新時代高校精準資助的基本脈絡與發展路徑研究

摘 要：我國脫貧攻堅戰取得全面勝利。在新時期，資助育人工作要因勢而新。精準資助更復雜，育人理念待提升，助困要更有針對性。在此情況下，高校應持續實施精準資助，加強資助育人隊伍建設，發揮師生全員育人作用;健全學生保障機制，防止學生因災因學返貧;以育人為落腳點，重點幫助家庭貧困學生解決個人全面發展和成才就業問題，促進家庭貧困學生全面成長，實現解困-育人-成才-回饋的良性循環。推動高校資助育人工作質量提升。對此，本文將探討新時代高校精準資助的基本脈絡與發展路徑，以供參考。

關鍵詞：高校;精準資助;基本脈絡;發展路徑

引言

隨著我國的經濟不斷發展和進步，我國目前十分需要高質量的人才，來帶動經濟的發展，給經濟注入活力。大學生是祖國未來發展的基石之力，對于他們的學習國家十分重視，諸如出臺貧困生資助政策就是為了讓他們有一個更加堅實的經濟基礎從而完成學業，這也是教育優先、教育公平的良好體現。目前，我國已經建立了相對完善的具有中國色彩的學生資助體系，這為高校教育實現“質”的提升奠定了堅實的基礎。但是，如何做好高校精準資助工作依然是高校學生資助工作面臨的一個難題。所以推進精準扶貧十分重要，需要完全的落實其相關政策還需要考慮現實中的相關因素，進行各方面的優化，促進政策的落實。

1.精準資助的基本脈絡

伴隨著我國高等教育的逐漸推廣，我國教育人才逐漸增加，這也意味著國家對教育越來越重視。相應的，國家投放到高校大學生資助中的精力和資金也越來越多，致力于形成完善的高校資助體系，幫助學生減輕經濟上的壓力。高校資助體系中有一系列的助學金等，包括國家級別的助學金、勵志獎學金等。部分學校還會設立校內助學金、社會助學金等。除此之外為了照顧學生生活情況，學校還會為經濟困難的同學提供大量校內勤工助學崗位，同時，也照顧了學生的自尊心，幫助學生養成正確的三觀意識，真正滿足資助的內在價值[1]。

習近平總書記提出的精準扶貧的概念，也運用到了大學生資助體系當中，形成了精準自助的主要理念。精準扶貧，首先對主體有所要求，精準扶貧，對經濟困難的學生篩選更加嚴格。學生的家庭情況判定需要嚴格按照相關規章制度來認定，學生在申請助學金時，需要獲得當地相關機關單位的認定和證明，以此來判斷經濟困難的學生是否達到申請補助的標準。但是因為其中牽扯范圍較大，牽扯環節眾多，學生學校與地方機關的聯系不夠緊密，學校對于學生的經濟困難資助檢查較為困難，不可能對所有家庭經濟困難的學生做到逐一家訪，逐一親自核查，所以導致在部分學校當中出現混亂的情況，無法準確判斷。

2.精準資助，在高校學生資助體系中的作用研究

2.1精準認定困難學生

一般而言，大部分學校在判斷學生家庭經濟是否困難時，都需要學生提供相應的家庭經濟狀況調查表和經濟困難證明。但是，這部分調查表和經濟困難證明主觀性較強，學校將其作為判斷的唯一依據或者主要依據缺乏客觀性和科學性。而通過精準資助，除了借助調查表和經濟困難證明之外，還可以借助新媒體和大數據相關手段，對學生進行線上家訪、線上調查等，科學判斷學生家庭經濟困難情況，保證精準認定困難學生。通過精準資助，真正找到需要幫助的學生，減少其中存在弄虛作假的行為，同時通過精準資助還可以引導學生奮發圖強，自我監督，真正發揮資助的作用。

2.2提高資助體系的精準性

現有的資助體系中所設定的資助金額是相對固定的，但是不同地區學生的消費情況與需求情況是不一樣的。所以，通過精準資助，合理制定資助標準，準確把握學生的消費情況，滿足學生在校學習生活的合理標準。堅持因地制宜的原則，保障學生在校的基本生活水準。同時學校還要借助大數據的力量，綜合考慮學生家庭所在地區當地情況，實現同步調查更新，不允許出現脫節現象嚴重的情況。通過精準資助，不斷完善高校資助體系，實現資助標準等方面的精準，真正緩解貧困家庭學生在校的經濟壓力[2]。

2.3提高學生資助管理工作標準性

精準資助的關鍵還在于加強學生資助管理工作，提高其標準性，使其為學生的資助工作提供保障。開展精準資助，將工作細化到細節，幫助明確資助主體，有利于工作人員科學開展工作，提高管理的規范性。高校資助體系并不是獨立的，其中牽扯到眾多環節，需要多個部門的支持和鼓勵。開展精準資助，不但能明確相關部門職責，而且還可以促進各部門交流溝通，加快開展學生的資助工作進行，更好的發揮高校資助體系的作用。

