落實“雙減”政策應處理好“六個關系”

[摘 ? ?要]“雙減”政策是國家深化教育領域改革，規范學校辦學行為，優化教育環境，建設科學的高質量教育體系所推出的重磅舉措，受到人們的好評。那么，在實施“雙減”政策的大背景下，強化學校教育主陣地作用，學校應從課堂教學、作業設計、課后服務、學校管理等方面多維度推進“雙減”落實，促進教育全面科學地發展。

[關鍵詞]課堂教學;作業設計;課后服務;教師管理;課程設置;教育評價

“雙減”之下，既要做好減輕學生作業負擔和校外培訓負擔的“減法”，又要做好促進學生全面健康發展的“加法”，關鍵還要守好學校這個教育教學的主陣地，將這塊主陣地做大做強，促進“雙減”政策真正落實。為此，學校除了要堅定推進“雙減”的決心、提高對教育質量內涵的認識外，還要著重處理好“六個關系”，更好地推進“雙減”工作走深，走實。

一、教師方面

在落實“雙減”政策過程中，教師應處理好以下“三個關系”：

（一）在課堂教學上——處理好“減”和“增”的關系

《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）出臺之前，許多學校已經對課后服務進行如火如荼的探討，尋找最佳課后服務的措施方案。“雙減”政策將教育職能更多地從社會轉回到學校，要真正落實“雙減”政策，筆者認為，教師應做好四個方面的“加減法”：

1.“減”作業數量，“增”作業質量。作業是課堂教學的延續與補充，通過作業訓練，了解學生對所學知識理解與掌握情況。“減少”作業量，不只是簡單地減少題量的布置，而是對作業的有效性進行研究。在“減少”作業數量前提下，要求教師應靜下心來認真思考，精心選擇一些好的習題，創新作業的內容與形式，鞏固所學新知。還要求教師要精心設計一些讓學生樂于完成、積極探索，且有趣味性、挑戰性與開放性，有利于知識鞏固與綜合應用的作業題，提高作業的質量。同時，教師要指導學生充分運用多種感官，全方位、多角度地感知和認識事物，鼓勵學生以多樣化的方式進行思考、分析與解答，這樣，學生做起來才會樂此不疲，從而培養學生的學習能力與綜合素質。

2.“減”教師主導，“增”學生主體。學生學習知識不僅是一個接受的過程，更是發現的過程，創造的過程。在小學數學教學時，教師要做到兩個凡是：凡是學生自己能獨立思考的教師決不提示，凡是學生自己能探究的教師決不替代，給學生多一點探究的時空，讓學生憑借自己及同伴的力量去分析問題、探究問題、解決問題，自主獲取新知，盡可能給學生更多的表現機會，多嘗到一些成功的愉悅，從而突出學生主體地位。

3.“減”課外補課，“增”教學質量。《意見》指出，減輕學生課業負擔，關鍵在于提高課堂教學質量，強化學校教育的主陣地作用。可見，減輕學生課業負擔的同時，向課堂教學要質量，提高課堂教學效率，才能減少因“課內不足課外補”的校外培訓現象，努力提高課堂教育質量，用課堂的高效換取學生的低負擔。學校要引領教師在課堂上下功夫，深入研究課堂教與學的方式方法，扭轉“以教為中心、以教定學”的傳統授課模式慣性，打破以刷題、知識點灌輸為主的學習方式。提高課堂教學質量重在“研”，要求教師平時更要認真備課、精心預設教案、深入研究，努力提升自身專業水平與業務能力，不斷地提高課堂的教學質量。

由于課堂教學是學生學習的主渠道，課堂教學效果直接影響著學生的課業負擔情況。為此，教學時，教師要明確教學目標，了解學生認知起點，科學合理地組織活動，引導學生積極參與，主動探究，合作交流，體驗學習過程，促進學生對知識的理解與掌握、遷移與運用，做到舉一反三、觸類旁通。總之，要想讓課堂高質量，首先我們要解決好“課堂增效”的問題，這樣才能讓“課外減負”成為現實。

（二）在作業設計上——處理好“量”和“質”的關系

如何提高作業設計的質量，切實發揮作業的育人作用，做到減時、減量、不減質，學校作業改革正面臨新的挑戰。精心設計學生課業輔導，嚴控作業總量，分層推進，減負提質。

1.精心設計，做好任務控制。為落實“雙減”政策中“健全作業管理機制”這一指導意見，2021年伊始，福清市教師進修學校聚集全市各學科名優骨干教師，開展集備活動，共同解讀單元教材，預設課時教案，主要學科還要設計課堂練習與課后作業。每周各個學科的中心組成員集中教師進修學校開展為期半天的集體備課活動，各學科中心組以年段為單位，根據教學進度研討下一周的各學科課程的教學預案與作業設計。為了確保課后作業質量，必須通過中心組交流討論、共同探討、切磋和完善，才確定下一周學科的每節課的作業。

