新時(shí)代職業(yè)教育協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究

王艷 雍朝康 王泊

摘 要：文章分析新時(shí)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的理論研究現(xiàn)狀，結(jié)合某城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，剖析新時(shí)代職業(yè)教育如何與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展以及兩者之間的關(guān)系，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對新時(shí)代職業(yè)教育提出的新的人才需求，同時(shí)職業(yè)教育也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力支持，分析新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并從解決問題過程中探尋新時(shí)代職業(yè)教育協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;人才培養(yǎng);協(xié)同策略;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F290 ????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1005-6432（2022）01-0035-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.01.035

1 前言

目前國內(nèi)雖已有關(guān)于職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)研究，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色。文章以我國某城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色為例，探究新時(shí)代職業(yè)教育與其協(xié)同發(fā)展的策略。2018年某城市提出構(gòu)建現(xiàn)代“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，到2020年某城市建成電子信息、培育裝備制造、醫(yī)藥健康萬億級產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，不斷著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量，構(gòu)建“人工智能+”等為核心的高技術(shù)含量、高附加值的開放型產(chǎn)業(yè)體系[1]。然而，某城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人才尤其是創(chuàng)新型、高技術(shù)技能型、復(fù)合型人才的支撐，其中職業(yè)教育對人才輸出起著重要的作用。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號文）提出“職業(yè)教育為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成”，指出“隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯”[2]。隨著某城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷轉(zhuǎn)型升級，該區(qū)域的職業(yè)教育當(dāng)前正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展與改革時(shí)期，既有多重政策疊加的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著新的發(fā)展問題。

文章將針對新時(shí)代職業(yè)教育如何協(xié)同某城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究對應(yīng)策略，以期推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間協(xié)同發(fā)展。

2 現(xiàn)狀

分析國外相關(guān)學(xué)術(shù)史及研究動(dòng)態(tài)可以看出，1971年聯(lián)邦德國斯圖加特大學(xué)教授、著名物理學(xué)家哈肯（Hermann Haken）提出協(xié)同的概念，并在1976年對協(xié)同理論進(jìn)行了系統(tǒng)論述。由于邏輯起點(diǎn)、社會(huì)文化和制度約束的差異，西方國家普遍采用以私有制為基礎(chǔ)的資本主義社會(huì)制度，決定了多數(shù)國外學(xué)者視野內(nèi)尚無構(gòu)建“協(xié)同發(fā)展”理念的邏輯基礎(chǔ)，少數(shù)學(xué)者從公有制影響下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行研究，其中或多或少具有“協(xié)同”蘊(yùn)意，主要涉及生產(chǎn)要素資源、教育資源、市場資源等對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。譬如，德國“雙元制”職業(yè)教育模式是職業(yè)院校與企業(yè)共同管理與培養(yǎng)學(xué)生，從一定意義來講，在職業(yè)院校培養(yǎng)的人才與企業(yè)對人才能力的需求上有協(xié)同培養(yǎng)的意義，對于校企雙方皆有促進(jìn)作用，但這種模式仍以學(xué)校的教育模式為側(cè)重點(diǎn)，而非兩者在相互促進(jìn)發(fā)展過程中的協(xié)同。縱觀發(fā)達(dá)國家為保障社會(huì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，在職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格、規(guī)模及結(jié)構(gòu)上采取了種種策略，使其能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求之間相互促進(jìn)與協(xié)調(diào)。如德國實(shí)行市場和政府的雙重調(diào)節(jié)，英國積極改革職業(yè)教育管理機(jī)制，澳大利亞強(qiáng)化宏觀調(diào)控、管理和引導(dǎo)等，即便如此，這些都缺乏職業(yè)教育協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。可見，協(xié)同發(fā)展在我國具有一定創(chuàng)新性，與時(shí)代需求相適應(yīng)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。

