化工企業安全生產應急管理中存在的問題及優化措施研究

楊文軒

【摘? 要】化工行業是國民經濟的支柱產業之一，能夠為社會帶來巨大的財富。但同時，其生產的特殊性決定了這個行業出現安全問題的概率較高，所以受到了社會的廣泛關注。化工企業在生產的過程中常常處于高溫與高壓的狀態，一旦出現安全事故，不僅會污染環境、浪費能源，還會威脅周圍居民的生命安全，這就要求企業做好安全生產應急管理，盡可能地消除生產過程中的安全隱患。基于此，論文首先介紹了化工企業安全生產應急管理的意義，詳細分析了化工企業安全生產應急管理中存在的問題，最后提出了具體的優化措施。

【Abstract】Chemical industry is one of the pillar industries of the national economy， which can bring great wealth to the society. But at the same time， the particularity of its production determines that the probability of safety problems in this industry is relatively high， so it has been widely concerned by the society. Chemical enterprises are often in the state of high temperature and high pressure in the process of production. Once a safety accident occurs， it will not only pollute the environment and waste energy， but also threaten the life safety of surrounding residents. This requires enterprises to do a good job in emergency management of safety production and eliminate potential safety hazards in the production process as much as possible. Based on this， the paper firstly introduces the significance of emergency management of safety production in chemical enterprises， analyzes the problems existing in emergency management of safety production in chemical enterprises in detail， and finally puts forward specific optimization measures.

【關鍵詞】化工企業;安全生產;應急管理;問題

【Keywords】chemical enterprises; safety production; emergency management; problems

【中圖分類號】TQ086? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）01-0019-03

1 引言

近年來，化工企業的規模不斷擴大，發展速度越來越快。但無論在何種情況下，化工企業都應當把安全生產放在首要位置。雖然化工企業注重安全管理，但在較大的競爭壓力下，往往會把關注點集中在提升生產效率、降低生產成本方面，所以，在安全生產應急管理的過程中可能出現疏漏，這極易引發一系列的安全事故。

2 化工企業安全生產應急管理的意義

2.1 降低危險性，減少損失

化工企業在生產的過程中會使用一些易燃易爆、危險性與毒害性較高的物品，而且多個生產環節處在高壓、高溫的條件下，極易出現各種類型的安全事故。如毒氣泄漏、火災爆炸等。

此類安全事故在近年來仍時有發生，所造成的經濟損失更是不計其數。尤其是火災爆炸這種類型的安全事故危害性較大，在發生后，救援難度比較大，如果不能采取有效的應急管理措施、制定完善的應急預案，就難以有效地降低事故的危害性，幫助企業減少損失。

2.2 提高生產的安全性

當前，很多職工在工作時安全生產意識不強，認為設備在正常運轉的情況下不會出現安全問題，在日常工作中不能及時地發現并排除安全隱患，在操作各種設備時不能嚴格地按照相關的工作標準規范自己的行為，更不能認真地遵循相關的規章制度，甚至會做出一些應付檢查的行為，在這種情況下，極易因人員疏漏而引發一些安全事故。如果化工企業能夠做好安全生產應急管理，完善相關的管理制度，就能夠發揮制度的約束作用，約束工作人員的行為，并提高他們對于安全生產的重視度。這有利于工作人員及時地落實各項安全檢查工作，并根據現實情況制定相關的應急預案，同時，能夠恰當地應用各種應急措施。基于此，企業的生產過程能夠更加安全，同時，能夠有效防范生產過程中的各種風險[1]。

3 化工企業安全生產應急管理存在的問題

3.1 職工安全意識不高

無論對于哪一個行業來說，安全生產都是最重要的。尤其是在危險性比較高的化工企業，更要把安全生產放在首位。職工是化工企業生產過程中的主要參與者，所以他們的安全意識將會直接影響自己的生產行為。但就現實情況來看，很多職工的安全意識薄弱，這種情況不僅體現在一線工作人員身上，也體現在安全管理人員身上。究其原因，主要是企業內部的管理力度不大、安全培訓工作不到位。

很多工作人員過度地依賴消防人員，忽視了生產過程中的危險性，在工作的過程中，不能積極落實自己的應急防控職責。部分企業在發展的過程中，一味地關注生產，忽視了安全教育。日常的安全培訓、應急演練等多項工作不到位，導致員工的安全意識比較低、應急能力比較差。在出現問題后，不能及時地采取有效的應急措施，只會一味地逃跑，風險防控能力欠缺[2]。

3.2 編制的應急預案不具備科學性

一些化工企業的發展時間較短，所以，在制度方面缺少實踐積累，缺少應急預案的編制經驗。一般情況下，企業要根據國內現行的法律、相關規范完成預案編制工作。但部分化工企業沒有全方位地調查實際生產情況，沒有針對性地進行事故風險評估，不注重編制預案的規范性。所制定的程序及措施不清晰、不合理，沒有細化到具體的工作環節。在出現緊急情況后，工作人員無法根據應急預案采取有效的應對措施，這些預案內容流于形式。甚至一些管理人員存在錯誤觀念，認為要想提高生產的安全性，就要制定更多的應急預案，只關注數量，不關注質量。設置的安全管理體系十分復雜，但內容缺少指導性，甚至存在自相矛盾的情況。

