基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的消費扶貧可持續(xù)發(fā)展研究

封蕾 王娜 費振華 張其斌

摘 要：全力奮進打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是國家和政府長期放在首要的工作，在消費扶貧提出以來，各省各地區(qū)都積極響應，提出了有利于本區(qū)域的扶貧手段和方案。文章在分析研究現(xiàn)有消費扶貧政策和方針的基礎上，提出了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的消費扶貧可持續(xù)發(fā)展研究策略，在新一代信息技術(shù)驅(qū)動下，大數(shù)據(jù)為扶貧工作提供穩(wěn)固的技術(shù)基礎，文章將大數(shù)據(jù)技術(shù)應用到現(xiàn)有貧困和脫貧基礎性數(shù)據(jù)上，通過整合、分析、統(tǒng)計、可視化進行觀測、分析和對比。文章還提出脫貧可持續(xù)發(fā)展策略，助力持續(xù)精準脫貧，做到脫真貧、真脫貧。

關鍵詞：消費扶貧 大數(shù)據(jù)技術(shù) 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F063.2? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2022）04-014-02

一、引言

2019年1月14日國務院發(fā)布《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》國辦發(fā)〔2018〕129號[1]指出消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑，而且要動員社會各界擴大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務消費。2019年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提到加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟、強化農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新供給等多項重點任務。此前，消費扶貧已經(jīng)提出就呈現(xiàn)了六大亮點，包括積極倡導動員將消費扶貧納入國家脫貧攻堅政策體系、堅持精準消費瞄準貧困地區(qū)和貧困人口產(chǎn)品服務、暢通消費渠道架起貧困戶與消費者之間直播橋梁等。

甘肅省資源較為短缺，也是全國脫貧攻堅任務最重、難度最大的西部省份。近年來，省政府也先后出臺了系列扶貧決策部署，通過教育培訓、電商引進、擴大養(yǎng)殖、開發(fā)旅游等多方面部署相關工作，以及特色農(nóng)產(chǎn)品包裝、立足省際推銷農(nóng)副產(chǎn)品，幫助農(nóng)民脫貧致富。疫情的沖擊使得很多農(nóng)產(chǎn)品滯銷，為進一步刺激消費，甘肅省政府專門制定了系列“消費扶貧”的行動計劃，比如青島、廈門、天津、福州幫扶甘肅省，自2017年，實時協(xié)作項目共計4400多個，助力企業(yè)引進投資41.27億元，同時也解決了3.2萬貧困勞動力的就業(yè)問題，這樣形成了東西對接協(xié)同助推脫貧。

大數(shù)據(jù)、人工智能等科技前沿領域加入到扶貧中，是甘肅省較難攻克的點，大數(shù)據(jù)技術(shù)助力消費扶貧還存在很多問題，其一，甘肅省基礎設施建設較為緩慢;其二，如何開展數(shù)據(jù)推算，專業(yè)人才短板問題及行業(yè)數(shù)據(jù)準確性問題;其三，導致貧困的原因多樣，消費扶貧政策實施解決脫貧后的可持續(xù)發(fā)展問題。

二、消費扶貧現(xiàn)狀及應用

消費扶貧自提出之日起，各地積極響應隨之頒布適用于區(qū)域特色和本地優(yōu)勢的政策。消費扶貧是一種經(jīng)濟行為，同時也可以是一種道義經(jīng)濟行為，或者說附帶慈善行為和經(jīng)濟行為的特殊扶貧手段。目前消費扶貧的現(xiàn)狀及應用主要體現(xiàn)在：基于政策引導的消費扶貧、基于電商的消費扶貧、基于互聯(lián)網(wǎng)的消費扶貧等方面。

（一）基于政策引導的消費扶貧

《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意

見》[1]是消費扶貧國家層面上的宏觀政策層面，而各地區(qū)也有區(qū)域貧困治理層面的內(nèi)容。山東省投放7萬臺消費扶貧智能柜，吉林省2021年在全省運營6千臺消費扶貧智能柜，以及在北京、天津等地全市住宅小區(qū)及公共場所投放無接觸式消費扶貧智能柜，用于展示各類產(chǎn)品，從而映射線上線下銷售體系。2020年，全國31個省市已銷售扶貧產(chǎn)品631.25億元，得益于消費扶貧月的啟動。

