開封文化遺產的發展路徑及對策研究

吳娟

摘要：文化復興背景下的文化創造性轉化是譜寫優秀文化的前提，也是新時期下對于中國共產黨的新考驗。從本質上來說，對于文化遺產的保護和發展是推動我國中華民族偉大復興的應有之義，也是在實現“兩個一百年”奮斗目標征程中的必然途徑。河南省開封市是我國八大古都之一，是經國務院批準的首批歷史文化名城，可謂歷史源遠流長，開封文化遺產更是中華文化的瑰寶。在建設“美麗開封”的進程中，開封文化遺產保護和再利用是打造品牌城市的重點工作之一。

關鍵詞：開封文化遺產；文化復興；文化創新性；發展路徑；對策研究

基金項目：2021年度開封市政府決策研究課題，課題名稱：文化復興背景下開封文化遺產創造性轉化與創新性發展路徑及對策研究，課題編號：KFKTA2021-03。

新時期以來，博大精深的開封非遺文化在不斷滿足人們日益增長的精神文化需求上和推動開封地方經濟社會發展上發揮著重要的作用，因而，當前持續加快開封文化遺產的創造性轉化與創新性發展，是習近平總書記反復強調的“文化自信”治國思想、理念在開封的活化運用，是奮力實現開封崛起、在中華民族偉大復興中更加出彩的客觀要求。如何推動開封文化遺產創造性轉化與創新性發展則是當前面臨的一項重要的、亟待解決的課題。

一、開封文化遺產簡述

河南省開封市位于黃河沖擊大平原西部邊緣，處于黃河平原、華北平原交界處，獨特的地理位置使得其居于中原要地，兼具水陸、交通雙重便利條件。開封在歷史上實屬多災多難的城市，經歷過數次水災、火災，共埋六座城池且相互疊壓，造就了獨特的“城摞城”現象，與開封人堅忍不拔、百折不撓的精神交相輝映。

開封文化積淀深厚，被中國民協命名為“中國清明文化傳承基地”。非物質文化遺產豐富，文化遺產資源普查結果統計共涵蓋14大類，其中9個項目入選國家級“非遺”保護名錄，如汴京燈籠張、朱仙鎮木板年畫、汴繡等；另有44個項目入選省級“非遺”保護名錄，218個項目入選市級“非遺”保護名錄。國家級代表性傳承人4人，省市級分別33人、179人，另有特色文化鄉、民間藝術之鄉、文化先進鄉鎮等，都表明開封市在文化遺產方面的巨大潛力[1]。為了傳承、發展當地文化遺產，開封市也傾力舉辦各類活動，如中國開封菊花文化節、中國（朱仙鎮）木版年畫藝術節等，打造了極具特色的 “汴繡之鄉”“菊花之鄉”“木版年畫之鄉”等文化旅游品牌。

二、開封文化遺產創造性轉化的必要性

開封文化根植于中原文化沃土，在打造文化復興之時、眾多學人集中研究之際，建構“開封地域文化學”可謂“生”逢其時。打造“開封地域文化學”的命題有助于推動整個河南省文化建設步伐，是推進文化遺產融通發展的理想途徑。一方面，開封文化遺產發展與創新是綜合將思想道德、文學藝術、文化事業和產業、哲社理論、傳播媒介等結合起來的過程，同時又是強調揭示單項文化遺產的內部特征、發展規律等的過程。在未來創新性轉化過程中，要既重視闡發開封各個精英文化遺產間的相通之處，又專注于探索以某一或若干優勢、特色文化遺產為主干，其他相關文化遺產相附相生的交互融合體[2]；另一方面，創造開封文化遺產新的輝煌，突顯中國特色社會主義文化事業的“開封化進程”，提升開封文化的軟實力，充分展示開封文化遺產的深厚底蘊、巨大魅力和重大作用，充分展現了開封高度的文化自信，也是在文化遺產活化利用上的認識升華及實踐發展，有助于推動構建華夏民族共同的精神家園。

三、文化復興背景下開封文化創新的理論依托

一方面，“紅黃兩色”鑄其“魂”?！凹t色文化基因”與“黃河文化積淀”是開封在“古都型”城市中的獨特優勢，文化遺產衍生品若繼承“紅黃兩色”在宏觀精神層面的世界觀、人生觀和價值觀，并透過藝術設計的視覺語言表現出特有的味道與情韻，必將成為當下備受推崇的時代產物；另一方面，現代設計強其“骨”?；谖鞣浆F代設計物質層面的功能性、生產性和符號的傳播性，融合開封本土文化特色及社會人文理念，令開封文化遺產衍生品由內而外煥發文化情懷與時代神采[3]。

