新形勢下高校二級學(xué)院學(xué)生會改革與發(fā)展路徑研究與實(shí)踐

摘 要：2017年共青團(tuán)中央、中華全國學(xué)聯(lián)下發(fā)了《學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革方案》，各級學(xué)聯(lián)、學(xué)生會組織結(jié)合工作實(shí)際，響應(yīng)號召，出臺相應(yīng)改革方案，經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，2021年共青團(tuán)中央辦公廳、全國學(xué)聯(lián)秘書處下發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)聯(lián)學(xué)生會工作實(shí)施方案》，為學(xué)生會組織改革工作又一次指明新的方向。文章結(jié)合近兩年國家相關(guān)文件精神以及計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院學(xué)生會工作實(shí)際，從學(xué)生會存在的問題分析、學(xué)生會改革路徑與實(shí)踐等幾個方面著手，結(jié)合新時代學(xué)生會的工作職能，破解改革難題，有效推進(jìn)二級學(xué)院學(xué)生會改革創(chuàng)新與實(shí)踐工作。

關(guān)鍵詞：學(xué)生會 改革 實(shí)踐 組織架構(gòu)

中圖分類號：F016.3;G645? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）02-154-02

高校二級學(xué)院的學(xué)生會組織是受同級黨組織、上級團(tuán)組織、學(xué)生會組織領(lǐng)導(dǎo)，同級團(tuán)組織指導(dǎo)的先進(jìn)的學(xué)生組織，是學(xué)校、教師與同學(xué)之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，近年來，《關(guān)于推動高校學(xué)生會（研究生會）深化改革的若干意見》、《加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)聯(lián)學(xué)生會工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件的陸續(xù)頒發(fā)，為高校學(xué)生會改革提出了指導(dǎo)性的意見。

一、二級學(xué)院學(xué)生會組織存在的問題

1.學(xué)生干部行事作風(fēng)“官僚化”，服務(wù)意識淡薄。通過調(diào)研與工作實(shí)際發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生干部沒有認(rèn)識到自己職責(zé)所在，以自身的優(yōu)越感消極對待學(xué)習(xí)，對同學(xué)和工作態(tài)度惡劣。很多學(xué)生干部存在留任動機(jī)不純、功利心強(qiáng)，缺乏服務(wù)和奉獻(xiàn)意識。學(xué)生干部內(nèi)部存在排資論輩、濫用職權(quán)。自身綜合素養(yǎng)亟待提高，無法合理安排時間，不能做到學(xué)習(xí)與工作兩不誤。學(xué)生干部的官僚作風(fēng)嚴(yán)重影響了學(xué)生會在學(xué)生中的形象，逐漸地失去了同學(xué)們的信任和支持，給學(xué)生會工作和活動開展帶來極大的阻礙[1]。

2.招新機(jī)制“形式化”。通過問卷調(diào)查，大多是二級學(xué)院學(xué)生會招新形式過于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性。大多數(shù)二級學(xué)院學(xué)生會組織每年開學(xué)季，只靠高年級學(xué)生口頭宣傳和強(qiáng)制拉攏的方式招納新生，根本沒有準(zhǔn)確傳達(dá)學(xué)生會的特點(diǎn)、性質(zhì)、精神、工作內(nèi)容，且學(xué)生會下設(shè)部門較多，在進(jìn)行宣傳時，并不能結(jié)合部門特色進(jìn)行進(jìn)行招新宣傳，只是單一的將部門職能簡單羅列，不能將部門特色和自身優(yōu)勢最大程度展現(xiàn)給新生群體。上述原因?qū)е率剐律a(chǎn)生諸多誤解，學(xué)生會很難吸引到優(yōu)秀人才加入。招新面試過程過于簡單。很多部門招新工作只憑新生上交的簡歷或者個人的自我介紹就直接錄用，難免存在參選的新生捏造工作經(jīng)驗(yàn)和個人特長，其實(shí)際能力與所需相差甚遠(yuǎn)的情況。

3.學(xué)生干部改選“特殊化”。由于學(xué)生會各部門的職責(zé)不同，導(dǎo)致各部門的工作量的不同，工作繁忙而又很難出業(yè)績的部門想要留任得力的工作人員或者招納新人都很難，因此，改選對象不得不由部門負(fù)責(zé)人“內(nèi)定”強(qiáng)制產(chǎn)生。選拔學(xué)生干部是學(xué)生會的一項(xiàng)基本卻又重要的工作。“內(nèi)定”等特殊現(xiàn)象的出現(xiàn)，都將無法真正選拔出有能力的學(xué)生干部，影響學(xué)生會的整體服務(wù)質(zhì)量。

