電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范及其管理對(duì)策

楊汭

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化影響下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平出現(xiàn)了大幅度的提升，同時(shí)面臨著更加復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境。從企業(yè)運(yùn)營(yíng)角度而言，合同管理風(fēng)險(xiǎn)的增加也成為了企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)此，在產(chǎn)品交易過程中，為了進(jìn)一步確保產(chǎn)品的質(zhì)量，電力公司必須以合同為基礎(chǔ)，對(duì)采購(gòu)效率、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目控制提供相應(yīng)的保障，從而使其在符合形勢(shì)的同時(shí)，也能及時(shí)對(duì)公司經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：物資采購(gòu);合同管理;電力公司

引言：對(duì)于現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)狀況而言，物資采購(gòu)不僅能夠進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，同時(shí)也能使經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到較好的提升，使企業(yè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化得到相應(yīng)的保障。針對(duì)電力物資采購(gòu)合同量不斷增加、合同金額重大以及合同管理工作量進(jìn)一步加大的情況，并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性調(diào)研，從而進(jìn)一步探究符合現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)管理的理論，文章對(duì)電力公司有針對(duì)性地檢查和監(jiān)督合同管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)不足，促進(jìn)企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理，協(xié)助企業(yè)完善合同管理內(nèi)部控制。

1合同風(fēng)險(xiǎn)管理種類

1.1合同訂立階段的風(fēng)險(xiǎn)

合同訂立是指雙方同意合同條款并訂立合同的過程。為了確保合同的履行，雙方必須遵守合同條款，并且不能違反合同條款，進(jìn)而避免合同風(fēng)險(xiǎn)。如果當(dāng)事方之一沒有說明實(shí)際情況并且在合同訂立之后，沒有遵守相應(yīng)的條款，則可能導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn);無論合同訂立之前或之后，都不得披露在合同中的公司秘密;如果合同一方在簽訂合同的過程中，沒有確定相應(yīng)的資格，就會(huì)導(dǎo)致訂立合同時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)。例如，電力公司在訂立物資采購(gòu)合同之前不了解另一方的實(shí)際情況。簽訂合同時(shí)，相關(guān)人員也對(duì)建設(shè)施工項(xiàng)目不夠了解，這就導(dǎo)致電力公司簽訂的合同基本不符合實(shí)際的法律規(guī)范，最終導(dǎo)致合同不具備法律效益，容易對(duì)公司帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，即其本身簽訂的合同合理，一旦出現(xiàn)法律糾紛，即使電力公司不存在風(fēng)險(xiǎn)，也需要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。

1.2合同履行階段法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同開始簽訂階段，簽約人基本會(huì)遵守相應(yīng)的約定，但是在項(xiàng)目進(jìn)入后期發(fā)展階段，就容易導(dǎo)致雙方不遵守合同，最終導(dǎo)致相應(yīng)的合同風(fēng)險(xiǎn)，盡管最終也能依據(jù)合同糾紛進(jìn)行處理，但是損失卻已經(jīng)發(fā)生。因而，為了有效避免風(fēng)險(xiǎn)，電力公司需要與其達(dá)成雙方協(xié)議，比如甲公司為運(yùn)輸電力物資，根據(jù)合同規(guī)定，合作期限為3年，且相關(guān)費(fèi)用收取依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格。在合作一年之后，電力公司雖然支付了相應(yīng)的費(fèi)用，但是甲公司發(fā)現(xiàn)目前的價(jià)格市場(chǎng)價(jià)低于合同價(jià)，甲公司也通知電力公司進(jìn)行了協(xié)調(diào)，但是并沒有得到相應(yīng)的回應(yīng)。

1.3合同文本風(fēng)險(xiǎn)

該風(fēng)險(xiǎn)主要主要出現(xiàn)在法律文本確定階段，即標(biāo)的出現(xiàn)了相應(yīng)的調(diào)整，但是相關(guān)內(nèi)容并沒有發(fā)生較大的變化，這就容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。比如：合同沒有進(jìn)行較好的明確執(zhí)行地點(diǎn);合同履行時(shí)間不明確;合同價(jià)款不明確等。這就導(dǎo)致雖然雙方都可以隨時(shí)簽訂合同，不但是卻不能保障合同的實(shí)施，電力公司未來使合同得到較好的履行，往往會(huì)以規(guī)范合同文本為依據(jù)，并不會(huì)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整，這就導(dǎo)致合同內(nèi)容對(duì)合同的執(zhí)行帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制策略

