新時期如何做好國有企業黨支部建設工作

琚銳紅

[摘 要]國有企業中，黨支部為基層黨組織，黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是整個黨組織的“神經末梢”，基層黨組織建設工作是黨建工作的根基和中堅力量，決定著黨建工作的發展方向。新形勢下，國有企業應該對黨支部建設的重要性有深入認識，探索高效建設路徑，才能充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，助力國企改革與發展。文章簡要論述了國企黨支部的地位和黨支部建設的重要性，并對具體建設工作思路進行詳細說明，以供參考。

[關鍵詞]新時期；國有企業；黨支部；建設工作

中圖分類號：F267.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2022）07-0010-03

國有企業內部，黨支部屬于基層組織形式之一，主要負責企業內的黨務工作。黨的十九大以來，各項政策的實施讓國企步入全新發展時期，企業面臨各項機遇的同時，也面臨著更為嚴峻的挑戰。為了充分發揮黨支部作用，凝聚企業人心，為企業良性發展奠定思想和政治基礎，需要黨務人員思考國企黨支部的建設工作思路[1]。

一、國有企業黨支部地位和建設價值分析

（一）企業黨支部的地位

國有企業黨支部是企業黨建、黨員教育、黨員管理的基礎單位。黨支部的作用如下：第一，黨支部屬于黨組織基礎，是黨在組織中的戰斗堡壘。該黨建思想在戰爭年代革命時期就被提出，主要指的是黨組織精神風貌，以團結的精神，帶領群眾共同完成任務[2]。戰斗堡壘的作用是黨支部建設的基本要求，也是體現黨領導的關鍵所在，更是檢驗黨執行力的重要標準。第二，黨支部是黨的最基層組織，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任[3]。團結帶領職工群眾積極投身企業改革發展，充分發揮黨支部的橋梁和紐帶作用，有效落實群眾思想和教育工作，調動群眾工作積極性。第三，黨支部還具有監督和保障作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業的貫徹執行，為企業的高質量發展提供政治保證。第四，黨組織建設應該堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。從嚴治黨是在新的歷史條件下黨建設的基本方針，是對黨員隊伍進行教育、管理、監督的一個重要原則。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任[4]。加強國有企業黨的建設，是各級黨委的重要政治責任。各級黨委要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，切實履行好主體責任，增強管黨治黨意識，堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，做到改革發展與黨的建設“兩手抓、兩手都要硬”[5]。

（二）黨支部建設的價值

當前國內外形勢復雜多變，國有企業生產經營管理面臨著新形勢、新要求與新挑戰，需要通過開展強有力的黨建工作提升對復雜環境的適應能力。全國國有企業黨的建設工作會議指出：國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業強化黨支部建設，有助于企業在市場上獲得有利地位，應對市場風險。具體而言，黨支部建設工作思路的創新對于國企來講具有如下幾方面的價值。

第一，符合市場經濟的發展規律。隨著經濟全球化的發展，更多文化思潮的涌入，對國有企業內部人員思想可能產生影響，部分人員過于看重個人利益，追求物質享受，員工思想也出現不穩定的狀態。國有企業要扎實做好聯系服務群眾工作，把廣大群眾緊緊凝聚到黨組織周圍。搞好黨的執政能力建設，加強企業黨組織建設。只有更好地發揮國有企業黨組織的政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業的正確貫徹執行，才能推動企業更好更快發展；只有更好地發揮好國有企業黨組織的戰斗堡壘作用，組織動員好廣大黨員干部和職工群眾，才能確保企業和諧穩定發展。

第二，黨組織建設是國企黨建工作開展的重要基礎。黨的十九大中明確要求“國企黨支部應該肩負起對于黨員的監督和教育重任，彰顯其先鋒模范的作用。還需要在群眾當中發揮宣傳、凝聚和服務的作用”。為了完成新時期要求，需要從嚴治黨，在基層黨支部落實黨的所有工作，提高企業戰斗力。所以，加強黨支部建設是落實企業黨建工作的關鍵支撐。

