朱元璋的廉政思想與當代啟示

作者簡介：王高平（1997-），男，山東聊城人，聊城大學政治與公共管理學院2020級碩士研究生，主要研究方向為政治思想與廉政建設。

摘 要：歷代王朝的興衰都與腐敗問題息息相關。縱觀歷史長河可知，如何有效反腐而實現廉政始終是一項艱巨的歷史任務。在中國歷代王朝更迭中，談到反腐敗厲害的皇帝，首先想到的便是朱元璋，在中國廉政思想文化發展史上，其廉政思想作用深遠。如今，探究朱元璋的廉政思想，對我們當下開展反腐倡廉有一定的參考價值。

關鍵詞：朱元璋;廉政思想;啟示

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.065

著名歷史學家吳晗說到“一部二十四史充滿了貪污的故事”，歷史的發展告訴我們，吏治腐敗必然導致王權更迭。在歷史長河中，論及對貪污腐敗痛恨最深者，首當便是朱元璋了。如今，分析朱元璋的廉政思想，對我們開展反腐倡廉建設，構建和諧社會具有一定的借鑒作用。

1 朱元璋廉政思想的成因

1.1 經濟凋敝

元朝末年，長期的戰亂給當時的經濟社會帶來了深重的影響，人煙稀少，民生凋敝，百姓民不聊生。面對明朝初期產生的衰敗，局勢混亂，為了鞏固新生王朝，朱元璋對腐敗問題高度重視。所以，最初朱元璋便對官吏說，天下剛安定，百廢待興，如同正在飛行的鳥不可拔其羽毛，新種植的樹木不可動搖其根基。在這種狀態下，只有廉者能夠約束自己而造福一方，你們都應當深思的。

1.2 出身貧賤

朱元璋出身貧寒，飽受苦難，元朝末期，正值吏治腐敗，社會黑暗，便對那些貪官污吏產生了怨恨。在經歷了社會動蕩、目睹了貪官污吏腐敗的行徑，再加上年幼時遭受的挫折苦難，朱元璋對腐敗問題恨之入骨。建立明朝后，朱元璋常常談起這一點。朱元璋即位后曾經說道：“昔在民間時，見州、縣官多不恤民，往往貪財好色，飲酒廢事，幾民間疾苦視之漠然，心實怒之。故今嚴法禁，但遇官吏貪污蠢害吾民者，罪之不恕。”朱元璋個人貧困的經歷，已成為其廉政思想形成的重要基礎。

1.3 元朝滅亡的教訓

元朝末期，階級斗爭異常嚴重，官吏貪腐之風盛行。元代以后，腐敗現象愈發嚴重，官吏的腐敗惡劣風氣遍及朝廷內外，即便是統治者嚴加禁止，也未有所收斂，并一直影響到明初。在此背景下，階級矛盾激化，朱元璋建立起來了由其領導的農民政權，并最終取得勝利，明王朝由此誕生。

在推翻元朝的過程中，朱元璋總結了元朝滅亡的教訓。尤其是吏治腐敗，沉于享樂導致滅亡的殘酷現實，更直接推動其廉政思想的形成。因此，朱元璋稱帝之后，采取一系列措施，對官吏貪腐問題，嚴加懲處，凡是遇到官吏貪污腐敗，欺害百姓的，嚴懲不貸。

2 朱元璋廉政思想的表現

朱元璋建立明朝以后，經濟有所恢復，社會逐漸安定。為了懲治腐敗，維護秩序，朱元璋采取了一系列的措施。

2.1 興修重典

為了鞏固政權，恢復生產，緩和矛盾，朱元璋制定了嚴格的法律。在“亂世用重典”的理念指導下，朱元璋組織并頒布了《大明律》，對貪污腐敗問題做出嚴格的規定。《大明律》的出版借鑒了《唐律》，并進行多次修改，在這部法典中，“重典治國，從嚴治吏”的思想貫徹始終。《大明律》的內容共四百六十條，包括吏、戶、禮、兵、刑、工六篇目。在《刑律》中專門設置了“受贓”，對官吏管理、貪污犯罪的懲處等問題做了嚴格的規定。