青島市人民政府2021年9月發(fā)布《關于鼓勵消費扶貧的實施意見》[2]，提出建立國家及省市政府采購支持消費扶貧數(shù)據(jù)庫，加強政府的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，同時深化文化旅游消費扶貧、深化結(jié)對幫扶工作。金華市下發(fā)《關于深入開展消費幫扶的實施方案》，通過組織療休養(yǎng)旅游、購買農(nóng)特產(chǎn)品、法定節(jié)假日發(fā)放慰問品等開展消費扶貧工作。2021年1月麻江縣人民政府辦公室發(fā)布《關于2021年第一批消費扶貧企業(yè)及產(chǎn)品認定的公示》，通過聯(lián)合企業(yè)開發(fā)扶貧產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

當然本文提到的消費扶貧政策僅僅是國內(nèi)的冰山一角，遴選了一些符合區(qū)域經(jīng)濟趨勢和市場的消費扶貧策略。不管是宏觀把控上，還是微觀實現(xiàn)應用上都是可圈可點的。

（二）基于電商的消費扶貧

2019年10月，湖南開展電商消費扶貧活動，舉辦產(chǎn)銷對接活動，線下在各大超市、批發(fā)市場開設“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”，線上通過新湖南湘品頻道等平臺開展特色貧困縣農(nóng)產(chǎn)品銷售，線上線下同步運行保障銷售扶貧工作。

學習強國平臺也有強國城進行助農(nóng)產(chǎn)品銷售，全國黨員可通過農(nóng)副產(chǎn)品券享受券后價進行購買所需物品，甘肅省的甘肅黨建平臺也推出了扶貧商城進行宣傳省域特色農(nóng)副產(chǎn)品。劉彩霞等人[3]提出了《基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電商消費扶貧研究》羅列世界主要農(nóng)產(chǎn)品公司應用區(qū)塊鏈進行產(chǎn)品銷售的基本情況，分析國內(nèi)電商扶貧存在問題原因，同時也指出了區(qū)塊鏈技術(shù)用于消費扶貧的局限。

（三）基于互聯(lián)網(wǎng)的消費扶貧

互聯(lián)網(wǎng)模式下的消費扶貧[4]依托于一些電商平臺及短視頻平臺，扶貧干部走上直播第一線開展宣傳銷售。但農(nóng)村地區(qū)復雜的社會網(wǎng)絡體系、較為落后的基礎設施建設，也使得互聯(lián)網(wǎng)消費扶貧各不相同，這需要也是政府+企業(yè)主導，或者基于公私協(xié)力（PPP）的政府和企業(yè)共同主導，如山西青創(chuàng)天下科技有限公司項目——婁煩“五幫一”，采用政府、企業(yè)、銀行、媒體和消費者五幫一模式實現(xiàn)對重度貧困戶的速效扶貧和長效脫貧。

三、大數(shù)據(jù)技術(shù)助力消費扶貧

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)時代背景下，大數(shù)據(jù)、人工智能或?qū)榉鲐毠ぷ魈峁﹫詫嵓夹g(shù)基礎[5]。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，很多地區(qū)也脫離了貧困，那么脫貧后實施可持續(xù)發(fā)展是非常重要及核心的，不能出現(xiàn)脫貧后返貧的情況。后期的數(shù)據(jù)整合、分析和對比，以及實時的觀測都是非常重要的。依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)開展大量碎片化基礎數(shù)據(jù)的管理和分析，并且挖掘貧困因素和脫貧后可持續(xù)發(fā)展研究中心價值是值得探索的，最終打造大數(shù)據(jù)消費扶貧平臺，利用現(xiàn)有工具進一步擴展。

（一）貧困數(shù)據(jù)采集及預處理

根據(jù)目前區(qū)域及國家構(gòu)建的貧困類型數(shù)據(jù)庫，進行整理包含低保戶、精準扶貧戶、雨露計劃等各類貧困類型，以及致貧因素包括因病致貧、因自然環(huán)境劣勢、因文化素質(zhì)或自身能力等因素致貧、因商破產(chǎn)或投資等致使貧困等多方面采集，最終構(gòu)建數(shù)據(jù)庫。

完成對數(shù)據(jù)的查詢、整理和預處理工作，去除噪聲點及無關特征。國家有專業(yè)的貧困數(shù)據(jù)庫，各地都有大量的貧困研究模型，依靠政府進行保護性存儲。在此基礎上進行進一步數(shù)據(jù)采集，了解脫貧后的每戶目前情況，后續(xù)生活保障問題及可持續(xù)脫貧之路是否完善，是否有返貧問題存在等，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，整理脫貧數(shù)據(jù)集。

