季俊杰,劉軻喬,任勇
(江西財經大學 財稅與公共管理學院,江西南昌 330013)
提高研究生創新創業素質是提升高等教育質量的重要途徑[1]。 另一方面,隨著高等教育普及化的到來和后疫情時代就業形勢的日趨嚴峻,高等教育已經由原先的“高深知識的領域場”被動轉變為“提升學歷、解決就業”為目的知識授受[2]。在上述背景下,大力推進研究生創業教育成為建設創新型國家、 促進經濟發展的新途徑。
第一,培養新時代創新人才,投身創新型國家建設。 “創新驅動發展戰略”是黨的十八大以來不斷重申的國家發展戰略方向。 研究生作為建設創新型國家的重要力量之一,加強研究生創新創業教育是未來較長一段時期內高等教育改革的著力點。相對于發達國家,我國研究生創業教育起步較晚,存在創業實踐教育缺乏以及課程體系不完備等問題[3]。 在這一背景下,加強研究生創業教育,既能提高研究生培養質量,也鼓勵和支持高校研究生將創業科技成果轉化應用于生產,提高科技成果轉化率,加快我國創新型國家的建設進程。
第二,以創業帶動就業,緩解嚴峻就業形勢。 隨著高等教育普及化進程的加快,我國研究生就業形勢較為嚴峻。其主要原因在于:首先,改革開放以后,經濟總量和工作崗位雖然大幅增加,但相對而言,中高端產業產值和工作崗位供給仍然偏少,而很多研究生求學的主要目的就是為了增加在勞動力市場上的就業機會,這就導致適合研究生就業的崗位競爭激烈。 在這一背景下,研究生創業可以以創業帶動就業,有利于緩解當前就業難的問題。
第三,推動產學研深度融合。高校通過創新研究生人才培養模式,逐步完善國際化合作培養、多學科融合下的產學研深度融合、 全方位提升研究生創新創業能力,為實現研究生規模與質量協同發展的重要模式增加強勁動力。
創業教育最初是在1998年聯合國教科文組織(UNESO)召開的首屆世界高等教育會議上正式提出的。 此后,基于社會對高素質創業型人才的需求,研究生創業教育應運而生。在發達國家中,美國研究生創業教育起步最早。 20世紀90年代,美國涌現出一批中小企業,在解決就業和推動經濟發展方面起到了突出作用。在這一背景下,美國開始著力培養創業方面的工商管理博士,成為該國研究生創業教育的開端。與傳統的商業教育相比,創業教育課程體系中包括管理層溝通、創業學、技術創新等全新課程。 此后,美國研究生創業教育體系日趨成熟,創業理論教育與社會實踐課程教育也納入研究生教育體系,為不同學科和學歷層次的創業者提供的個性化創業實施計劃和課程規劃項目等不斷增加。
英國研究生創業教育的發展,是從傳統的商學院逐步擴展到其他院系,其擴展方式即包括創業課程和創業理論的不斷創新。英國研究生創業教育也是20世紀90年代開始的。 在多年的教育實踐中,英國高校力圖實現傳統教育與創業教育相結合的新型研究生人才培養模式,并開設相應的研究生創業教育項目,建立創業教育教研中心和管理機構,并形成了完善的課程體系。 例如,諾丁漢大學英文學院的研究生創業課程《溝通與創業》一共包含10 個學習模塊,其中職場社會語言學、 商業與組織溝通和創業者營銷這8 個模塊為理論型創業課程;創新管理和科技創業為實踐型創業課程,另外還有實踐型研究項目可供學生自選。
1997年,清華大學經管學院首次開設創新創業方向課程,這是我國研究生創業教育發展的起源之年。1998年5月,清華大學成功舉辦第一屆大學創業計劃大賽,正式拉開我國創業教育的序幕[2]。 隨后為提高大學生創新素質,2000年,教育部明確指出“包括碩博在內的大學生鼓勵創辦高新技術企業,并保留學籍”。2002年,我國高校創業教育進入了政府主推階段。 同年,教育部明確在清華大學、人民大學、西安交通大學等院校開展創業教育試點院校,其根本要求是立足本校特色,既要加強創業理論教育,又要提高學生實踐創新能力。 從政策文本看,2010年教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(2010—2020年)等政策的頒布,都將“加強創業教育”從宏觀層面得以明確。 2013年,教育部、國家發展改革委、財政部頒布的《關于深化研究生教育改革的意見》提出,“要提升研究生就業創業能力,加強研究生職業發展規劃和就業指導”。文件發布后,我國高校紛紛將研究生創業教育改革作為優化研究生人才培養質量的重要突破口。
印度研究生創業教育的發展進程主要分為兩個時期,分別是創業教育的形成期(1950年—1990年)和創業教育的完善期(1990年—)。 前一個時期是創業教育初步發展期,后一個時期是創業教育學歷提升、研究生創業教育的發展驅動期。 印度創業教育的開展相較于其他國家具有明顯不同,20世紀50年代印度在接受發達國家經濟援助的同時也獲得了教育援助,印度政府關于創業教育的開展在一定程度上是受到發達國家創業教育影響,明確提出要鼓勵高校提高研究生創業積極性,以此來推動中小企業的發展。 20世紀60年代末期,創業教育的開設由印度政府創業教育開發研究機構進行統一管理。直到20世紀80年代,印度創業教育課程體系及相應的實踐教育活動由印度高校主導開展。印度創業教育學院大規模成立,在一定程度上促進了印度經濟的發展轉型。經濟全球化形勢下,印度采取了自由化的經濟變革,創業教育的開展得到了社會的認可。在這一時代背景下,印度高校畢業生自主創業熱情受到極大鼓舞,同時印度政府鼓勵高校開展眾多的創業教育課程,并對完成創業教育的學生授予學位,這標志著印度創業教育逐步形成了制度化的教育發展軌道。