4.工作開展“表面化”。工作缺少創(chuàng)新。二級學(xué)院的學(xué)生會受校級和院級雙重領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生會工作人員的選任和日常活動組織受院里指導(dǎo)，同時在工作中又需要與校學(xué)生會保持一致，接受校學(xué)生會統(tǒng)一的安排與部署。在此過程中，各級成員不愿意主動構(gòu)思與思考，各項(xiàng)活動從策劃到組織開展整個過程流于形式，沒有突破和創(chuàng)新，導(dǎo)致活動參與度不高。

5.活動形式“單一化”。有些活動項(xiàng)目繁多，但是流于形式，只是為了完成學(xué)校、學(xué)院或上級部門要求的活動，脫離了自身開展活動的意義，舉辦活動費(fèi)時費(fèi)力，想要參加的同學(xué)寥寥無幾。學(xué)生活動形式大體圍繞文藝、體育、知識、創(chuàng)意比拼四個模塊開展且組織，活動內(nèi)容老套、形式單一，缺乏創(chuàng)新性[2]。

二、二級學(xué)院學(xué)生會改革與發(fā)展路徑--以白城師范學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院為例

（一）優(yōu)化學(xué)生會組織體系

1.完善學(xué)生會管理制度。完善學(xué)生代表大會制度。學(xué)院一年召開一次學(xué)生代表大會，審議學(xué)生會組織的工作報告、選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)生會主席團(tuán)成員、修訂學(xué)生會章程、征求廣大同學(xué)意見。

建立述職評議制度。學(xué)院學(xué)生會主席團(tuán)成員及各部門負(fù)責(zé)人定期向?qū)W院黨總支、學(xué)院團(tuán)委及學(xué)生代表進(jìn)行述職，由教師、學(xué)生進(jìn)行評議。述職內(nèi)容包括部門一學(xué)期以來開展工作情況，主席團(tuán)及各部門負(fù)責(zé)人的思想動態(tài)、道德品行、學(xué)習(xí)情況紀(jì)律作風(fēng)等，由教師、同學(xué)進(jìn)行全面、客觀、綜合的評價。

2.精簡學(xué)生會機(jī)構(gòu)。根據(jù)相關(guān)文件精神及學(xué)校團(tuán)委相關(guān)要求，結(jié)合所在學(xué)院自身特色，進(jìn)行學(xué)生會機(jī)構(gòu)改革。參照校學(xué)生會機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照扁平化方式精簡和改革本學(xué)院學(xué)生會職能機(jī)構(gòu)，學(xué)生會職能部門由之前的18個部門調(diào)整為目前的6個部門。學(xué)生會工作人員設(shè)置學(xué)生會主席團(tuán)成員3人，各部門負(fù)責(zé)人1-2人，工作人員3～4人。

改革后的學(xué)院學(xué)生會組織包括生活權(quán)益部、學(xué)習(xí)部、辦公室工作部、文藝部、體育部以及網(wǎng)技部6個部門，結(jié)合相關(guān)文件精神，目前涵蓋了《加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)聯(lián)學(xué)生會工作實(shí)施方案》中要求的學(xué)生會的相關(guān)工作，如學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生會工作人員及學(xué)院學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)等，文藝部、體育部則是通過組織文藝、體育相關(guān)活動，進(jìn)行文化陣地建設(shè)，豐富同學(xué)們的校園文化生活。

其中特色部門是生活權(quán)益部和網(wǎng)技部。為健全學(xué)生權(quán)益代表機(jī)制和維護(hù)機(jī)制，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，將學(xué)院生活部調(diào)整為生活權(quán)益部，負(fù)責(zé)學(xué)生寢室文化建設(shè)、結(jié)合學(xué)校勞動教育方案組織全院學(xué)生參與勞動教育相關(guān)活動、開展代表和維護(hù)學(xué)生權(quán)益的日常工作，建立日常調(diào)研機(jī)制，聽取廣大同學(xué)意見。結(jié)合所在學(xué)院專業(yè)特色，成立網(wǎng)技部，主要負(fù)責(zé)學(xué)校各部門計(jì)算機(jī)的日常維護(hù)工作及少兒編程的志愿服務(wù)工作。

