新時代黨建引領基層社會治理現(xiàn)代化進路探析

黃瓊鋅 張派珊

摘要：基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，基層社會治理是社會治理工作的重心和難點。充分發(fā)揮基層黨組織在基層社會治理中的引領作用，辯證地借鑒國內(nèi)部分省市優(yōu)秀的社區(qū)治理成果及成功經(jīng)驗，通過建立健全城市基層黨建工作體制機制、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”基層治理新模式、加強黨員干部自身建設等措施，有助于提升黨建引領的基層社會治理效能，扎實推進基層社會治理現(xiàn)代化進程，從而不斷夯實黨的執(zhí)政基礎，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化向前邁進。

關鍵詞：新時代；黨建引領；社會治理；路徑

基金項目：2022年度廣西研究生教育創(chuàng)新計劃項目“新時代大學生革命文化認同培育研究”（MYYJ22S10）。

作者簡介：黃瓊鋅，廣西師范大學馬克思主義學院；張派珊，廣西師范大學馬克思主義學院。（廣西桂林541006）

中圖分類號：D267文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）08-0024-06

“欲筑室者，先治其基。”改革開放以來，隨著新型城鎮(zhèn)化進程的快速推進，城市基層社會結構和生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻變化，人民日益增長的美好生活需要迫切要求充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，不斷提升黨的城市工作水平。基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用，強化基層建設，著力提升基層社會治理效能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索黨建引領提升基層社會治理效能的現(xiàn)實路徑，做到基層黨建、社會治理和服務供給的有效銜接，推動城市文明程度持續(xù)提升，社會發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫牛欣诓粩嘣鰪娙嗣袢罕姷墨@得感、幸福感、安全感，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平。

一、新時代黨建引領基層社會治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要

城市基層黨建和社會治理價值追求一致、工作對象重合、工作方式互補、工作內(nèi)容交叉，具有高度耦合性[1]。新時代通過黨的建設新的偉大工程引領社會治理創(chuàng)新，是不斷推進社會治理現(xiàn)代化的題中應有之義。

（一）新的歷史方位對基層社會治理工作提出新要求

中國特色社會主義進入新時代，對基層社會治理工作提出了新的要求。首先，經(jīng)濟社會的深度轉型要求基層社會轉變治理理念。隨著城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)深入推進，城市社會結構和利益格局發(fā)生了深刻變化：社會結構由傳統(tǒng)、封閉轉向現(xiàn)代、開放；城市規(guī)模和城市人口數(shù)量的擴大，致使社會利益多元化。這些變化要求基層社會治理必須進一步解放思想，不拘泥于傳統(tǒng)思維，進而提升城市社會治理和服務供給質(zhì)量。其次，社會治理主體的多元化以及主體需求的多樣化要求基層社會治理體制機制進行轉變。進入新時代，社會治理主體更加強調(diào)群眾的主體性參與，而治理主體的多樣化、高質(zhì)量需求迫切需要深入探索社會組織等多元主體參與社會治理的載體和方式，并形成較為完善的黨建引領社會治理體制和服務機制，不斷實現(xiàn)政府主導、社會調(diào)節(jié)和群眾自治的良性互動，以保障社會良性運行。再次，社會轉型時期的復雜化和社會治理范圍的擴大化要求基層社會轉變治理方式。隨著單位制管控職能的日益縮小，探索、打造和拓展新的基層社會治理方式和模式成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

（二）新時代基層社會治理對基層黨建提出新任務

基層黨組織是基層社會治理的核心領導力量。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾的變化對城市基層黨建提出了更高的要求。首先，新時代基層社會治理迫切需要基層黨組織更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)領作用。基層黨委要確保黨的路線方針政策貫徹落實到基層社會治理的方方面面，就必須切實把握好政治方向，結合城市化發(fā)展特點，持續(xù)推進組織、制度以及運行體系的創(chuàng)新發(fā)展。其次，新時代基層社會治理迫切需要基層黨組織提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。傳統(tǒng)的社會治理方式主要是由黨委、政府進行單向管理的模式，治理手段較為單一、治理資源較為匱乏。近些年，隨著各項體制機制改革的深入推進，各種社會管理和公共服務的職能逐漸下沉，社會組織、人民群眾參與社會治理的廣度和深度日益拓寬，這就要求基層黨組織必須提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，妥善協(xié)調(diào)多元主體之間多樣化的利益訴求，不斷激發(fā)各類主體參與社會治理的積極性與協(xié)同性，最大限度維護好人民群眾的利益。再次，新時代基層社會治理迫切需要基層黨組織強化服務群眾的意識和水平。社會治理的核心是人，治理社會的目的和歸宿也是人。新形勢下，基層黨委領導干部、相關單位部門應堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)群眾立場、立足群眾視角、走好群眾路線、強化服務意識，不斷滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量的需求。