現行的知識生產模式都是以跨學科、 超學科等知識衍生態勢作為發展方向,通過學科知識交叉,打破創業思維慣性,推進研究生原創性創業成果的產出。跨學科課程的設置有利于激發研究生的創造性思維,擴寬多領域知識的廣度和深度。因此,跨學科的研究生創業教育課程成為發達國家研究生創業教育人才培養的重要舉措之一。 美國研究型大學通過設置多門跨學科研究生課程,如哈佛大學和麻省理工學院共同開設的健康科學與技術、社會和工程系統等課程,鼓勵多學科領域的研究生在實踐創業中開展多維度、多層次的合作,打破原先傳統學科領域的壁壘。
企業與研究型大學合作是國內外實施研究生創業教育的重要途徑,對企業發展和研究生創業教育開展具有雙贏的作用:一方面,企業可以為高校研究生培養提供大量的外部資金,同時為研究生創業提供最新的市場信息和技術指導,提高研究生創業的成功率;另一方面,高校研究生創業教育可以為企業發展輸送創新創業人才和最新研究成果。 借助產學研一體的研究生創業人才培養模式,教師也可以進入企業,實現高等教育機構與社會機構的人才、信息的雙向流動,促進創新成果的落地。截至目前,與麻省理工學院開展合作的機構就超過700 多家,包括杜邦、谷歌、雷神、三星、西門子等眾多知名品牌,這些企業不僅為高校發展提供充足資金,也為學院發展培養了眾多優秀的創新創業人才。
創業教育理念的呈現和傳承需要建立適宜的校園創業文化氛圍,以激發學生的創業激情,培養研究生的創業意識。發達國家研究生創業文化氛圍具有繼承性,通過顯性和隱形課程的傳授,在日常課堂中促進研究生創業精神的培養,提升受教育者的創新精神和創業素質,并且受教育者積極利用政府、社會、學校等多方資源,提高研究生創業的成功率。培養高校研究生創業文化氛圍,其主要做法如下:通過高校宣傳媒體對創業文化進行普及,提高學生創新創業激情;組織研究生參加科創文化活動,鼓勵研究生將創業想法表達出來,幫助學生實現創業立項;組織研究生參觀創新創業實驗園區、示范院校,將典型創業人物及其故事經歷呈現給學生,增強研究生創業感召力。 其次,我國研究生創業率低很大程度上是由于體制內就業優先的傳統觀念所致,導致我國并未形成研究生群體對創業教育的自我效能感。 因此,在高校中培養研究生創業文化尤為重要,不僅可以增強研究生創業的自我效能感,還能優化其就業觀念。
第一,構建遵循創業規律的研究生創業課程體系。創業教育的內核應該是“增強大學生參加創業競賽的積極性、加強創業意識、提高創業能力、更新創業觀念、改革創業教育體制,從而提高人才培養的質量”。創業教育要摒棄單一的“培養創業家”的理念,也不能將創業問題作為解決就業問題的唯一突破口,這樣會使得創新創業教育逐漸走向功能化。 因此,在創業教育開展的過程中,合乎創業規律和理念的創業課程體系建設非常重要。 李姍霖等研究者將創業教育課程體系構建分為四大模塊,分別為:創業機會識別模塊、企業組建模塊、企業管理模塊以及創業精神與文化搭建模塊。研究生創業教育應當在創業精神和文化的指引下,識別市場中的有效創業機會,并以此來搭建企業組建和企業管理模塊[4]。
第二,建立多樣化的研究生創業教育評價體系。從國外研究生創業教育來看,評價的主客體、評價方法、評價內容、評價層級等都已經確定,形成了較為完善的研究生創業教育評價體系。同樣,我國研究生創業教育也應汲取發達國家經驗,根據高校研究生創業教育的開展狀況、創業實踐成果轉化情況、研究生創業課程、資金保障、師資和教學水平、政府部門的相關公共服務成效、高校對創業教育的重視程度、國內外學術交流等情況進行及時評測,并建立多樣化的研究生創業教育評價體系。
第三,打造研究生創業教育多渠道合作平臺。 首先,通過選擇高校明顯優勢學科與地方政府、企業搭建創業教育實訓基地和成果轉化服務中心,將高校、政府、社會等多方資源融入,促使研究生創業教育孵化項目走向市場。 其次,通過全國技術轉讓平臺,將高校科技創業成果定期發布到成果轉移平臺,實現研究生創業成果與科技企業信息、成果交流互通,并為線下成果交易搭建便捷的交易場所。最后,將研究生創業成果產出與知識產權申請審核一體化,建設科技成果披露、市場價值評判、 專利申請上報等一體化成果轉化服務機制,通過一站式研究生創業知識產權信息平臺上報查詢,推動研究生創業專利、商標、外觀設計等多種形式的知識產權申報。
第四,建立研究生創新創業成果交流示范區。地方政府應當充分鼓勵高校搭建研究生創業成果交流示范區,將研究生創新創業成果匯集于此,打造“高校研究生創業成果孵化平臺+大學成果科創園+大學科技成果技術轉化試驗田”等創業成果聯動模式,形成高校研究生創業成果與地方性支柱產業相融合,以新興科技成果推動地方特色產業創新發展與打造戰略性支柱產業等新發展格局[5]。 同時,將稅收優惠、土地出讓、無息信貸等創業優惠政策與創業教育相結合,探索建立高校研究生創業成果孵化期和產出期的創業保障政策[6]。在此基礎上,與地方高校合作建立風投基金,對高校研究生重大研發成果項目提供一站式資金注入,在科創項目的研發、實驗、生產等環節及時提供前端專家技術指導和資金扶持、政府補貼等。