3.改革學(xué)生干部選拔機(jī)制。科學(xué)合理的選拔學(xué)生干部是學(xué)生會工作的重要組成部分。首先，通過召開學(xué)生代表大會選拔學(xué)生干部，使選拔過程透明化、公開化。其次，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況及廣泛的走訪調(diào)研，結(jié)合學(xué)業(yè)成績、日常表現(xiàn)、筆試成績、面試成績等幾個維度進(jìn)行學(xué)生干部的選拔及考核。

4.修訂學(xué)生會納新機(jī)制。特色化宣傳。結(jié)合部門的特色，開展各項(xiàng)活動，向新生展示各個部門的工作特點(diǎn)和工作內(nèi)容。

個性化推薦。根據(jù)新生的個人簡歷，統(tǒng)計(jì)每個人的興趣愛好和特長，有針對性的推薦到合適的部門。

多角度考核。結(jié)合各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和個人興趣愛好，從多方面進(jìn)行考核，選取各個部門干事候選人。

（二）強(qiáng)化學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)

1.思想政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)生干部指導(dǎo)全體學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)。成立以黨總支書記為組長的“學(xué)習(xí)筑夢”領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展“學(xué)習(xí)筑夢”研討會，指導(dǎo)、檢查和督促各項(xiàng)學(xué)習(xí)工作。堅(jiān)持黨團(tuán)建設(shè)工作，定期學(xué)習(xí)黨的理論思想。

2.業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。定期舉辦學(xué)生干部培訓(xùn)班。主要采用主題講座、交流研討、素質(zhì)拓展以及結(jié)業(yè)考試4種形式培養(yǎng)學(xué)生干部的業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：理想信念教育、誠信教育、四史教育、心理健康教育、組織協(xié)調(diào)能力培養(yǎng)和新聞編輯撰寫能力培養(yǎng)等方面。

（三）豐富學(xué)生活動內(nèi)容

以班級為單位開展問卷調(diào)查，了解和統(tǒng)計(jì)學(xué)生喜歡的活動。結(jié)合社會熱點(diǎn)問題，通過公眾號宣傳與引導(dǎo)，讓學(xué)生充分了解，然后欣然接受要開展的活動。

1.思想政治學(xué)習(xí)活動。以班級團(tuán)支部為單位開展“奮斗的青春最美麗”，“與信仰對話”等主題教育活動。以青年喜聞樂見的活動形式，充分推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義文化思想入心入腦入行。

2.校園文化活動。以各個特殊節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日，如雷鋒月、世界讀書日、心理健康月、國慶節(jié)等對全院學(xué)生開展主題征文，視頻征集、海報制作、素質(zhì)拓展、讀書打卡等活動，開展打字比賽，編程比賽，網(wǎng)頁制作大賽等活動，推進(jìn)特色文化活動，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以“第二課堂成績單制度”為依托，保證活動質(zhì)量，并從中得到收獲。

3.專業(yè)技能訓(xùn)練活動。結(jié)合學(xué)院計(jì)算機(jī)專業(yè)知識，展開全校計(jì)算機(jī)知識普及，以“計(jì)算機(jī)基本技能訓(xùn)練”、“少兒編程”、“office辦公軟件”為中心，開展“程序設(shè)計(jì)大賽”、“電子科技大賽”、“計(jì)算機(jī)二級培訓(xùn)”等科技創(chuàng)新，對學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練。

4.社會公益活動。打造計(jì)算機(jī)專業(yè)品牌特色活動——計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維修與防護(hù)，主要以教師黨員帶領(lǐng)學(xué)生對社區(qū)、以及學(xué)校各個部門進(jìn)行電腦維修與防護(hù)，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員先鋒作用。通過知識、科技、愛心、教育等幫扶形式不斷進(jìn)行社會實(shí)踐服務(wù)。成立“學(xué)習(xí)筑夢”實(shí)踐基地，通過“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐，志愿服務(wù)等對留守兒童進(jìn)行教育關(guān)愛服務(wù)，對農(nóng)民進(jìn)行科技支農(nóng)服務(wù)。