針對特色及原產(chǎn)地個性化農(nóng)產(chǎn)品進行構(gòu)建圖像+文本數(shù)據(jù)集，通過標注+構(gòu)建文化故事等方式進行豐富。

（二）貧困數(shù)據(jù)分析及可視化

分析統(tǒng)計貧困樣例數(shù)據(jù)，使用相關大數(shù)據(jù)工具及編程語言進行目標數(shù)據(jù)讀取、數(shù)據(jù)探索、數(shù)據(jù)預處理及特征構(gòu)造等，盡可能剔除原始數(shù)據(jù)中不相關屬性，根據(jù)貧困級別及脫貧情況選擇核心屬性構(gòu)造相關指標，將存在的噪聲數(shù)據(jù)點去除，即源數(shù)據(jù)中不在給定范圍區(qū)間的或?qū)τ趯嶋H造成貧困因素毫無意義的數(shù)據(jù)剔除。

貧困數(shù)據(jù)分析涉及到自然環(huán)境因素即社會環(huán)境因素。為更好地進行數(shù)據(jù)分析及可視化展示，需要制定目標函數(shù)，并做決策，針對不同致貧原因的差異化分析，為政府提供建議和參考。微觀因素，或未達到范圍內(nèi)的貧困但確實貧困的人員，調(diào)整相對應的方案，最終確定可判別式、可針對性的脫貧方案，比如因病致貧，首先需要針對性加大醫(yī)保措施或適當補助看病救人，然后提供就業(yè)路徑。

根據(jù)對致貧即脫貧后期數(shù)據(jù)理解，使用可視化工具對給定數(shù)據(jù)進行結(jié)果分析，導出相關類別及因素的可視化圖表，進行綜合分析。

（三）結(jié)果分析及算法模型

考慮使用大數(shù)據(jù)技術(shù)框架進行算法建模，以及人工智能深度學習模型，綜合處理，分析內(nèi)涵，挖掘真正內(nèi)涵因素，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行扶貧能夠有效提高工作效率，有效處理消費扶貧、精準扶貧問題，那么在消費扶貧中，針對不同模式下的思路，特色農(nóng)產(chǎn)品可以通過線上同步售，線下一體銷，如果實現(xiàn)精準銷售，將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)融合，構(gòu)造電商扶貧農(nóng)產(chǎn)品購買意愿及影響因素研究模型[6]，考慮將大數(shù)據(jù)技術(shù)接受模型（TAM）和計劃行動理論（TPB）整合研究框架，同時在研究過程中考慮引入新人、感知風險等相關變量，構(gòu)建真正的消費扶貧中對電商+實體農(nóng)產(chǎn)品購買意愿的主要影響因素理論模型，進行后期研究。

四、可持續(xù)發(fā)展

對于甘肅省實際情況，目前基礎設施不夠完善，很多地區(qū)信息化覆蓋面過低，依托手機流量或基本的通信趨于主要，2021年甘肅省脫貧攻堅情況總結(jié)說明，完善了綜合文化活動室25個，通過支配基層文化文采進展技能培訓，進行文藝骨干進展培訓，培訓人數(shù)135人次，還有廣電扶貧工作等多項舉措，那么后期的使用和技能提升如何還有待商榷，脫貧人員的管控和后期跟蹤等需要進一步跟進。

（一）大數(shù)據(jù)平臺實時跟進

目前大部分的工作都是人力而為，將脫貧人員進行平臺導入跟進，培訓相關人員如何填報相關信息，而且要防止虛報瞞報等情況出現(xiàn)，貧困地區(qū)人力資本薄弱，有時候會削弱扶貧政策效果，那么在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)層級結(jié)構(gòu)、信息化建設模式高級化驅(qū)使下[7]，我國的大數(shù)據(jù)構(gòu)建及應用也在穩(wěn)步推進，了解脫貧后人員工作、生活、技能施展、家庭月收入、年收入及子女教育等多方面情況，收入到大數(shù)據(jù)實時數(shù)據(jù)平臺中，以便于后期進行數(shù)據(jù)分析和挖掘，幫助更多的人脫貧致富。

（二）生態(tài)資源保護性開發(fā)