四、文化復興背景下開封文化遺產發展之路上存在的問題及相應策略

（一）文化遺產整體保護問題

當前，開封市文化遺產保護過程中尚且存在著統一協調機構缺失的問題。一方面，文化遺產創新性發展需要建立在全面的基礎上。應由開封市牽頭，成立文化遺產保護管理機構及對應的調節機制，切忌只保護、發展重“點”，忽略周邊文化遺產遺跡，以及整體古城保護發展。在整個城市規劃過程中，避免出現為了單純追求創城建設而將新老城區人為割裂的情況，科學處理整體保護與協調；另一方面，要盡快提高工作效率。開封市各級政府職能部門日常需要處理的民生、文化、環境、治安及經濟等事務繁多，組織體系負擔過重，很難完善兼顧文化遺產創新性發展工作[4]。在很多情況下，由政府牽頭負責文化遺產申請時，各項數據、材料的收集、準備工作非常積極，但在成功申請后維護、發展過程便有所懈怠。

（二）文化遺產社會參與度問題

當前，政府為主要的社會組織，學者與企業僅部分參與，各類權益性、服務性中介組織比較少。民眾盡管知曉保護文化遺產的重要性，但整體參與熱情不高，歷年來參加文化遺產發展活動的實踐證明，開封市民眾在龍亭大殿維護、城墻修復等過程中參與度相對較高，且主要精力傾注于重點文物的保護上，對于歷史街區、一般文物建筑利用以及周邊環境的創新性更新環節參與度較低，多數都需要高度依靠政府主導并出資，相關單位配合。上述相關問題可概括為整體保護組織的“結構性缺失”。針對這一問題，開封市文化遺產發展創新工作要更多的吸納社會力量，尤其在調動原住居民參與度方面要重點突破，讓這部分民眾真正理解，他們才是開封市文化遺產的保護和創新成果的直接受益者。

（三）文化遺產法律法規問題

當前開封市關于文化遺產保護的法律法規相對來說比較缺失，盡管針對開封城出臺了《河南省開封城墻保護條例》，但在文化遺產保護工作方面沒有出臺本省、市的相關法律保障，致使歷史街道、文物建筑等文化遺產保護工作缺乏必要的法律保障，時常出現私自改建、亂搭亂建等情況，很多文化遺產項目保存方面存在的漏洞很大，尤其是開封城墻范圍以內的地下遺產保護存在的問題更大，更別提發展與創新性轉化[5]。開封市應在未來發展過程中及時厘清歷史建筑、歷史街區及文物建筑，列好保護清單，政府和各職能單位要制定出明確的《開封市歷史街區及歷史建筑保護辦法》《開封市文物保護管理條例》等，從而為城市文化遺產保護提供必要的理論依據。

（四）過度關注以行政手段為主的管理、保護作用

雖然對當地文化遺產的保護工作往往是按照政府“重心下移、立足基層”的原則為主導的，在實際的工作過程中想要將文化遺產發展工作放在基層社區中，但在實際中往往還是將其下放到了基層組織中，這便會造成非物質文化遺產的管理、發展以及創新工作帶有行政化色彩。據負責開封市當地很多文化遺產保護工作的辦公室工作人員反映，很多日常工作都需要事無巨細地逐條上報，僅政府相關部門日常統計表格每年就高達數萬張，需要參加的會議也非常多，同時還有大大小小的會議需要參加，并需要深入街道開展調研、宣傳，很多工作還缺乏群眾配合，處于被動局面，今后需要密切在群眾中開展積極性調動。

五、開封文化遺產的創新性發展方式

（一）加強制度創新保障，從根本上解決文化遺產的制度問題

從總體上來講，對于地方文化遺產最為有利的保障便是制度保障，是應對地方管理不確定性的最權威方式。要結合我國其他省市對于文化遺產保護工作多年來的寶貴實踐以及未來變化新趨勢來配套搭建相關的制度保障，從硬性層面，可引入行政復議及行政訴訟等救濟途徑，夯實依法行政的法律基礎。從彈性層面，要在建立法律制度的基礎上，呼吁全民參與，形成全民監督、共同保護的健康發展格局[6]。

（二）著力打造極具品牌特色的文化遺產，孵化知名文化品牌

文化遺產是當地的，更是全民族的。唯有基于文化遺產特色進行有針對性的打造，才能發掘出深層次的文化遺產內涵，樹立民族地文化品牌。大到城市風貌、建筑、民風，小到手工藝、民謠，都應該重視起來，可以以“樹圖”的形式加以分類、歸類，并篩選能夠串聯利用、打造極具品牌特色的部分。