新時代學(xué)生會肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要使命，而學(xué)生會改革不是一個一蹴而就的工作，應(yīng)該在廣泛走訪調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)生會改革工作，而改革的目的就是在于讓學(xué)生會高舉旗幟跟黨走，更好的為學(xué)校、學(xué)院、教師、同學(xué)服務(wù)，以服務(wù)為學(xué)生會開展工作的第一要務(wù)，不斷反思，不斷創(chuàng)新，打造令教師、同學(xué)都滿意的學(xué)生會組織。

三、關(guān)于二級學(xué)院學(xué)生會未來改革方向

根據(jù)上述白城師范學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院學(xué)生會的改革實(shí)踐結(jié)合改革后的學(xué)生會運(yùn)行狀況，現(xiàn)提出以下三點(diǎn)未來改革方向：

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)生會組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)指導(dǎo)下的先進(jìn)學(xué)生組織，要想保證學(xué)生會的先進(jìn)性，必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生會的重大事項(xiàng)需經(jīng)過二級學(xué)院黨委（總支）審議，二級學(xué)院黨委（總支）需要在大方向上學(xué)生會的重大事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)，在換屆選舉，開展主旋律大型活動，出臺重要文件方面需要給團(tuán)組織，學(xué)生會組織指明政治方向。

2.加強(qiáng)學(xué)生會工作人員的政治理論學(xué)習(xí)。打造又紅又專的學(xué)生會組織應(yīng)是往后一段時間內(nèi)，學(xué)生會建設(shè)的重中之重，政治理論學(xué)習(xí)是當(dāng)代大學(xué)生不可或缺的一部分，只有政治理論學(xué)習(xí)跟得上，入腦入心，才能落實(shí)高校立德樹人的根本任務(wù)，學(xué)生會工作人員是一個學(xué)院最先進(jìn)的學(xué)生群體，只有學(xué)生會工作人員的政治理論學(xué)習(xí)跟上了，才能影射到全學(xué)院，進(jìn)而形成良好學(xué)風(fēng)。

3.創(chuàng)新學(xué)生干部的培養(yǎng)模式。二級學(xué)院學(xué)生會組織與校級學(xué)生會組織最大的不同在于二級學(xué)院學(xué)生會開展工作應(yīng)緊緊貼合學(xué)院中心工作，為學(xué)院學(xué)生成長長才服務(wù)，所以學(xué)生干部的選聘應(yīng)該緊緊結(jié)合學(xué)院特點(diǎn)，選出最合適從事學(xué)生會工作的同學(xué)[3]。針對于學(xué)生干部的培養(yǎng)，應(yīng)從學(xué)院實(shí)際出發(fā)，采用理論學(xué)習(xí)+交流研討+實(shí)踐鍛煉的三維模式真正提高學(xué)生干部的綜合素質(zhì)。

4.充分發(fā)揮學(xué)生代表大會職能。高校學(xué)生代表大會是發(fā)揮學(xué)生主體作用的重要途徑，也是學(xué)生參與學(xué)校發(fā)展的重要途徑，針對于二級學(xué)院來講，院級學(xué)生代表大會的開展一來能夠讓老師、同學(xué)了解、審議學(xué)生會組織工作，二來能夠讓學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)充分了解學(xué)生訴求，進(jìn)而走進(jìn)學(xué)生，提高學(xué)院各項(xiàng)工作。所以應(yīng)保證學(xué)院學(xué)生代表大會每年召開一次，人數(shù)較少的學(xué)院可召開全體學(xué)生大會，學(xué)生會主席團(tuán)成員必須堅(jiān)持由學(xué)生代表大會選舉產(chǎn)生。

[項(xiàng)目來源：本文系2020年度吉林省高教學(xué)會重點(diǎn)項(xiàng)目“新形勢下高校二級學(xué)院學(xué)生會改革與發(fā)展路徑研究與實(shí)踐”（課題編號：JGJX2020B31）階段性研究成果。]

參考文獻(xiàn)：

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[2] 曾蕾.新形勢下高校學(xué)生會改革探究——基于云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)生會的一些思考[J].產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，2020，2（1）：41-43.

[3] 李華龍.高校學(xué)生會組織力建設(shè)探究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019，37（1）：27-28，47.

（作者單位：白城師范學(xué)院 吉林白城 137000）

[作者簡介：王冠迪（1995—），男，漢族，吉林白城人，白城師范學(xué)院助教，碩士，研究方向：思想政治教育。]

（責(zé)編：若佳）

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