第三，當前，國有企業處于深化改革關鍵階段，無論是在管理制度上，還是在安全生產，或者是在經濟發展上，都離不開基層黨支部的支持。黨支部建設能夠發揮其教育引導、組織協調等方面的價值，做好員工的思想工作，提高企業員工的工作凝聚力，為國企培養穩定的人才隊伍，適應新時期發展要求。所以，強化黨支部建設是企業持續發展的重要保障。

二、新時期國有企業黨支部建設工作路徑

（一）明確黨支部的重要地位

黨支部建設順利開展的重要前提是明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。這一重要論述，指明了加強國有企業黨建的正確方向，體現了對中國特色社會主義本質特征和國有企業改革科學規律的深刻把握。首先，基層黨支部是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾，黨的基層組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎，中央企業29.3萬個基層黨組織、415.2萬名黨員是我們黨寶貴的組織資源和組織優勢。必須堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢，深化對國有企業黨支部建設目標任務的認識，充分意識到強化國有企業黨支部標準化建設的必要性和重要性，從根本上完善國有企業黨支部標準化建設，從而為國有企業的做強做優做大提供強有力的組織保證。在黨建工作開展期間，需要有效落實黨章中的各項要求，明確黨組織職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，使國企生產與經營工作能夠與黨建工作深度融合，發揮黨建在國企改革當中的動力作用，成為企業發展的組織保障。最后，應該明確黨組織職責，習近平總書記在黨的十九大報告中強調，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。這是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責任務。

（二）建設高素質的人員隊伍

黨支部黨員隊伍建設是黨的建設的基礎。黨員肩負著直接聯系服務群眾的責任，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的主要戰斗力量。加強黨員隊伍建設，能夠穩固黨的群眾基礎，進一步夯實黨的執政根基。因此，各級黨組織必須把好黨員發展、教育、考評“三道關”，不斷提升黨員隊伍整體素質。首先要把好黨員發展關。發展黨員是保持黨的生機和活力的前提，要積極適應新時代背景，不斷優化黨員隊伍結構。其次要把好黨員教育關。黨員隊伍的素質和形象深刻影響著黨組織在群眾中的威望，各級黨組織對黨員的教育要堅持以黨章為根本遵循，嚴格執行“三會一課”制度，不斷提高全體黨員的政治素質和思想覺悟，使全體黨員能夠牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。最后是把好黨員考評關。認真開展批評與自我批評是我黨的優良傳統，要保持黨員隊伍的先進性和純潔性，必須嚴格落實黨員民主評議制度，切忌形式化、走過場，對照評議程序和內容逐項逐條進行評議。

國有企業需要加強對黨支部隊伍的領導，給予黨支部建設高度重視，制定專項規范，肯定黨支部在國企當中的重要地位，明確其職責，以及黨支部組織、人員配備要求，讓黨支部建設有章可循。隊伍建設需要將黨支部人才選用納入國企人才建設總體規劃，借助教育培訓等方式，讓黨支部人才隊伍建設和企業生產與經營同步。

除此之外，國企黨支部還需要從制度方面為人員工作提供強大動力。建立目標責任制，保證黨支部工作目標高度可行，根據新時期和新任務，從企業核心工作入手，針對黨支部建設的要求，制定細則，考核工作結果。制定激勵制度，將黨支部人員的業績考核與企業管理人員考核內容相互結合，保證考核結果能夠對上述主體產生影響，讓二者之間能夠互相監督，不斷提高工作效率。保障機制的完善也是人才隊伍建設的重要動力。黨支部建設需要經費方面的支持，國有企業需要制定專項制度，為黨支部建設劃撥專項費用，出臺費用使用辦法，對黨費使用要求加以明確，讓黨費能夠單獨列入預算當中，保證專款專用，為黨支部部活動的開展提供物質和資源方面的保障。

（三）建立黨員發展長效機制

黨支部建設應該為黨員教育和長遠發展提供保障機制，將從嚴治黨作為工作要求，突出重點，認識到黨員工作的重要性。因為黨員是黨支部工作的執行者，其工作素養與黨組織建設息息相關，也是培養高素質黨支部隊伍的重點所在。國有企業需要加強黨支部書記、工作人員的培訓和教育，通過現場觀摩或者以會代訓等多種方式，讓黨員干部明確工作要求，提高業務素養，強化自身在黨組織中的主體意識。企業需要加強基層黨建工作，為黨員的發展制定計劃。將黨員制度加以完善，根據黨員工作實際情況，結合國企特點，制定針對性規章，明確黨員發展、黨員公示、黨員考察、責任追究等制度，讓黨支部各項工作流程具備完善的制度保障。