（三）以融合發展發揮文化遺產產業的要素作用，形成文化遺產產業的溢出優勢

開封文化遺產要與相關產業融合發展，與國民經濟體系融合發展，要在國民經濟體系和旅游、體育、消費品、建筑、農業等相關產業中貢獻“文化含量”，打造在文化遺產的溢出效應，從而強化與國民經濟體系的融合度，提升相關產業的文化軟實力，在國際競爭中發揮應有的作用。

六、開封文化遺產創造性轉化與創新性重點工作

（一）加強文化遺產學建設

按照“開封地域文化學”的命題，推進學科建設，系統探索開封文化遺產發展的理論體系，開拓文化遺產活化傳承、創新應用的途徑。為開封高校增設文化遺產（學）專業，加大建設力度、加快推進研究、學習開封文化工程；發展歷史、藝術、經濟、技術多維度的交叉學科，建設、加強一批重點文化遺產研究基地；利用專業刊物或（新增）媒介專欄，推進文化研究，合理擴大研究成果，提升研究層次、質量。

（二）打造文化遺產產業集群

以人民群眾基本需求為基點，以文化和旅游的深度融合為重點，打造文化產業集群，不斷推進文化產業升級；建構在智庫聯盟監督下的智庫企業，簽訂協議、明晰責權，及時轉化學術成果，精準開發文化遺產衍生品，實現學術研究社會效益與經濟效益雙豐收；多措并舉，推動文化遺產產業鏈成為國民經濟發展中的支柱產業；文化遺產產業鏈取得良好的經濟效益，才更具集中人力、物力、財力等多種要素參與其中的引力，為更好地實現社會效益奠定堅實基礎，繼而形成良性循環。搭建智庫企業，推動、夯實文化遺產在開封國民經濟發展中的支撐地位，不斷提高經濟效益[7]。

（三）有效發揮文化遺產“存史、資政、育人”的功能

追求社會效益的最大化，捋順精英文化遺產與普通文化遺產間的關系，在打造精英文化遺產高地的同時兼顧發展普通文化遺產；做好選題策劃，搶救性挖掘精英文化遺產中因一時忽視而被遮蔽的內容和一些瀕臨滅絕的傳統文化，發掘、整理優秀（特色）文化，以保存一代史料；做好基礎性研究工作，為管理者提供經驗[8]；組建文化志愿協會聯盟，協同基層黨員、青年學生、離退休人員及其他感興趣者主動肩負收集、整理當地傳統文化遺產的歷史責任，在存史的同時，以親歷者的身份真切感悟開封文化遺產的深厚底蘊與博大精深，從而知開封、愛開封、榮開封。

（四）加強立法定策、信息交流

與時俱進，在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，精準立法，切實保障開封文化遺產創造性轉化與創新性發展健康持續。緊跟發展步伐，出臺有效的靈活政策和優惠措施，完善激勵機制、激發創新活力，加大扶持文化遺產發掘、文化遺產研究項目與成果、專業刊物（或專欄）以及文化產業創新的力度，引導和鼓勵高產精出，借以提升它們的級別和影響力[9]。進一步加強決策部門同智庫聯盟等相關部門（協會）和個人間的信息共享、交流互動，以助推社會發展，滿足人們的精神生活需求。

（五）推動制度供給來應對新階段問題

一方面，以制度供給應對新發展階段出現的新問題，形成文化遺產的制度性優勢。應對未來發展中的不確定性最好的辦法，就是確立制度的確定性。制度的確定性就是一種產業優勢。要健全現代文化遺產產業體系，核心問題是文化遺產市場體系的體制機制建設。在新發展階段，文化遺產產業必然會面臨很多新問題，需要深化文化遺產體制改革的基礎上進一步提供制度供給，以《文化產業促進法》的出臺為契機進一步完善文化遺產產業政策，推動文化遺產供給市場化的機制保障以及文化生產要素的市場化配置的機制建設；另一方面，以文化品牌塑造新發展階段文化遺產影響力，形成文化遺產產業的品牌優勢。經歷了原始的、粗放的產業化階段，文化產品亟須一批有實力和有影響力的文化品牌，能夠代表中華文化形象形成品牌優勢。開封文化遺產在未來的發展過程中，不僅要打造國內知名品牌，也要孵化國際知名的文化品牌，并在發展過程中通過深度的校企合作機制扶持出一批既有實力又有品牌影響力的基業長青的文化企業。

七、結語

開封文化遺產的未來發展與創新性轉化需要從技術創新出發，打造新發展階段的整體性競爭力，形成文化產業的技術創新優勢。數字時代大背景下，文化遺產產業和數字經濟的融合發展將是不可阻擋的大潮流，技術創新能力將成為文化遺產活化傳承、創新應用發展的重中之重。

參考文獻：

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[9] 段偉.開封非物質文化遺產保護與傳承[J].社會廣角， 2013（6）：109-110.