2.分層設計，做好質量控制。在作業設計時，學校要求中心組成員按照“基礎”“發展”“提升”三個層次，對不同層次學生提出不同要求，其中“基礎”部分的作業量約為10分鐘，能力要求為識記和理解，目標為100%學生能做;“發展”部分的作業量約為5分鐘，能力要求為運用與分析，目標為80%學生選做;“提升”部分的作業量約為5分鐘，能力要求為綜合與評價，目標為30%學生選做。

學校要求中心組成員在設計作業時，著力實現“三突破”：在“點”上，抓住本課教學關鍵性問題，突破學習重、難點;在“巧”上，針對易錯知識點，巧妙地設計習題，幫助學生走出知識誤區;在“展”上，由此及彼、由表及里，拓展本課內容，激發學生探究能力、創新思維，滿足部分學有余力的學生。分層作業，讓學生可自主選擇，也可以各種類型自由搭配，做到因人而異，各取所需。讓不同水平的學生自主選擇，給他們“彈性權”，實現“人人能訓練、人人能成功”，從而使不同層次的學生都能得到發展。

（三）在教育評價上——處理好“方法”和“形式”的關系

教師對于學生的學業的評價，應改變過去一張試卷評價學生學習成績的做法，逐漸探討對學生學業評價的新方式，促進多元評價體系的形成。

1.變注重“甄別選拔”為強調“促進發展”。落實“雙減”政策，評價的功能也發生著根本性變化，不只是檢查學生知識、技能的掌握情況，更為關注學生成長與進步的情況，并通過分析研究，促進學生更好地發展。

2.變注重結果為關注過程。評價應側重于學生在學習過程中形成的綜合素質，而不是通過學習所獲得的學習結果，實現評價重心的轉移。即從過分關注結果逐步轉向對過程的關注。主要看學生在學習中學會了什么知識，捕捉了什么信息，掌握了什么技能，運用了什么方法，獲得了什么經驗，有了什么創新欲望。

3.變過去“單一化”為主體的“多元化”。要改變單一的教師評價學生的狀況，實現學生自評，學生互評，師生互評的多元化評價，被評價者從被動接受評價逐步轉向主動參與評價，從而改變教師單一評價學生的現象。對學生的評價不僅要關注學業成績，而且要發現和促進學生各個方面的潛能，改變單純通過書面測驗、考試檢查學生對知識、技能掌握的情況的方式，倡導運用多種方法綜合評價學生在情感態度、價值觀、創新意識和實踐能力等方面的進步，不僅要反映學生的學業成績，而且要反映學生的學習過程和學習態度。

4.變單一的“量化評定”為多樣化“綜合評定”。如果采用單一的量化評定的方式，不但不能反映綜合性學習的本質，而且會在很大程度上壓抑學生個性發展的豐富性。因此，對學生的學業評價，由單一的“量化評定”轉變為多樣化的“綜合評定”。做到定量評價與定性評價，形成性評價與總結性評價的有機結合，促進學生的全面發展。

二、學校方面

落實“雙減”政策，學校也應處理好以下“三個關系”：

（一）在教師管理上——處理好“管理”和“服務”的關系

“雙減”取得實效，關鍵在教師。隨著作業量和課外“補餐”的減少，學生與家長對校內教育質量的要求越來越高，對教師的要求也越來越高。這需要教師不斷提升自身的業務能力。

一方面，要“管理”好教師隊伍。學校應通過組織教師學習、研討、培訓、拜師等途徑，培養年輕教師，促進他們盡快成長。著重抓好教材的解讀、教案設計、課堂教學、作業設置、評課議課等。強化師德教育和教學基本功訓練，不斷提高教師業務能力與作業設計、教學輔導等能力。

另一方面，要“服務”好教師。“雙減”之后，教師的擔子更重，壓力更大，特別是課后延時服務，無形中延長了教師的工作時間。課后服務不是“看班或看管”服務，而是輔導學業、培養特長的服務，影響教師合法的休息時間。為此，各校要切實做好教師服務工作，適當靈活調整教師上下班時間，減輕教師對家庭照顧方面的擔憂。同時，學校要關注教師的身心健康，盡量為教師的非教育教學工作瘦身，讓每位教師有足夠的時間和精力，投入落實“雙減”政策中來。

（二）在課程設置上——處理好“素質”和“特長”的關系

基于國家課程標準，精心設計學生綜合素質校本課程、拓展課程。中小學校應在原有課程建設的基礎上，處理好學生核心素養與課程體系的關系，以培養學生相應的學科能力為核心組織課程內容，將二者更好地結合。

