新形勢下的消防救援隊伍人才發展之路

崔惠

摘要：消防部隊改制以來，伴隨著經濟的快速發展及科技進步，對標國家隊、主力軍的職能定位及全災種、大應急的任務需要，消防救援隊伍正朝著職業化、專業化方向建設發展。其中，人才隊伍建設作為制約隊伍適應新形勢新要求發展的瓶頸問題是各級部門重點研究的問題，文章在分析當前消防救援隊伍人才發展存在的問題的基礎上，為今后的人才發展提出一些建議。

關鍵詞：消防救援;人才發展;培養

2020年12月9日，全國消防救援隊伍人才工作會議在長沙召開，此次以人才為主題召開的全國消防救援隊伍會議，在新中國70年消防史上是首次，具有里程碑意義，充分體現了部黨委對消防救援隊伍轉型升級的殷切期望，更生動反映了蒸蒸日上的消防救援事業對人才的強烈渴望。

自2018年3月消防部隊轉制以來，消防隊伍面臨的救援任務越來越繁重，身為國家隊和主力軍，要承擔防范化解各類災害風險，這也要求消防救援隊伍重視人才的培養。當前，消防救援人才隊伍建設面臨諸多挑戰，面對新形勢新職責新要求，我們更應大力破解差距和不足，圍繞改革重塑、轉型升級、提質強能大抓人才隊伍建設，為隊伍發展提供強大動力和支撐，走出一條符合消防救援職業特點的人才建設新路子。

一、當前人才發展現狀

（一）專業人才緊缺

在當前隊伍走向專業化、信息化的形勢下，隨著科技進步及先進技術裝備的涌現，隊伍中缺少具備信通、大數據、人工智能、高端裝備研發等背景知識的專業人才，同時滅火指揮崗位成長周期需要3至5年，部分具備一定滅火經驗的指揮人員又缺乏后期的專業化培訓，能打仗、打勝仗的指揮干部緊缺。

（二）人員素質參差不齊

目前，消防救援隊伍干部的主要來源為中國消防救援學院專業院校培養以及招錄高校應屆畢業生，中國消防救援學院培養對象又分為隊伍生長學員（即優秀消防員考學提干）和青年生學員（即地方高中生考入），隊伍生長干部具備一定滅火實戰理論與經驗，但整體文化程度相對不高;青年生干部具備滅火理論知識但缺乏實戰經驗;大學生干部則具備一定專業知識但缺乏滅火救援理論與實戰經驗。這就使得新入職干部在能力素質上各有長短，無法做到一專多能。

（三）人才深造渠道較少

改革轉隸以后，原中國人民武裝警察部隊學院改為中國人民警察大學，應急管理部所屬中國消防救援學院當前主要為消防類專業本科教育，同時受工作任務影響，消防救援隊伍干部在學歷深造時，面臨難度較大、渠道較少的問題。在專業技能方面，當前針對水域、山岳、繩索、地震及危化品處置類救援資質認證體系還不健全，相關培訓普及率不高。

二、消防救援人才發展的建議

（一）研判形勢，立足實際，樹立正確人才觀

千秋基業，人才為先。黨的十八大以來，關于人才培養工作習近平總書記發表了一系列重要論述，為人才隊伍培養提供了強有力的思想和理論指導。當前，對標國家隊、主力軍標準與全災種、大應急的任務要求，消防救援人員的能力素質遇到了前所未有的挑戰，憑“舊經驗”“老辦法”已然不能適應當前的形勢任務發展，尤其近年來危險化學品爆炸事故、水域山岳救援、大規模森林火災頻繁，對救援人員的能力素質提出了挑戰。作為處在改革浪潮中的消防救援干部，站在新的歷史起點，更要時刻保持危機感與本領恐慌，樹立正確的人才導向，自覺加強理論知識學習與能力素質提升。

首先，要做到提高站位，研判形勢，既要建立業務理論學習的思想自覺，時刻保持憂患意識，不斷提升自身素質，又要把本領提升當作干好日常工作的內在動力，做到在工作中學習，在工作中積累經驗;其次，要建立業務理論學習的行動自覺與實踐自覺，堅持干什么、學什么、精什么，缺什么、補什么、強什么，不斷強化日常學習教育，形成習慣與知識體系，并融入日常工作與生活，同時在工作中要將理論內化于心、外化于行，轉化為個人的理想信念、價值追求和工作能力，切實做到知識有增長、覺悟有提高、工作有建樹;最后，要積極營造濃厚的學習氛圍與學習環境，領導干部帶頭學，把學習作為一項經常性工作來抓，常抓不懈，持之以恒。