2.1提高電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管理以及防范意識(shí)

電力的系統(tǒng)和電網(wǎng)的企業(yè)在實(shí)際工作開展的過程之中，上到整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部以及企業(yè)各層次的管理人員，下到集中采購(gòu)的專業(yè)人員，都需要其本身就具有比較超高的電力物資采購(gòu)，過程中所需要使用到的合同的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，以及風(fēng)險(xiǎn)的防范思維和意識(shí)，時(shí)刻具備著對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，同時(shí)也提高風(fēng)險(xiǎn)防范的思維意識(shí)，這也是電力物資在采購(gòu)的過程之中，存在的合同風(fēng)險(xiǎn)管理，在內(nèi)部控制工作實(shí)施階段，所提出的最首要的基礎(chǔ)性內(nèi)容。

2.2設(shè)置獨(dú)立專業(yè)的合同預(yù)算部門

電力的系統(tǒng)以及電網(wǎng)的企業(yè)工作開展過程中，相關(guān)物資的采購(gòu)在其合同存在風(fēng)險(xiǎn)的管理工作開展上，主要涉及到的還是兩個(gè)方向的內(nèi)容，分別就是合同的部門，以及預(yù)算的相關(guān)部門，這兩個(gè)部門在工作上實(shí)際具有一定的相關(guān)性，所以，常常有很多企業(yè)都因?yàn)楸憬?，把這兩個(gè)部門的工作進(jìn)行合并，設(shè)置成合同的預(yù)算部門，面對(duì)這樣的情況來看，絕大多數(shù)企業(yè)在工作開展過程之中，其本身屬于國(guó)有企業(yè)，因此還存在著行政管理制度的約束。我國(guó)電力系統(tǒng)和相關(guān)的電網(wǎng)企業(yè)之中，內(nèi)部的合同預(yù)算的問題，一般都由財(cái)務(wù)部門所開展和進(jìn)行，但是，由于財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員對(duì)于這項(xiàng)工作缺少系統(tǒng)和專業(yè)知識(shí)的了解，最終做出的合同預(yù)算缺乏合理和系統(tǒng)性，所以，為了能夠真正地降低電力物資，在采購(gòu)合同過程中所得到的風(fēng)險(xiǎn)情況，就要求電力系統(tǒng)和電網(wǎng)企業(yè)能夠設(shè)計(jì)獨(dú)立的專業(yè)的合同內(nèi)容保證，物資采購(gòu)合同的預(yù)算工作能夠達(dá)到預(yù)期的效果和標(biāo)準(zhǔn)。

2.3對(duì)于合同范本的編制以及合同通用條款和專用條款的界定

在電力企業(yè)發(fā)展階段，想要真正的規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)情況，還需要有效對(duì)其進(jìn)行管理，合同范本的編制也是其中不可忽視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在物資采購(gòu)的相關(guān)合同制定解讀那，對(duì)于內(nèi)部的通用條款，以及專用的條款內(nèi)容，都需要雙方共同進(jìn)行商議和分析，才能夠制定最終版本。因?yàn)楹贤械拿恳豁?xiàng)條款對(duì)于電力的采購(gòu)部門來說，都是至關(guān)重要的內(nèi)容，所以工作開展中需要給與足夠的重視程度，不能忽視這項(xiàng)工作的開展流程。為了能夠保障合同中存在風(fēng)險(xiǎn)的最小化，在合同擬定階段，雙方需要對(duì)合同條款進(jìn)行商議，以便于在根本上避免欺詐行為的存在，也能夠避免合同使用中存在的漏洞，保證雙方權(quán)益均不會(huì)受到侵害。

結(jié)語：綜上所述，目前，在我國(guó)的電力企業(yè)發(fā)展過程之中，如果相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，沒有及時(shí)有效的被發(fā)現(xiàn)和識(shí)別，那么管理制度和內(nèi)部控制在工作實(shí)施中也不能夠完全到位，無法深入到細(xì)節(jié)之中，則會(huì)影響電力企業(yè)的穩(wěn)定和安定。所以電力企業(yè)應(yīng)該從實(shí)際情況著手，以我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展情況的角度出發(fā)，對(duì)思路進(jìn)行改善，加強(qiáng)物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管控，這樣才能夠保證我國(guó)電力企業(yè)正常運(yùn)行，為其企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

參考文獻(xiàn)

[1]劉珊.電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2019，16（32）：127-128.DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2019.32.127.