除此之外，還需要將“五嚴”管理有效落實。第一，嚴格控制黨員的選入標準，對其理想、覺悟、信念、政治素養進行全方位考慮，保證其滿足入黨條件；第二，妥善處理黨員質量、黨員數量的關系，可以針對企業黨員培養計劃，明確黨員結構，解決黨員培養存在的問題；第三，嚴格落實黨員思想教育工作，并將此項工作貫穿于黨員發展整個過程，組織其學習理論，開展自我教育；第四，嚴格規范積極分子的培養和教育，保證培養流程公開透明，使發展黨員這項工作能夠嚴肅開展；第五，落實黨員黨籍管理，制定明確的制度，保證黨員入黨資料齊全，如果黨支部人員出現變動，應該及時完成檔案交接。

（四）提升掌控力，強化考核效果

一是基層黨組織以支部標準化建設達標驗收工作為契機，以“基本組織、基本制度、基本隊伍”為切入點，結合企業的實際情況，建立一套完善的規章制度，使黨的組織生活和組織建設有章可循，以規范和制度保障黨建工作和黨組織作用的發揮。根據支部實際工作，修訂、完善黨支部工作制度、黨組織生活會、民主評議黨員、發展黨員等制度，充分發揮不同制度的作用。二是考核要“實”。習近平總書記多次強調“沒有督查就沒有落實”“督察是抓落實的重要手段”。實踐證明，緊緊扭住基層黨建責任制這個“牛鼻子”，打好督查、述職、考核、問責的“組合拳”，是確保基層黨建工作高質量的重要經驗。把黨建工作納入績效考核，細化黨的建設、思想政治、校園文化、精神文明建設、意識形態、師德師風等方面的考核細則，實現黨建工作與業務工作同布置、同檢查、同考核，從而實現黨組織圍繞業務抓黨建，黨建給力促發展，共提升。三是追責要“嚴”。基層黨支部建設，要形成黨支部書記統一領導，支部委員各司其職，協調配合，齊抓共管的新局面。構建明責履責、考責問責的工作制度，解決黨組織責任履行質量不高、問責追責形式化的問題，有效落實基層黨支部各項工作，同時在落實黨支部黨建工作責任制的過程中，對任務落實滯后、政治思想教育不明顯的黨組織書記，要進行約談、督促直至追責、處罰，以切實解決支部工作的軟弱現象。

除此之外，黨支部工作的考核階段，還需要以黨的標準嚴格要求考核過程，保證結果的公平性，使考核結果能夠對黨員干部起到鞭策和鼓舞的作用，進而提高黨支部工作的總體水平。充分借鑒其他黨支部考核工作經驗，總結優秀的方法，結合企業黨支部建設，逐一推廣，充分發揮支部典型的示范和引領作用，為企業的生產和經營活動營造良好環境。

三、結語

全新的時代背景下，國有企業也在深入轉型與發展，為了貫徹黨的十九大精神，創新企業黨務工作模式，完善黨支部建設，需要國有企業關注黨組織工作，體現其法定地位，建設高素質工作隊伍，完善黨員教育機制，制定健全的支部工作制度，為企業營造良好的黨建氛圍，為企業深化改革和實現高質量發展提供堅強的政治保證、組織保證。

參考文獻：

[1]潘宏偉.新時期加強國有企業基層黨支部建設工作淺析[J].中國金屬通報，2020（06）：127-128.

[2]付占軍.新時期如何做好國有企業黨支部建設工作[J].辦公室業務，2020（10）：10.

[3]任曉明.新時代如何做好國有企業黨支部建設工作[J].現代企業，2020（04）：55-56.

[4]楚暢.新時期如何做好國有企業黨支部建設工作[J].現代國企研究，2019（10）：239.

[5]張蔭團. 新時代加強國有企業黨支部建設的思考[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2021（06）：68-69.