然而《大明律》頒布以后，官吏腐敗問題的發生仍未杜絕，且有愈演愈烈的趨勢，包括著名四大案中的“空印案”“郭桓案”。于是，為了防止“法外遺奸”，朱元璋總結反腐經驗，將自己親自審理的案例加以整理，匯編成冊，制定《明大誥》，以此作為以后案件定罪量刑的標準。《明大誥》全書四編，包括《御制大誥》《大誥續編》《大誥三編》《大誥武臣》。

2.2 監察制度

為了確保明朝的政治廉潔，機構的有效運轉，加強對腐敗的監督力度，明朝在前朝政治制度的基礎上，建立了監察制度。

其一是都察院，作為明代中央最高監察機關，監督和糾舉是其最重要的職權。1367年，朱元璋仿照元代監察制度，建立御史臺，長官為左、右御史大夫，定官一品，御史中丞一人，定官二品;另設有治書御史、監察御史、殿中御史、侍御史等。1382年，朱元璋撤御史臺，改創都察院，任命十二道監察御史，負責全國監察事務。1435年，定為十三道。都察院，長官左、右都御史，官秩二品;左、右御史下設左、右副都御史，官秩為三品;其下再設左、右僉都御史，官秩為四品。

其二是六科給事中。明朝廢丞相設六部。為更好地監察六部行使職責，1367年，朱元璋對應中央六部設立了六科，每科各設置都給事中、左右給事中各一人。該機構專門負責督查六部政務，其職權更加專門化，不隸屬于任何部門，分工明確、彼此之間互不干擾，并且直接對皇帝負責，因此六科給事中在國家政權中具有重要地位，擁有極大的權力。六科給事中首要職權便是監察六部，除此之外，六科給事中與御史之間可以互相糾舉彈劾，既鉗制了六部，也限制了都察院，有效地控制了貪污腐化現象的發生。

其三是提刑按察使司。作為省級監察機關，深受皇帝重視，并且直接對皇帝負責，有“外臺”之稱。洪武九年，統治者在地方設置了十三個省，每個省設置了提刑按察使司。但二者之間彼此獨立，沒有隸屬關系，彼此之間相互制衡，有利于防止專權現象的發生。具有司法和監察兩項職權，尤以監察權為重。

2.3 官吏制度

明朝尤其重視官吏的選拔、考核等制度，具體表現有以下幾點。

2.3.1 選拔制度

在選舉官員的問題上，明朝尤其注重官員的品行，注重對官吏進行道德教育。選任官員時，不論哪種途徑，均把官員的“德行”作為首要標準。朱元璋曾下令， 選人才時必以德行為本，才華可以再作考慮。此外，為了促進明朝官員隊伍建設，明朝還拓寬了官吏選拔途徑，主要包括察舉制、推舉制、科舉制。

2.3.2 考核制度

不管是考核的形式，還是考核內容，與其他朝代相比，明朝對官吏的考核更全面、完備。考核制度不直接針對腐敗，但它是發現腐敗、激勵廉政的有效舉措之一。在明代，主要有兩種考核方式，考滿、考察，二者存在差異。

考滿是指對任期屆滿的官吏進行任職期間政績優劣和個人行政能力大小的常規考核。由吏部和都察院負責，依據各個官員任期內的表現，進行打分，考核成績分為三等，分別為稱職、平常和不稱職，考核的結果與官吏的表彰、升遷、懲罰等直接相關。每三年一次，每一階段都被稱為“考滿”，官吏的任期一般為九年，任職期滿根據三次考核所得成績決定官吏升降或者復職。考察，與考滿不同。考察是不定期或者定期對所有官吏進行的考核，對已不能勝任職位的官吏進行處理或者對違法的官吏實施處罰。