3.當前高校貧困生的精準識別所存在的問題

3.1認定標準的范圍不穩定

貧困生身份的確定也是認定標準的一個基礎，即身份的界定。在認定標準中，有特別困難、困難、一般困難的三種貧困程度，每個貧困程度都有一些限制條件。但這些條件會受到各種因素的影響，例如有學校的地域性和家庭地區的差異性兩個方面的影響。有些高校處于的地區屬于經濟比較發達，經濟的消費不是一般家庭所能承付的，其中高校的貧困生名額有限，每個地區的高校中名額都有所不同，這其中的因素多種多樣，不能準確地進行判定。另一方面，一些同學的家庭地區屬于貧困地區，即使家庭情況屬于正常，但他們的經濟不能承擔高校學生的正常生活。這些情況又不能符合認證認定標準里的條件，在認定過程中以人為的主觀調整為主，隨意性比較大，缺乏一定的公正性。

3.2貧困資料的真假性

在我國部分高校的調查中發現，一部分貧困生并不是真正的貧困，其家庭經濟情況并不困難。而一些真正的貧困生卻自動放棄申請助學金，省吃儉用。真假貧困生的出現，一方面反映出在申請的過程中，學生的貧困材料出現問題，有學生提供了假的貧困資料，其反映出學生的誠信問題。另一方面，是工作人員的疏忽，沒有去審核這些材料的真假，讓一些人有了可乘之機。

3.3貧困生對自身的不正確認識

大多數人認為貧困生屬于弱勢群體，是需要幫助的。然而一方面，一些學生的自尊意識比較強，不愿被貼上貧困生的標簽，所以隱而不報，拒絕申請資助。另一方面，申請過資助的貧困生總會在學習上、消費上和行為上考慮到很多，害怕被人看不起，認為自己不應該買除生活必需品之外的東西，久而久之，也會產生一種買東西都會有一種"罪惡感"的心理和自卑，進而不愿再接受資助。

3.4重視資助但輕視育人過程

無論是資助政策還是資助方式，我們都可看出當前高校整體對家庭經濟困難學生幫助更多仍是偏向于經濟幫扶，但目前簡單的經濟幫扶已不能滿足家庭經濟困難學生的需求，在資助育人過程中，應更注重完善和體現資助的育人功能，搭建平臺加強對學生各方面能力的培養，加強對學生價值觀和道德品質的培養引導，強化感恩教育，提高其綜合素質和整體競爭力，促進家庭經濟困難學生全面發展[3]。

3.5重“全面”但輕視“精準”

隨著經濟的發展和國家對家庭經濟困難學生培養的重視，獎助學金的種類和形式也越來越多，對學生的幫扶輻射也更加廣泛，解決了更多學生的日常生活困難。但種類繁多的獎助學金卻很少的精準服務于某類家庭經濟困難學生，對困難等級的劃分依據也相對直接。當前在評定家庭經濟困難等級時，更多是依據是否建檔立卡、是否孤兒、家中是否有重大疾病成員、家庭收入、是否欠債等指標進行量化打分，再根據分數進行經濟困難程度劃分。這種劃分方法雖一定程度上客觀反映學生的基本情況，但并沒有精準認定。對不同致貧原因的學生也缺少精準幫扶的方法和措施，導致寶貴有限的資源沒有發揮最大的價值。

4.高校精準資助的發展路徑

4.1健全資助制度，保證發展型資助工作有序開展

在轉變資助觀念的同時，應創新健全學生資助制度，以制度創新發展推動高校資助工作整體朝發展型資助方向創新發展。在對家庭經濟困難學生認定時，除了必要的客觀評價指標，高校應拓寬途徑加強對學生多方面的了解，對學生的消費方式和消費內容進行分析，對學生在校的成長發展進行動態管理，從而在家庭經濟困難學生認定過程中能夠更全面。高校各部門間應協同聯動，制定管理制度和考核制度，保證發展型資助工作有序、高效推進運行。此外，高校也可做好校友工作，加強多元參與的制度建設，吸引更多校外資源加入高校發展型資助工作中[4]。

4.2創新資助內容，增強發展型資助的專業性

發展型資助體系建立的核心在于創新資助工作內容，而實現發展型育人目的則需通過豐富的實踐活動和培養課程來實現。主要通過兩個途徑，一是根據資助內容屬性進行劃分，例如錘煉學生自強自立、勇于擔當品格，加強感恩教育的品質教育，引導學生樹立正確的價值觀和道德品質;增強學生實踐能力、提升學生就業競爭力的專業能力提升教育等，最終提升學生的整體素質和競爭力，促進家庭經濟困難學生全面發展。二是在設置發展型資助的環節方面，重視育人功能，從學生發展的長遠性、全面性方面設置資助內容和資助形式，增強資助育人全過程的連貫性、專業性和系統性。