國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)可協(xié)同發(fā)展是社會(huì)主義國家制度的本有之意，在此意識(shí)形態(tài)視角下的“職業(yè)教育”與“經(jīng)濟(jì)協(xié)同”研究內(nèi)容相對較多。在協(xié)同發(fā)展前提下的新時(shí)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展形式體現(xiàn)出競爭的多樣性、公平性和協(xié)同性原則[3]（多樣性是通過制度、教育和道德規(guī)范等多方面的競爭與相互促進(jìn)，進(jìn)而達(dá)到多樣性的協(xié)同發(fā)展;公平性是新時(shí)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在同等的社會(huì)環(huán)境下協(xié)調(diào)發(fā)展;協(xié)同性是促使職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮各自特長與優(yōu)勢，或在原有基礎(chǔ)上謀求創(chuàng)新，以期達(dá)到雙方共同發(fā)展）。關(guān)于協(xié)同發(fā)展理論的研究，國內(nèi)學(xué)者們普遍認(rèn)為職業(yè)教育的優(yōu)勢特征相補(bǔ)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件。從而得出，新時(shí)代職業(yè)教育培養(yǎng)的人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型和升級提供了人才支撐，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供了能動(dòng)力，兩者之間表現(xiàn)為相互促進(jìn)、雙向協(xié)同、互動(dòng)對接的關(guān)系。

國內(nèi)外學(xué)者研究成果對文章的研究或是給出了價(jià)值所在，或是提供了理論借鑒。但由于研究始發(fā)理念、邏錯(cuò)思路、落腳點(diǎn)位以及最終目標(biāo)的差異，上述理論并沒有明確現(xiàn)代職業(yè)教育如何與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間“協(xié)同發(fā)展”的具體做法，從“協(xié)同”的內(nèi)涵特征、內(nèi)生機(jī)制上也沒有透析出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件與現(xiàn)代職業(yè)教育的優(yōu)勢特征，以及形成兩者的耦合邏輯關(guān)系、協(xié)同發(fā)展策略等。

3 現(xiàn)存問題

與某城市建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的使命和職業(yè)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)相比，其職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間凸顯出以下問題：一是新時(shí)代職業(yè)教育體系建設(shè)有待完善;二是職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方式不能跟隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要;三是職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和社會(huì)服務(wù)能力有待加強(qiáng);四是校企合作與融通辦學(xué)的能動(dòng)力有待提高;五是新技術(shù)技能人才在社會(huì)成長的配套政策不夠完善;六是新時(shí)代職業(yè)教育人才輸出跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，培養(yǎng)質(zhì)量也參差不齊。

4 研究的意義

分析某城市構(gòu)建現(xiàn)代“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)狀，及其職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展之間存在的問題，探索新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展的方向，結(jié)合區(qū)域現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展優(yōu)勢，探索新時(shí)代職業(yè)教育協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用性策略。伴隨著新時(shí)代職業(yè)教育改革的不斷深入，技術(shù)技能型人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)需求結(jié)合得越來越緊密，職業(yè)教育培養(yǎng)社會(huì)適應(yīng)性人才的意義重大。

第一，剖析新時(shí)代職業(yè)教育與某城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)的關(guān)系，職業(yè)院校可從辦學(xué)方向和專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、改革人才培養(yǎng)模式、課程體系和教學(xué)內(nèi)容、提升學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力等方面進(jìn)行改革，為某城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。職業(yè)教育的發(fā)展方向與其所屬區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，兩者之間是相互作用、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)著職業(yè)教育的發(fā)展與改革，反之，職業(yè)教育培養(yǎng)人才的同時(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人力資源保障。[4]

第二，剖析新時(shí)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間協(xié)同發(fā)展存在的問題，如職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吻合度不高、職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度不高、校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制不夠完善、師資隊(duì)伍建設(shè)水平不高等問題，針對問題提出兩者協(xié)同發(fā)展的策略。