（三）黨建引領基層社會治理實踐中的不足對社會治理創(chuàng)新形成約束

目前，基層黨建在引領基層社會治理的過程中存在著一些短板，如有效運行機制缺乏、群眾參與不強、職能發(fā)揮較難等問題[2]，在一定程度上制約了社會治理效能的提升，阻礙了社會治理現(xiàn)代化的進程。首先，領導方式和管理模式尚未完善。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制及結構的深刻變動，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織嶄露頭角，傳統(tǒng)的以單位為依托的基層黨組織設置和管理模式覆蓋面不全，基層黨建力量漸顯薄弱。其次，思想觀念和工作方式尚顯滯后。當前社會結構發(fā)生深刻變化，但許多基層黨組織卻依然停留在傳統(tǒng)的單向管理思維，不善用新思維、新辦法化解新矛盾、解決新問題，且缺乏合作精神，仍然存在各自為政的情況。一些痼疾如官僚主義、形式主義、享樂主義等嚴重影響了黨的純潔性和先進性，侵蝕著黨的執(zhí)政之基。再次，組織管理和黨員管理缺乏合理性。在組織設置上，一些基層黨建偏向于采用“條”或“塊”的組織設置模式，致使上傳下達不暢；在工作職責上，一些單位和部門在某些職能方面存在一定交叉，甚至存在“身兼數(shù)職”的情況，導致開展黨建工作和服務群眾的工作時缺少精力、缺乏實效；在黨員管理上，黨員流動幅度大、頻率高、范圍廣，“口袋黨員”“隱形黨員”“游離黨員”等問題加大了黨員管理的難度，容易造成黨組織作用的弱化和虛化等。因此，新時代的基層黨建工作必須有針對性地補齊短板，以提升組織力為重點，進行思想上、制度上、結構上的更新，不斷提升社會治理水平。

二、新時代黨建引領基層社會治理現(xiàn)代化的相關經(jīng)驗

當前，黨建引領基層社會治理經(jīng)過長期的實踐探索，在維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供公共服務等方面的作用日益顯現(xiàn)，并產(chǎn)生了豐富的治理成果及實踐經(jīng)驗。

（一）黨建引領基層社會治理優(yōu)秀案例展示

1.海南海口：黨建引領“三無小區(qū)”治理模式。“三無小區(qū)”，即無主管單位、無物業(yè)管理、無人防物防。隨著企業(yè)的改制，海南省海口市龍華區(qū)金貿(mào)街道的國貿(mào)大院小區(qū)失去了往日輝煌，逐漸成為“三無小區(qū)”。大院內(nèi)路燈常年不亮，垃圾雜物堆積如山，垃圾清運不及時，私搭亂建嚴重，公共小花園、綠地都被圈占私用，路面破損不堪、坑洼不平，群眾居住環(huán)境十分不理想，正常生產(chǎn)生活受到嚴重影響，也給城市發(fā)展造成了新的治理問題。在這種情況下，海口市堅持以街道、社區(qū)黨組織為領導核心，以黨建引領基層治理為主要抓手，以解決突出問題為切入口，著力統(tǒng)籌整合各黨組織力量，充分運用有限的治理資源，實現(xiàn)了服務功能和治理效能的最大化。具體來說，一是建立整體聯(lián)動的黨建組織網(wǎng)絡，對各類便民事項做到動態(tài)管理，讓民情民意能夠以最快的速度直通有關部門。二是充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范和示范帶動作用。如發(fā)揮黨員的輿論核心作用，引導群眾認識到自己不僅是社區(qū)服務的受益者，更是社區(qū)服務的提供者；設置樓棟衛(wèi)生監(jiān)督員，嚴格落實黨員包戶責任制；整合各類專業(yè)巡防力量和社會志愿者力量，筑牢聯(lián)防聯(lián)控體系等，最大程度地發(fā)揮黨建引領基層社會治理的組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。三是打造多種形式的黨群服務中心。如建設菜籃子愛心超市、閱讀書吧、健康驛站、多功能活動室、國貿(mào)記憶主題展廳等，使黨群服務中心成為真正的“居民之家”，如此，不僅密切了黨群關系，更提升了群眾的生活滿意度。四是組建黨員聯(lián)合群眾的志愿者隊伍，定期開展派遣黨員干部上門走訪、與居民談心等多樣化的黨建引領志愿服務活動。以街道、社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領基層治理為抓手，以解決突出問題為突破口，通過黨建引領組合拳的長期實踐，海口市龍華區(qū)金貿(mào)街道“三無小區(qū)”的環(huán)境治理、社區(qū)服務以及鄰里關系有了極大改善，這一治理模式獲得了成功[3]。