4.3強化教職工隊伍，推動全員資助育人

要從保障型資助要轉變為發展型資助，必須調動學校各方資源，集中人力物力建設一支更加專業和更高素質的資助工作隊伍，并且盡可能使高校各部門教職工都參與進來起到應有的作用。首先，要注重建設資助育人所需的高質量團隊。一方面，這個團隊不僅要有資助政策體系的制定、管理、具體實施者，他們職責明確、各司其職，并且分別對應學生資助育人工作學校領導機構、管理專責組織以及各二級學院的資助專項工作人員和輔導員等。另一方面，需要將高校專業教師和財務以及后勤工作人員都納入該團隊，這樣在對學生進行物質幫扶的同時，也能更加關注到學生的學業、心理、生活、道德和精神等方面的問題。其次，要保障資助工作團隊的業務熟練程度和綜合素質，定期組織心理輔導，還需要進行教育管理、財務管理等相關業務技能的培訓，使其在熟知國家和本校學生資助政策和工作情況，也對自身的業務能力有一定的提升。

4.4在工作中，要把"扶貧"和"扶智"一同抓好

由于我國幅員遼闊，所以各地區之間有著明顯的差異性，尤其是經濟發展的不均衡，導致各地區在開展相關的資助育人工作時，常常會受到一些限制和制約。因此，在高校的資助育人工作中，我們一要拓寬資助的范圍，二要實現工作重心的轉移，從而在此基礎上實現對學生的全面培養。具體來說，我國的各大高校，可以通過對學生德、智、體、美、勞等各個方面的考察，來明確學生的綜合表現。并且在評定助學金時，還有側重考慮學生家庭的經濟狀況，實際的生活情況以及學生自身的學習能力和態度，進而通過模糊評價法，來實現客觀公正地評選，這樣一來，一方面我們可以更好地調動貧困學生學習的積極性，另一方面，也能更好地加強學生的感恩意識[5]。

4.5將高校資助工作和思想政治教育結合

資助工作還有思想政治教育工作兩者之間是可以相互融合與促進的，但前提是必須要有一個專業強且素質高的隊伍，對此高校應當在貧困資助的教師團隊中安排足夠的思想政治輔導人員，他們除了要幫助團隊了解大學生的生活家庭情況之外還要對這部分學生展開心理輔導，兩者相互配合和促進就能讓資助工作的效果進一步增強并發揮出育人效應。目前中國的高校對大學生的資助主要有國家的助學金、勵志獎學金、貧困補助還有助學貸款等等，而且其中的形式和內容都在不斷豐富，相比于之前單一的資助模式現在顯然更加合理可靠，但高校也應當從中深入分析，做好思想政治教育工作，讓大學生產生是通過自己努力獲得獎金的思想，這有利于他們消除自卑心理。另外，除了物質上也要在精神上給予大學生肯定和教育，我們發現那些貧困家庭的大學生他們的心里會產生自卑、不自信甚至是自暴自棄的想法，對此也明顯突出高校展開思想政治教育和資助工作的必要性。所以高校必須注重這兩個工作的結合，調查分析并確定大學生家庭困難以后，選擇合適的資助方式給大學生物質保障，但同時也要從思想政治教育的角度上對大學生的心理和精神展開教育和疏導，讓他們不要產生任何負擔。

5.小結

精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶，因此，在高校中貧困生資助的精準識別，有利于我國所提出的精準扶貧，幫助貧困生緩解經濟困難的情況。但是精準扶貧的過程中存在一定的問題，仍需要我們去探索和完善，高校學生資助工作是一項系統、復雜且政策性很強的工程，要進一步做好資助育人工作，需要遵循黨和國家政策，在政策的指導下，整合和調動社會各方面、學校各部門的資源，通力合作，構建多渠道、多層次、多方參與的家庭經濟困難學生的精準資助工作中，才能更好地提升資助工作的質量和水平。

參考文獻：

[1]駱小婷.依法治國理念下高校精準資助育人管理體系探析[J].現代商貿工業，2022，43（05）：33-35.

[2]馮佳文，陳東，林鑒軍.新時代高校構建精準資助工作機制路徑探析[J].高等建筑教育，2022，31（01）：194-201.

[3]董玲莉，鄧文航.基于精準資助的高校家庭經濟困難學生認定工作思考[J].產業與科技論壇，2022，21（03）：257-258.

[4]李聰慧.脫貧攻堅視域下高校精準資助育人體系構建創新——評《中國高校貧困生精準資助機制研究》[J].熱帶作物學報，2021，42（11）：3395.

[5]張燕麗.基于大數據的高校家庭經濟困難學生精準資助研究[J].山東理工大學學報（社會科學版），2021，37（05）：100-104.

作者信息：黃星，男（1987年8月—），漢族，廣東省湛江市，碩士研究生，助教，研究方向：大學生思想政治教育