養方向

學位點的達標評定，為各個專業機構進行學位點的動態調節和專業結構的優化提供了充足的余地，而通過“達標評價”這個杠桿，撬動一些發展前景不大或瀕臨“死亡”的學位點，也要看是否有勇氣和毅力。高校要敢于創新，強化組織機構的頂層設計，與全國發展和學校的發展戰略相適應，科學地進行專業設置，以實現學科結構的最優配置，提高學科的綜合實力和素質[5]。第一，立足于適應全國和地方的發展需要，高校要有清晰的專業定位和專業發展計劃，以“服務需求、提高質量”為主線，推進一流學位點優化布局與特色建設。第二，如果是自我評價不高、潛力不大、支撐條件不夠好、不適合專業發展的，那么，校方要堅決地解決師資“去”和“留”的問題，勇于克服困難，及時進行必要的整合，把有限的資金集中在自己的專業或發展方向上。第三，針對特色不明顯、競爭能力差的專業，學校要集中資源，讓專業特色更突出。

3.2 加強高水平師資團隊與梯隊建設

高校的發展需要依靠優秀的師資力量，培養出一支高層次的專業領軍人，形成合理的師資力量。高校要深入分析當前教師隊伍發展的“瓶頸”，實現從“引”到“培”的全過程，不斷強化教師隊伍和學科梯隊，努力創建一批有理想信念、有師德、有業務、有協作精神的優秀教師隊伍。（1）要解決學位點之間的導師互換和核心成員的重疊問題，要盡快確定他們在同一專業的地位，如果是因為專業的關系，導致一些專業的核心成員或導師短缺，則要及早制定相應的人才引進或自培方案。（2）對于某一專業或某一專業領域的學術領軍人物缺乏，應與人事局和各院協調，盡快建立一級學科領導崗位，盡早物色國內外高端人才，靈活放寬人才引進政策，快馬加鞭做好高端或急需人才引進工作。（3）要根據導師的學術梯隊情況，盡早制定梯度引進、骨干培養和導師選拔培訓等對策，以實現導師隊伍的合理配置；要充分利用學院領導的“領頭羊”的地位，建立“學科指導創新小組”，引導年輕老師的專業化發展。（4）對導師工作懈怠、教學效果差的問題，可以實施導師評價、分類評聘、招生名額與教學效果評價等，逐步建立導師的轉崗和淘汰機制，對違背師德的導師采取一票否決制，對未能履行職責的導師采取約談、限招、停招、取消導師資格等處理措施，真正落實導師是畢業生培養質量的第一責任人。

3.3 深化課程建設與課堂教學改革

在保證碩士學位教育的同時，學科建設也是必不可少的。《關于改進和加強研究生課程建設的意見》中，教育部明確指出，要從根本上改變單純重視研究而忽略專業教學的傾向，把課程的教學品質當作衡量專業發展和人才素質的一個關鍵，要按照專業層次來建構與學生的需求相適應的課程。同時響應教育部要求，將研究生畢業論文寫作教學列為研究生選修的重要內容，實行教學督導為主、研究生評教相結合的教學督導制度。因此，必須進一步加強學科建設和教學體制的改革，使學科教育與教學體制相結合，形成“雙輪驅動”。首先，在人才培養需求的基礎上，構建博士、碩士、專業碩士等專業層次的教育課程。開發核心課程、全英語課程和網上慕課課程，新增模塊課程和交叉課程，增加研究方法、研討和實踐性課程，將創意企業課程與研究專題課程結合起來，推動課程教材和網站資源的構建，為研究生學習搭建多元化的課程平臺。其次，加強課堂教學的改革，提高學生的學習積極性。優化課程內容、激活教學方法、深入問題討論、把科研成果回饋于教學、強化方法論學習、提高學生自主研究和解決實際問題的能力。最后，構建學校教育的早期、中期、后期的教育預警體系，通過學生評教、飛行檢查、教學督導等措施，健全教學評估的監控和保證體系。

3.4 以研究生成長為中心營造學術共同體

學位點合格評估的基本目標是：找出問題，制定有目標、不斷改善的方案，從而提高教育質量，而非單純為了“認可”“證實”。碩士學位點資格評價是最主要的利害關系人，也是整個社會的參與者，因此，學位點的內涵建構應當以學生的發展為核心，以充實學生的學習經歷、多視角營造學術共同體。首先，要增加對海外交流的資金支持，提高學生的國際化學術水平。要把“一帶一路”的需求和專業的人才需求結合起來，大力發展海外研習基地，采取各種形式的資金支持學生赴國際學術會議、海外研修或短途訪問，增加海外學生的比例，促進國際學術交流。其次要營造一個多元化的學習環境，促進學生科研創新的發展。比如聯合各大研究所共同進行研究生教育，填補國內大學缺乏高層次的學術交流平臺，讓更多的研究生進入國家重點實驗室進行高精尖研究；建立優秀青年和青年學者培養計劃，促進學生和教師的共同努力；開設博士生工作坊、學術沙龍、學術論壇等，為學生們的學術思想和進行學術交流創造了空間。最后，對各個階段的實施進行嚴密監督，堅持對學生進行期中考試的質量關，對畢業論文的品質進行嚴格把關，任何一個階段達不到的都要予以出局，強化畢業生踏實治學、獎優懲劣分明的學習體驗，讓他們更好地投入學習成長過程中。

3.5 建立常態化的學位點內外部質量保障機制

以自身評價為主要線索，以完善的外在保證手段，建立健全的學位點合格評估體系，是高校學位點評價的最終目的。當前，高職院校亟待從本次考核中吸取教訓，盡早制定相應的后續對策，并形成一個科學性、理性的內部和外在的質量保證體系。首先，要制定規章制度，制定標準的公司內部品質控制制度。建立了“學位點評價與構建”辦公室，建立了“學位點分級評價”的評價指標，制定了一套完善的“內控系統”并加以實施[6]。其次，要根據學校實際情況，制定合理的學校外部質量控制制度。大部分的學歷點自評可以采取國內同行評審的方法；針對具有較高水平、以提高國際聲譽為目的的專業院校進行的“國際評價”；針對已確立的、具有一定實用價值的專業學位的自我評價，可以選擇以品質為基礎的評價方法。最后，要建立一個基本的質量信息系統，并建立一個監控系統。強化高校信息化，強化各部門間的數據銜接，及時采集評價資料，產生統計分析，及時發現問題并發布警示；建立了一個包括專業評議組成員、教指委成員、行業管理人員等組成的“學位評審專家”，將自身評價融入學校的日常工作之中。同時，可以對各個專業的學位質量進行年度分析，定期監控其質量。

4 結語

綜上所述，本文從理論上分析了目前資格評定制度的發展過程，厘清了目前資格評定制度中的學位點內涵構建的基本條件，并以某大學的“資格評定”進行實例分析，解釋了目前“合格評定”中的問題，進而提出了解決問題、提高學位點內涵質量的對策。