2.廣東珠海：面向年輕人的“青春黨建”模式。這一模式主要圍繞珠海市橫琴新區(qū)的橫琴青年創(chuàng)業(yè)谷實際情況而制定。橫琴青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)是“雙創(chuàng)”企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)大多是從事科技研發(fā)、跨境電子商務、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)的年輕人。新領域、新業(yè)態(tài)，對傳統(tǒng)的黨建模式來說還是“真空地帶”。為了充分發(fā)揮黨建引領提升基層社會治理的積極作用，有效利用青年隊伍推動治理效能的提升，橫琴新區(qū)基層黨委圍繞具體實際積極進行了一系列的探索，取得明顯成效。首先，依托黨群服務中心，搭建多元化區(qū)域性活動平臺和黨建服務平臺。橫琴新區(qū)基層黨委按照“黨委搭臺+專業(yè)運作+組織聯(lián)動+企社協(xié)同”的模式，在建立聯(lián)合黨支部和流動黨員黨支部的基礎上，以政府購買服務的形式引入專業(yè)社工機構，打造黨員政治生活館、黨員志愿服務驛站、網(wǎng)絡黨建功能驛站等黨建活動服務平臺，有效凝聚了年輕黨員隊伍。其次，創(chuàng)新黨建形式，形成多位一體的黨群服務“青春陣地”。為了實現(xiàn)對青年黨員的有效聯(lián)系、教育和服務，強化年輕人對黨組織和當?shù)厣鐓^(qū)的歸屬感，橫琴新區(qū)基層黨委推出了“沙龍式交流”“聯(lián)誼式活動”等六大開放式組織生活菜單，將時尚元素融入開放式的黨建活動，組織開展獨具特色的“愛·陪伴”親子城市露營活動、法規(guī)條例闖關游戲競賽等主題活動，形成了集聯(lián)絡聯(lián)誼、學習教育、展示交流等多種功能于一體的黨群服務陣地。通過開展不間斷的“青春”服務，黨群服務中心在橫琴的知名度和黏合度不斷提升，逐漸形成了黨建在基層社會治理的規(guī)模引領效應，“青春黨建”已成為珠海市基層黨建的一道亮麗風景線[4]。