如何開展生態(tài)資源保護性開發(fā)是非常難攻克的，特別是貧困山區(qū)、地區(qū)的資源沒有科學技術(shù)條件、沒有相關專家和技術(shù)人員很難實現(xiàn)，那么可以轉(zhuǎn)換思維，在養(yǎng)殖+培育的基礎上進行有效利用，或者開發(fā)旅游業(yè)和生態(tài)建設吸引投資和人員消費，依據(jù)自身優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特色旅游。

地區(qū)發(fā)展緊跟區(qū)域市場調(diào)控，在建設的過程中，農(nóng)戶加入，增強榮譽感和滿足感，同時有了更多的收入來源，當?shù)貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展形成一定規(guī)模后，社會資本會進一步主動流入，在疫情當下旅游業(yè)慘淡，那么虛擬現(xiàn)實+增強現(xiàn)實的引入，通過掃描觀看農(nóng)產(chǎn)品文化故事等方式可增加消費者興趣，也是一種宣傳手段，提升了多樣化宣傳。

（三）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖有效性拓展

農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖有市場就有需求，目前很多動物養(yǎng)殖都是羊、雞、豬、兔等，植物種植蔬菜水果居多，目前，很多地區(qū)開發(fā)了觀賞性植物培育機制，這些觀賞性植物不僅可以觀賞，帶動旅游，而且可以當作食品+藥品，比如百合、玫瑰等。拓展生態(tài)涵養(yǎng)、休閑娛樂、文化傳承等功能，加入鄉(xiāng)村建設、生態(tài)保護、養(yǎng)殖價值、文化宣傳等手段，立足特色，構(gòu)建科技賦能、平臺支撐、信息興農(nóng)等手段，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖業(yè)，拓展線上+線下混合模式，拓寬農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)雙向流通，促進產(chǎn)業(yè)和科技交互聯(lián)動，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化變革。

五、結(jié)束語

強化農(nóng)業(yè)培育功能，增強消費扶貧脫貧力量，注入新一代信息技術(shù)領域活力，加入大數(shù)據(jù)技術(shù)科技平臺和技術(shù)應用，從根本上和可持續(xù)角度入手，解決脫貧的難點和痛點，在新時代各方力量幫助下，充分挖掘區(qū)域內(nèi)的異質(zhì)性自然資源、社會資源和文化資源，探索基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的消費扶貧可持續(xù)性發(fā)展，本文立足基礎數(shù)據(jù)和現(xiàn)有政策，提出了一些具體建議，為后期的脫貧數(shù)據(jù)檢測和分析提供了一定的參考。

[基金項目：甘肅省技術(shù)創(chuàng)新引導計劃軟課題專項（編號：20CX9ZA010）]

參考文獻：

[1] 國務院辦公廳印發(fā)《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》.科學種養(yǎng)，2019（05）：4.

[2] 青島市人民政府辦公廳關于鼓勵消費扶貧的實施意見.青島市人民政府公報，2020（Z1）：21-23.

[3] 劉彩霞，崔沂峰，李道勝.基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電商消費扶貧研究[J].中國市場，2020（17）：163-165.

[4] 胡磊，劉亞軍.互聯(lián)網(wǎng)背景下消費扶貧的商業(yè)模式創(chuàng)新機理[J].管理案例研究與評論，2020，13（01）：118-131.

[5] 趙云鵬.科技賦能農(nóng)戶金融扶貧業(yè)務數(shù)字化創(chuàng)新研究[J].農(nóng)銀學刊，2020（01）：9-13.

[6] 張紅霞.消費者對電商扶貧農(nóng)產(chǎn)品的購買意愿及其影響因素研究[J/OL].蘭州學刊：1-10[2022-01-20].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/62.1015.C.20211229.1215.006.html.

[7] 陳若冰.基于可持續(xù)生計分析框架的甘肅省區(qū)域經(jīng)濟韌性評價[J].質(zhì)量與市場，2021（22）：1-3.

（作者單位：甘肅省計算中心 甘肅蘭州 730030）

[作者簡介：封蕾，甘肅省計算中心助理研究員，研究方向：數(shù)字經(jīng)濟、科研管理;王娜，甘肅省計算中心助理研究員，研究方向：計算機技術(shù)應用、科研管理; 費振華，甘肅省計算中心工程師，研究方向：經(jīng)濟管理;張其斌，甘肅省計算中心研究員，研究方向：云計算、數(shù)據(jù)挖掘。]（責編：賈偉）