第三，結(jié)合某城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，從政府（起統(tǒng)籌管理和宏觀指導(dǎo)的作用，對職業(yè)教育進(jìn)行統(tǒng)籌與監(jiān)管等）、職業(yè)院校（適合某城市區(qū)域發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，協(xié)同區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案等）、企業(yè)（積極參與職業(yè)教育改革、校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)專家以多種形式進(jìn)入職業(yè)教育等）三方面，提出新時(shí)代職業(yè)教育與某城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的策略。

5 協(xié)同發(fā)展策略

5.1 職業(yè)院校對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

職業(yè)教育人才培養(yǎng)契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，職業(yè)院校從專業(yè)設(shè)置上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對接、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合，深入開展校企合作、加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)。職業(yè)院校要樹立開放的教育理念，加強(qiáng)與企業(yè)合作，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的資源共享。職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍，注重學(xué)生關(guān)鍵能力養(yǎng)成，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

5.2 多方優(yōu)勢互補(bǔ)

現(xiàn)代職業(yè)教育要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府、職業(yè)院校和企業(yè)三方優(yōu)勢，優(yōu)勢互補(bǔ)。從政府的制度層面加強(qiáng)對職業(yè)教育的宏觀管理與導(dǎo)向;從職業(yè)院校的教育改革、教學(xué)實(shí)施和人才培養(yǎng)體系上著重提升技術(shù)技能人才質(zhì)量，以契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求;從企業(yè)對政策的把握、對市場的適應(yīng)度和對人才的崗位要求上加強(qiáng)與職業(yè)院校合作，共同培養(yǎng)適合企業(yè)需求的人才。

5.3 “3+N+5”協(xié)同策略

筆者從理論模塊、協(xié)同路徑模塊、發(fā)展策略模塊三大模塊闡釋策略實(shí)施內(nèi)容：

①理論模塊“3”，即從協(xié)同發(fā)展理念的內(nèi)涵、新時(shí)代職業(yè)教育的特征、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件三方面分析其中的耦合邏輯關(guān)系，從而實(shí)施協(xié)同策略。

②路徑模塊“N”，即從教育路徑、文化路徑、生態(tài)路徑、政治路徑、科技路徑等N個(gè)方面去實(shí)施協(xié)同策略。

③發(fā)展策略模塊“5”，即從五個(gè)方面實(shí)施協(xié)同發(fā)展策略，包含主體協(xié)同（教育主體和經(jīng)濟(jì)主體）、內(nèi)容協(xié)同（教育內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容）、目標(biāo)協(xié)同（教育目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)）、方法協(xié)同（教育方法和發(fā)展策略）、管理協(xié)同（考評協(xié)同和管理協(xié)同）。

6 結(jié)語

文章通過分析新時(shí)代職業(yè)教育與某城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的理論研究現(xiàn)狀，結(jié)合某城市職業(yè)教育發(fā)展的問題和最新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系動(dòng)向，歸納出兩者之間存在的問題，剖析兩者發(fā)展過程中的耦合邏輯關(guān)系，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對新時(shí)代職業(yè)教育提出了新的人才需求，同時(shí)職業(yè)教育也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力支持，從而提出兩者協(xié)同發(fā)展策略，以促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，為新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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[基金項(xiàng)目]國家教育發(fā)展研究中心某城市教育改革研究基地、四川省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展研究中心科研項(xiàng)目一般課題“新時(shí)代職業(yè)教育協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究”（項(xiàng)目編號：TCCXJY-2020-B22）;四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地彝族文化研究中心資助科研項(xiàng)目“彝族地區(qū)職業(yè)教育協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號：YZWH2121）;中國物流學(xué)會(huì)、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)面上研究課題“協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨境電商物流人才培養(yǎng)模式研究”（項(xiàng)目編號：2021CSLKT3-230）。

[作者簡介]王艷，女，副教授，成都工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（成都市技師學(xué)院），研究方向：物流與供應(yīng)鏈、職業(yè)教育教學(xué)改革。

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