3.3 應急救援保障能力不足

在化工企業的安全生產過程中，應急管理可謂最后一道防線。所以，必須配備充足的應急物資、建立完善的應急救援隊伍。根據當前已有的標準來看，不同的企業從業人數、危險化學品的危險等級，都對應了不同的救援隊伍配備、物資配備的數量，對此作出了明確規定。但就實際調研情況來看，部分企業并沒有配備充足的應急救援物資、隊伍建設工作也不到位。企業主要依靠消防救援的力量，自身的應急救援建設工作不足，沒有建立專業的救援隊伍，在出現問題后，只能手忙腳亂地求救，無法在第一時間采取有效措施。同時，部分消防部門未建立專門針對危險化學品的救援隊伍，不了解化工企業的實際生產情況，所以在救援時難度較大，且化工企業無法提供有效的支持與幫助，限制了救援工作的開展。

3.4 應急演練流于形式

在化工企業開展安全生產應急管理的過程中，會制定相關的管理措施以及應急預案。但這些應急措施是否有效、應急預案是否合理，均需要通過實際應用來驗證，應急演練就是最好的驗證方法之一。通過應急演練，能夠了解在出現爆炸等一些安全事故時，企業內部能否統一指揮調配各種應急資源、內部的救援隊伍能否有效自救等，這樣就能夠及時發現問題，優化應急預案，提出更合理的管理措施。但就現實情況來看，很多化工企業的演練工作都是由單位或者相關部門委托一些機構編寫腳本，根據以往的演練情況設定情境。很多企業只考慮如何完成這個演練任務，怎樣提高演練的觀摩性和擴大規模，所以會采取編排和預演相結合的方式。這種演練方式的觀摩效果、體驗感都比較強，但員工的參與度不夠。正是因為這種情境化的演練方式會自覺地回避一些沒有處置好或者沒有把握的情形，所選擇的演練人員通常是一些閑職人員，使得整個演練工作流于形式。很難通過演練工作來檢驗應急準備工作是否到位、應急預案是否合理。所以，即使設備出現了異常，操作人員也無法在第一時間合理進行處置，在出現火災爆炸、毒氣泄漏等嚴重安全問題時，企業的工作人員也不能及時應對。

3.5 安全管理技術落后

安全生產應急管理工作應當從安全生產和應急管理這兩個方面入手。安全生產是指對生產過程以及設備的管理，所以必須加強對生產設備、生產技術、工藝等多個方面的管理，做好日常的檢查工作。如果企業在建立安全管理體系時，不重視生產環節的管理，那么就無法提升整個生產過程的安全性。要想管理好整個生產過程，就必須有完善的安全管理技術作為支持。但國內化工企業的安全管理技術相對落后，在化工工藝對策、防火爆炸對策等方面存在不足，需要工作人員以人工的方式檢查安全閥以及設備壓力。雖然一些企業已經投入了大量的資金，引進了空氣檢測以及管道應力檢測等裝置，能夠保證生產過程的安全性。但更多的化工企業缺少資金支持或不愿意投入資金引進先進的安全管理技術。同時，這些設備在前期使用時能夠發揮一定的作用，但后期因日常維護工作不到位，使用效果也會逐漸降低。

此外，監測以及預警是安全生產應急管理的一個有效措施，只有確保監測的有效性，才能及時地發現事故，進行事故預警。事故預警是根據事故的預測信息進行風險評估，這樣能夠根據事故的危害性、波及范圍來確定預警等級，從而制定相對應的預警措施。但很多企業沒有建立完善的監測以及預警機制，此項工作還有待改進[3]。

4 化工企業安全生產應急管理的優化措施

4.1 完善應急預案

在編制應急預案的過程中，企業可以通過邀請專家、咨詢有經驗的編制人員等不同的方法開展風險評估，認真總結企業當前的生產工藝、裝置規模、以往發生事故的特點等，分析當前編制預案的不足之處，提出改進措施。之后參考相關的規范及法律要求并作出調整，提高預案的合理性以及規范性。在此過程中，要求每個部門的管理者參考本部門一線員工的意見，編制初步的應急預案，盡可能地細化預案的內容。明確哪個崗位應當做什么？要肩負何種職責？這有利于將責任細化到每一個員工身上，做到定人定責。例如，在出現安全事故后，內部的響應措施、對內對外的信息傳遞模式、周邊單位的通知方法和通知渠道等均可得到及時有效的確認，進而建立一條完整的信息傳遞鏈，在現場也能夠更好地協調、指揮。在出現問題后，可以直接追究責任到個人，這種方法能夠提升企業所有員工的安全意識。又如，在一些需要重點監測、防范的位置安排專業的工作人員進行輪換檢查，對此，必須配備完善的應急監測點布置圖，詳細標注每一個點的危險源以及危險程度、處理方法，該方法方便工作人員在第一時間識別危險源，及時采取應急方案。