3.廣西：“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務模式。 2019年，廣西壯族自治區(qū)文明辦聯(lián)合廣西志愿服務聯(lián)合會，在全區(qū)28個社區(qū)試點開展了名為“時間銀行”的養(yǎng)老志愿服務模式，這一模式的主要運行邏輯即“低齡存時間，高齡換服務”。簡單來說，“時間銀行”是指志愿者把自己參加志愿服務的時間以時間幣的形式存入“時間銀行”，將來如有需要，可根據(jù)自己的需求從中換取或支取一定的“被服務時間”。這一模式為未來“老有所養(yǎng)”提供了長期行之有效的方案。目前，“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務模式在廣西部分城市試點社區(qū)如火如荼地開展著，如廣西南寧市新竹社區(qū)基層黨委按照“以社區(qū)黨組織為龍頭、黨員先鋒為示范、社區(qū)老人需求為線，整合資源開展助老活動為面，社會組織為輔助、社區(qū)居民志愿者廣泛參與”的要求，通過鼓勵社區(qū)黨員注冊志愿者，發(fā)揮社區(qū)黨員的帶頭引領作用，為社區(qū)轄區(qū)高齡、孤寡和獨居老人提供多樣化的、精準有效的溫情服務，在服務中實現(xiàn)了政治引領，不斷開創(chuàng)了黨建引領下的社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作新局面。又如百色市科冬社區(qū)的“時間銀行”，主要通過黨員志愿者和群眾志愿者的協(xié)同聯(lián)合，并根據(jù)各志愿者的特長和意愿將其分成文化宣傳隊、助學支教隊等6個不同類別的志愿服務隊，在社區(qū)內(nèi)開展包括政策宣傳、服務老人、衛(wèi)生保潔、糾紛調(diào)解等不限時間、不限類別、不限內(nèi)容的志愿服務工作，獲得了社區(qū)居民的一致認可[5]。而其他城市社區(qū)也根據(jù)實際情況不斷優(yōu)化了“時間銀行”的養(yǎng)老志愿服務管理模式，如玉林市清灣江社區(qū)制定的“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務與愛心積分管理暫行辦法，欽州市文昌社區(qū)建立的“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務模式，主要是通過鼓勵低齡老人，特別鼓勵退休的低齡黨員聯(lián)合社區(qū)志愿服務者，為社區(qū)高齡的失能老人提供家政服務、外出代辦等志愿工作，確保“時間銀行”能夠有效運轉。值得一提的是，“時間銀行”是欽州市欽南區(qū)眾多基層黨建服務項目中的一個代表，此外還涌現(xiàn)出“慈善超市”“奉獻雙崗位”“雙報到、雙服務”“黨建+群建”等特色做法，把農(nóng)民工、青年、婦女等工作與黨建有機結合起來，大大推進了欽州市基層社會治理現(xiàn)代化向縱深發(fā)展。

（二）黨建引領基層社會治理實踐的經(jīng)驗啟示

當前，黨建引領推動基層社會治理現(xiàn)代化所形成的多種實踐模式的成功，不僅產(chǎn)生了堅持黨建引領和基層社會治理創(chuàng)新雙向推動的豐富成果，同時也為切實提升黨建引領社會治理效能提供了寶貴的經(jīng)驗啟示。

一是積極調(diào)取和利用現(xiàn)有資源、條件，開展好基層黨建引領社會治理工作。當前社會治理現(xiàn)狀呈現(xiàn)出不均衡態(tài)勢，主要表現(xiàn)在各地治理水平、治理資源、群眾參與度等治理基礎及條件的差異性。基層黨委要最大限度地發(fā)揮其在基層社會治理工作的引領作用，利用自身政治、組織和人員等優(yōu)勢，積極調(diào)配現(xiàn)有資源和條件，最大化提升治理效能。如在海口市“三無小區(qū)”的治理實踐中，街道、社區(qū)黨組織作為引領主體，積極調(diào)配黨員、業(yè)主、志愿者、專業(yè)巡邏隊等人員資源進行小區(qū)樓棟的衛(wèi)生監(jiān)督檢查等工作，實現(xiàn)了環(huán)境的整潔和群眾生產(chǎn)生活的有序，切實發(fā)揮了黨建引領下既有資源的最大效能。

二是因地制宜、因人制宜精準施策，選取和制定基層黨建引領的具體方略。其核心要義即以當?shù)氐膶嶋H情況，包括治理現(xiàn)狀、黨員自身優(yōu)勢、群眾現(xiàn)實需求等方面為導向。如在珠海市的“青春黨建”案例中，珠海基層黨組織根據(jù)當?shù)啬贻p人員多、熱衷新鮮事物、工作時間緊、生活壓力大的現(xiàn)狀，從婚戀聯(lián)誼和事業(yè)發(fā)展等方面對年輕人給予尊重與支持，并根據(jù)年輕人追求高質(zhì)量生活的多樣化需求，打造了專屬服務平臺，有效凝聚起年輕人隊伍。同時，珠海基層黨委充分結合年輕人追求上進、勇于拼搏的優(yōu)良品質(zhì)，通過創(chuàng)新黨建引領治理方式，逐漸吸納了年輕隊伍中有領導能力、組織能力和管理能力的先進分子，為黨組織注入了新鮮血液。