1.促進學生自主成長。課程建設是中小學校的核心工作，也是真正促進學生全面而有個性地發展、培養社會主義偉大事業合格接班人的有效載體。學校要圍繞核心素養開發架構多元、多層、嚴密、立體的學校課程體系，研制開發基于核心素養的課程，關注課程建設綜合化、主體化發展趨勢，加強系統研究、頂層設計和綜合改革，做好小初高學段的學科素養銜接與貫通。通過優化學校課程結構以提升學生綜合素養，促進全面、自主、個性化、可持續地發展;為學生們提供高品質的學習生活，啟迪智慧，增長知識，激發興趣，形成能力;教育學生努力做人格健全、品德高尚、身心健康的人，做有文化修養、有人文關懷、有責任擔當的人，做有全球化國際視野和民族精神的人，為將來步入社會打下堅實的基礎。

2.滿足學生個性需求。學校應嚴格執行國家基礎教育課程計劃，落實課程標準，保證各類課程的開設和學時要求。推進各種教育資源跨界融合，提供學生多樣化選擇的課程，進而滿足學生差異性的個性化發展需求，把豐富多彩的課程資源轉化成為學生內在的核心素養特質。學校課程應更加貼近學生的生活，更加注重增加國家課程和地方課程的適應性，力爭實現為每一名學生提供適合教育的長遠目標。統籌各學段、各學科、各育人環節、各方參與人員和育人資源，高質量實施三級課程，全科育人、全程育人、全員育人和實踐育人。

3.關注學生全面素養。要研制明確、具體、可操作性強、適用于評價的能力表現與檢測標準，把核心素養指標真正落實到學校的培養目標、課程目標、教育教學活動以及評價機制之中。學校的各種考試特別是中考、高考要全面體現中國學生發展核心素養，要真刀真槍地改變我們的教育教學評價機制，特別是高考錄取方式，落實綜合素質評價，把檢測學生發展核心素養水平作為中考高考選拔學生的基本標準。從根本上改變用分數、高考來衡量學生、教師和學校的不合理、不科學評價機制。

4. 提高學生綜合能力。加強綜合實踐活動課程的開發與實施，各學科平均有不低于10%的學時用于開設學科實踐活動課程，在內容上可以某一學科內容為主開設，或者綜合多個學科內容開設綜合實踐活動。與勞動技術、信息技術、研究性學習、社區服務和社會實踐活動等統籌，綜合培養人文、科學素養，提高綜合運用知識解決問題的能力、交流與合作的能力、實踐與創新的能力。培養學生正確的勞動價值觀，增強社會責任感和人生幸福感，促進知識、能力轉化為素養并得以全面提升。

（三）在課后服務上——處理好“輔導”和“活動”的關系

學校逐步推出“完成作業+興趣小組活動”模式，在“雙減”背景下，學校的課后服務有兩大任務：一是教師應輔導學生及時完成課后作業;二是組織學生參加興趣小組活動。課后服務并非是一種補課行為，應是“輔導作業+課外活動”模式。在學生完成課后作業之后，教師可以組織學生開展豐富多彩的興趣小組活動。

1.科學布置，采取分類輔導。即對學困生采取了“低起點、小步走、快反饋”的措施，以滿足他們的成功感，消除恐懼心理，培養學生的學習興趣;對中等生可采取“基本技能著手、半扶半放”的措施，布置一些與例題相近或稍有提高的以技能型、能力型為主的作業題，以滿足他們的求知欲;對優等生我們采取了“高起點、快節奏、一放到底”的措施，布置一些以綜合性、探究性、拓展性作業為主的作業，以發揮他們學習中的智慧與能力，滿足他們不斷對新知識的探索欲望。

2.精心安排，組織學生活動。課后開展活動應根據學生興趣愛好安排學生活動，組織學生開展豐富多彩的個性化活動。學校可采取“請進來”的方式，聘請一些專長人員到校，開設興趣小組課程，培養學生興趣與特長。還可以采用走出去的方式，到“植物園”“農場”“工場”等參觀、實踐活動，拓展服務形式，滿足學生發展的需求，也增長學生見識。同時，學校充分利用課后時間和學校的各種活動資源，如學校圖書館、閱覽室、書法室、舞蹈室、科技室、實驗室、體育館等資源或場所，開展文體、藝術、科技等各種有益活動。課后服務應針對學生特長，開展豐富多彩的活動，以滿足學生的個性化發展的需求。課后服務不等同于課后托管，用好課后服務時間是提高學校辦學質量的有效途徑。為提升課后服務對學生的吸引力，增強課后服務的水平，學校應充分挖掘校內外各方資源，努力提供文體藝術、科學探索、勞動教育、興趣社團等多種服務項目供學生自主選擇，以培養學生的藝術素養、勞動技能和個性特長。

參考文獻：

[1]陳華忠.乘“雙減”春風 ?育“茁壯”苗圃[J].云南教育，2022（3）.

[2]馮仕良.多舉措打好“雙減”組合拳[M].教育導報，2021-11-09.

（責任編輯：朱福昌）