由于化工企業的危險因素較多，所以需要咨詢專業的機構進行危險源識別，確保預案能夠包含所有的危險因素，并提出相應對的應急措施。考慮到政策是在不斷變化的，企業的發展規模也在不斷擴大，所以應當不斷調整修改應急預案，補充預案的內容。

4.2 提高職工的安全意識

第一，化工企業要不定時、不定期地開展安全生產知識的學習交流大會。反復強調防火、防爆以及規范性工作的重要性，讓員工能夠牢記安全生產理念，在工作的過程中，自覺規范自己的行為。可以引入一些現實案例，組織員工探討交流，總結工作經驗，用實際案例來提醒員工，讓員工認識到安全生產的重要性，這樣員工也會有更高的安全覺悟。

第二，企業要組織成立專門的檢查小組，以抽檢的方式深入各生產環節，檢查員工是否安全規范操作，嚴懲違規操作的職工。

第三，做好安全生產文化建設。在生產一線、文化長廊、宣傳欄等多個位置張貼公告，強調安全生產的重要性。要利用廣播、電視等做好輿論宣傳。在企業內部營造出濃厚的安全生產氛圍，進而潛移默化地熏陶員工、改變員工的思想。

4.3 加強隊伍建設，配備應急資源

要想增強應急救援的力量，就要從應急救援隊伍建設這方面入手。因為化工企業涉及的危險化學品比較多，所以要求救援人員有更強的專業性，了解各種化學品的危害性、特性等，只有這樣才能采取針對性的救援措施。所以，企業既要加強與周邊應急救援隊伍的聯系，又要以提高福利待遇、增加薪酬等不同方式招聘有一定消防經驗、素質較高的消防人員，與他們簽訂勞動合同。之后以培訓、演練等多種方式，提高隊伍的戰斗力。

此外，可以招聘一些專業的技術型人員，如工程技術人員、高級專業工作者等，建立突發事故應急處理專家部門。在出現涉及危險化學品、與特殊設備相關的危險事件后，可以尋求這些專家的幫助，參考他們的專業意見。

在加強隊伍建設的同時，企業要充分合理配備應急資源。要邀請專家針對企業各生產環節進行風險評估，根據風險評估的等級，配備數量充足的設備。可以投入更多的資金作為應急救援資金儲備，為救援隊伍配備專業的防護設備、救援器材、通信器材等。針對一些危險性高、影響較大的化學品，要配備特殊的防護器具。

4.4 加強應急預案演練

化工企業不僅要加強針對應急救援隊伍的培訓，還要加強對所有員工的培訓。組織員工學習最新的應急知識，提高他們的應急救援能力。由于一線員工更熟悉各車間部門的生產環境，與事故現場的距離更近，所以他們能夠及時地發現設備的異常，在第一時間應用自己儲備的應急救援知識采取有效的救援措施，降低事故的危險性，這有利于控制小事故，避免其變成大事故。如果問題較為嚴重，波及范圍較大，一線員工要在第一時間撤離，指派專門的應急救援隊伍并尋求相關救援部門的幫助。因此，應急演練至關重要。在應急演練之前，專業的演練部門應當分析以往的重大安全事件，從中總結經驗，模擬這些安全事故的發生場景并開展演練。同時，要設定完善的演練方案，確定每次演練的目標以及人數，確保演練內容符合真實的事故情況，確保所有一線員工的參與度。演練部門的工作人員要觀察記錄各生產環節、各部門工作人員的演練情況，從中發現問題，指出演練人員的不足，彌補應急預案中的缺陷，在下次演練時可以參考這一次的演練情況，對方案作出改進。

4.5 加強技術支撐

在新時期，企業要想做好應急管理工作，就需要先進技術的支持。企業的管理者要根據企業的生產情況積極地引入現代化信息技術。投入更多的資金，引入人工智能、大數據、傳感器等相關技術，針對一些易出現泄漏、爆炸的關鍵位置進行遠程自動化監控，這樣能夠全面地監控生產的各個環節，及時地獲取相關的數據信息，設備也會進行智能分析，在第一時間上報故障信息以及故障區域，甚至可以提前預警，告知相關的工作人員，工作人員可以在第一時間采取維護、防護等多種措施，進而減少損失，縮小安全事故的影響范圍。

5 結語

對于化工企業來說，安全無小事。所以，化工企業必須做好安全生產應急管理工作，總結其他企業的事故經驗，完善已有的應急預案，加強隊伍建設，配備完善的應急資源，提高應急能力。日常工作中要做好應急演練，從而提高工作人員的安全意識以及應急能力。在條件允許的情況下，要引入更多更先進的技術，發揮這些技術的作用開展監測、風險預警等多項工作，從而盡可能地消除安全隱患，降低安全事故的發生概率。

【參考文獻】

【1】梁尚煒，趙建平.石油化工企業安全生產應急管理的分析與研究[J].化工設計通訊，2018，44（4）：159.

【2】鐘鳴宇，馬秋菊.化工企業DVR風險分析模型的構建及應用——基于公共安全三角形模型[J].中國安全生產科學技術，2020，16（12）：23-29.

【3】魏利強，李權，楊立方.基于化工企業安全管理現狀及現代化管理方法的應用分析[J].當代化工研究，2021（2）：42-43.