“考滿”和“考察”兩者各有側重、相輔相成。在明朝初期，在懲治腐敗、肅清吏治方面顯著成效。

2.3.3 回避制度

回避制度是國家防止腐敗的一項重要發明，早在春秋時局已產生萌芽，至明朝時已經成熟。

明朝的回避制度首先表現在官吏人員的選用上，為了避免官員親屬之間徇私枉法，破壞法制，不論是中央還是地方，凡是有血緣關系的親屬不允許在同一部門中任職。其次實行區域任職調動制度。為了避免出現地方官員依靠本族親朋好友勢力，為非作歹等現象，官員都要回避本省，而關鍵崗位的官員，崗位調動更加頻繁。同時，在科舉考試，司法活動中，監察部門也要回避。在科舉考試中，明朝規定，考生不得跨區域考試，而與考生存在有血緣關系的官員，不允許參與考試全程。在司法過程中，凡是與審判對象有聯系的官員，更是不允許參與審判過程，一律實行回避。

3 朱元璋廉政思想的效果

朱元璋的廉政思想，取得了顯著的成效。

3.1 肅清吏治，減少腐敗

朱元璋通過頒布重刑，制定完善監察制度，懲治了一些腐敗官員，經濟逐漸得以恢復，為社會帶來了新的風氣。隨著《大明律》和《明大誥》的頒行，明朝的腐敗現象得以遏制。隨著一系列法律的施行，明初的重典治吏也取得了顯著的成績。這么嚴厲地整治貪官污吏，大大有效地肅清了吏治，減少了貪污腐敗現象的發生。

3.2 鞏固政權，緩和矛盾

朱元璋汲取元朝滅亡的教訓，高度注重反腐問題，對貪污腐敗問題的處理格外嚴格，《大明律》和《明大誥》的頒布與施行，不僅有力地懲治了貪官污吏，重點治理了腐敗現象，極大程度上緩和了社會矛盾，提高了國家的財政收入，此外，朱元璋創立“民拿害民官吏”制度，堪稱是一個大突破。在嚴刑峻法和百姓的監督下，百姓能直接反抗官吏的壓迫，官吏不敢再有貪污瀆職行為，這使得明初經濟得以復蘇和發展，創造了相對穩定的社會環境，鞏固政權，緩和矛盾。

3.3 嚴刑峻法，社會動蕩不安

朱元璋總結歷史前朝的教訓，他認為前朝滅亡的原因在于法律過于仁慈，自己要想穩定政權就要嚴刑峻法，不能過于仁慈。為了在全國上下建立起自己的絕對權威，朱元璋制訂并頒行嚴酷的法律，主張輕罪重罰，嚴刑峻法。

但是矯枉過正終究會帶來不好的影響，明朝的嚴刑峻法雖然有效打擊了貪污腐敗現象，但又成為統治者濫殺無辜的借口。朱元璋在位期間，冤死人數達數十萬之多。從四大案中的胡惟庸案來看，朱元璋出于反腐的目的，將胡惟庸九族斬盡殺絕，波及人數達3萬余人。這已經不僅是出于懲治貪腐的目的，而是朱元璋為了鞏固政權，排除異己而展開的大屠殺。在這種嚴刑峻法的背景下，大大削減了官吏的工作積極性，使得明初大大小小的官員人心惶惶，膽戰心驚。此外，在“亂世用重典”的思想指導下，朱元璋借懲治腐敗之名，捏造罪名，殘害開國名將，迫害無辜百姓。為了加強對社會的控制，還建立了特務組織錦衣衛。官吏人心惶惶，冤假錯案頻發，無辜死傷者眾多，造成了社會動蕩不安。