（二）創造條件、鋪路搭橋，營造吸引人才、留住人才的干事創業新平臺

古人說：“賢良之士眾，則國家之治厚;賢良之士寡，則國家之治薄。”消防隊伍要想走出適合自己人才培養的新路子，就要加強干部和消防員隊伍建設，首先要吸引人才，其次要留住人才。2018年10月23日上午，第十三屆全國人大常委會第六次會議就《中華人民共和國消防救援銜條例（草案）》審議中，全國人大代表譚先國建議，消防救援銜對學歷的規定應作為參考條件而非必要條件，這樣能給予一些貢獻大、但學歷低的消防骨干晉升晉級的機會。

目前，消防干部招錄的方式共分為二大部分：一是各基層單位消防員和應屆高中畢業生通過報考中國消防救援學院，經過四年培養成長為一名干部;二是高校應屆畢業生參加國家綜合性消防救援隊伍干部招錄，經選拔培訓成為干部。消防員考學層面，對比以前提干要求來說，目前的錄取條件，尤其是在年齡上已經放寬很多，給很多有經驗的消防骨干提供了發展平臺，增加了深造機會;應屆畢業生層面，各消防救援總隊可根據隊伍實際需求，通過招錄特定專業的大學應屆畢業生成為干部，根據應急管理部2021年度干部招錄計劃中，全國共計招錄3000余名。這也再次說明，我們這支隊伍正在不斷創新，加強人才建設，聚天下英才而用之，力爭把那些德才兼備、技術精湛的人才招錄到我們這支隊伍中。在隊伍內部，我們應當拓寬人才培養、提拔任用的渠道與方式，一方面，針對不同的崗位開展各類專業培訓，并讓專業的人從事專業的崗位，充分發揮人才優勢，做到人崗相適;另一方面，在選人用人方面樹立正確的人才導向，讓優秀的專業人才更多走向領導指揮崗位，以此來增加指揮員和消防員繼續深造的機會與動力;同時，通過脫產學習、解決家屬就業、協調子女入學等方式，積極營造拴心留人的內部環境，解決優秀人才的后顧之憂。

（三）立足主業，創新培養模式，打造實戰型人才培養新搖籃

當前在消防救援隊伍中，大部分干部都受過消防院校及地方大學的高等教育，但如果想成為一名合能打仗、打勝仗的消防指揮員，光靠學校教的東西是遠遠不夠的，必須要立足主業，在創新學習模式、增強實戰經驗的基礎上，持之以恒地加強各類專業知識學習，從先進器材裝備的熟悉掌握，到各種災害救援先進經驗，從科學高效的組訓方法，到緊貼實際的隊伍管理經驗。無論身處何種崗位，無論曾經的學歷有多高，都應保持憂患意識，做到不忘初心，潛心學習，全面培養實戰型人才。

年輕干部是干部隊伍中的主力軍，是黨和人民事業發展的后備力量。對有潛力的優秀年輕干部要放到吃勁崗位、重要崗位經受磨煉，要不斷引導廣大干部在實踐中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。面對部分年輕干部因入職時間不長，處事能力不足，不知道隊伍怎么帶、不知道各類災害事故如何更好地處置的問題，這就需要隊伍中的老同志積極地做好“傳、幫、帶”。古人說：“授人以魚，不如授人以漁”，能干事的本事不是與生俱來的，而是通過不斷學習、不斷實戰提高的，作為隊伍中的領導和骨干，應充分發揮好“傳、幫、帶”作用，做到有目的地“傳”，有針對性地“幫”，有重點地“帶”，立足自身實際，手把手教方法，面對面傳經驗。而作為年輕干部，要在能力培養這一關鍵要素上實現新突破，就要善于從實戰中錘煉能干事的能力，堅持從基層干起，腳踏實地地走好每一步。在挫折中尋求經驗，在困難中得到成長，主動擔當，積極作為，利用最短的時間，筑牢“總開關”、練就真本領、鍛造好作風，當好一塊永遠閃耀的“金剛石”。

三、結語

千秋基業，人才為本。人才建設是消防救援事業的根本性、戰略性工程，把人才隊伍建設作為一項系統工程、基礎工程、長期工程擺在更加重要的戰略地位，不斷增強做好人才工作的責任感、使命感、緊迫感，消防救援事業定會取得新進展、抓出新成效、實現新突破。