4 朱元璋廉政思想的當代啟示

如今，學習廉政思想，開展廉政教育寓意深遠。我國歷史悠久，文化深厚，在漫長的實踐中，形成了豐富的廉政文化遺產。學習廉政思想，搞好廉政建設，要充分汲取優秀的傳統文化，學習明朝朱元璋的廉政思想，對我們開展廉政教育，推行黨風廉政建設，進行反腐敗斗爭有一定的借鑒意義。

4.1 完善法律制度，建立健全反腐敗法律體系

依法治國，特別要注重完善法律制度，建立健全反腐敗法律體系。在對官吏貪贓枉法犯罪的處罰上，《大明律》的處罰比前朝更重。為進一步打擊腐敗，朱元璋在修訂《大明律》后，制定頒行了量刑更重的《明大誥》。這兩部法律的配套實施，使明朝的法律體系更加嚴密、科學。從朱元璋的廉政思想中我們可以看出，當今反腐倡廉我們也應當更加注重法律建設，更加注重完善反腐敗法律體系。

在完善反腐敗法律體系過程中，我們可以借鑒明朝的經驗，制定并頒布一系列法規，比如盡快制定《防止貪污法》《財產申報法》，完善《監督法》等。同時加大對貪污腐敗行為的打擊，提高犯罪成本。此外，還可以通過完善舉報制度，對有重大貢獻的人實行獎勵等。

4.2 完善監督體系，擴大各種監督途徑

腐敗和權力密不可分，朱元璋建立的監察體系，既對中央，又對地方進行了有效的監督。因此，對權力進行有效的監督和制約，成為遏制腐敗的關鍵。監督作為一種措施，在預防、懲治腐敗問題上具有重要作用。因此，必須堅持黨內監督和社會監督相結合。

黨內監督具有其他監督不可比擬的重要作用。在我國，中國共產黨是執政黨，是國家之根，民族之本，根深才能葉茂，黨內監督做不好，外部監督取得的成效再顯著，作用也有限。紀律委員會作為黨內監督中專門的機關，要切實加強紀檢干部自身的隊伍建設。堅決查處內部以權謀私違紀等問題，加強對不同崗位的監督，完善重大事項回避、監督制度等。同時，仍要發揮好社會監督的作用。當前我國已經全面決勝小康社會，正向著第二個百年目標奮進。在這一過程中，我們仍要大力發展社會主義市場經濟，進一步縮小貧富差距，促使公民平等地參與社會監督，確保黨內監督和社會監督和諧共生，有序推進;必須大力發展教育事業，提高人民受教育水平，在全社會形成良好的崇廉知恥的風氣，引導人們積極參與監督;此外，輿論監督也必不可少，隨著數字新媒體的發展，互聯網的作用越來越突出，必須加強輿論監督，發揮網絡監督的積極作用等。

4.3 創造廉潔社會環境，加強廉政文化教育

由于深受儒家思想的影響，人們逢事歷來喜歡攀個親戚，講究個熟門熟道，重人情、拉關系的風氣比比皆是。這種風氣一旦進入權力領域，便會導致貪污腐敗盛行。解決這一現象的最好途徑，便是加強教育，創造廉潔的社會環境。

推行廉政建設，尤其要開展廉政文化建設，在全社會營造出正確的社會價值觀，進而消除滋生腐敗的土壤。自古以來，官員道德淪喪導致腐敗問題比比皆是。因此，我們要在全社會創造廉潔的社會環境，加強廉政文化教育，要想社會風氣得到改善，教育是最重要的途徑。其次，新媒體的飛速發展，使得人們都處于信息的交互之中，必須不斷增強新媒體主流價值觀的供給，充分發揮其精神導向作用，創造廉潔穩定的社會環境，在全社會宣揚一種廉潔風尚。

此外，作為新時代的中國青年，要把實現中華民族偉大復興作為己任，政治清廉正是實現中華民族偉大復興道路上的重要任務。為此，青年一代要自覺樹立清廉意識，慎獨自律，淡泊物欲，對貪污腐敗問題勇于監督，不負時代、不負韶華、不負黨和人民的殷切期望。

參考文獻

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