三是始終堅持黨的群眾路線，充分發(fā)揮黨員在基層社會治理的先鋒模范作用。在廣西“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務實踐中，基層黨委充分堅持和貫徹落實了黨的群眾路線，“時間銀行”為了服務群眾而產(chǎn)生，也通過依靠群眾汲取力量而得以發(fā)展。總之，群眾滿意與否，是“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務治理模式實效性的根本檢驗標準。只有始終把群眾的需求和利益放在第一位，才能切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，而這也是“時間銀行”能夠持續(xù)開展和深化發(fā)展的根本動力。同時，“時間銀行”治理模式獲得成功，離不開基層黨員干部群眾在社區(qū)治理工作中的先鋒模范作用。黨員通過開展示范志愿服務，有效引導志愿者、普通群眾積極參與“時間銀行”活動，為黨建引領“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務治理模式的良好運作提供了強有力的保障。因此，城市基層黨委應當堅持黨的群眾路線、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨建引領基層社會治理效能。

三、新時代黨建引領基層社會治理現(xiàn)代化的具體策略

（一）建立健全城市基層黨建工作體制機制

為了更好地推進基層黨建提質(zhì)聚力，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政基礎，助推城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須健全和完善城市基層黨建工作體制機制，為基層黨建引領社會治理長效化規(guī)范化運行提供制度保障。首先，因地制宜地構建針對性強、操作性強的基層黨建工作體系，其內(nèi)容涵蓋統(tǒng)籌聯(lián)動、責任分工、基礎保障、監(jiān)督問責等方面，推進基層黨建工作落實落細。其次，建立健全黨組織吸收、培養(yǎng)、管理黨員機制。要制定合理的培養(yǎng)、管理和考核規(guī)劃，拓寬黨員的培訓內(nèi)容和培訓渠道，制定科學的、彈性化的考核指標，在現(xiàn)有網(wǎng)格化治理模式基礎上建立如“黨委—支部—黨小組”等不同層級的黨建工作網(wǎng)絡，形成規(guī)范化的基層黨組織管理模式，不斷提升對黨員管理的效度。再次，健全服務群眾機制。“服務引領是黨建引領基層社會治理的重要內(nèi)容”[6]，而黨群服務中心是社區(qū)服務的有形載體和堅強陣地，也是基層社會治理的前沿哨所。通過打造多樣化的黨群服務中心，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)黨員干部、共建單位、轄區(qū)單位等各類資源的平等共享，也為黨組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾搭建起堅實的橋梁。發(fā)揮好黨群服務中心服務群眾、凝心聚力的作用，精準把握群眾需求，為群眾提供多元化服務，才能有效引領社區(qū)共治，充分釋放基層活力[7]。

（二）打造“互聯(lián)網(wǎng)+”基層治理新模式

善于運用現(xiàn)代科學技術手段開展基層工作，創(chuàng)新基層社會治理模式，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+社會治理”的新模式，既能充分體現(xiàn)黨總攬全局的作用，又能使得基層工作獲得科學技術手段的支撐和輔助，一改原先因信息分散難以收集的困局，使有效信息得到及時收集與反饋，實現(xiàn)溝通渠道暢通。如依托新媒體平臺及時、系統(tǒng)地宣傳黨的最新理論成果，不斷提高宣傳教育效果；通過新媒體與群眾進行信息互動和交流，及時了解群眾的真實需求，聽取他們的心聲，拉近黨務工作者同群眾的關系。黨務工作者要積極拓展“三會一課”、主題黨日活動的開展和理論知識學習等方面的實現(xiàn)路徑和形式，推動“學習強國”學習平臺成為黨務工作者和民眾的學習充電站。值得注意的是，在運用現(xiàn)代科學技術手段開展基層工作時，要不斷加強對互聯(lián)網(wǎng)的正向引導和科學監(jiān)管，對于違反黨的紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定等言論要及時制止，避免網(wǎng)絡上一些謠言引發(fā)社會問題，造成現(xiàn)實生活混亂，激化社會矛盾。要引導和監(jiān)管兩手抓，使新媒體在基層工作中充分發(fā)揮積極作用。

（三）加強黨員干部自身建設

黨建引領基層社會治理工作的完善和發(fā)展不僅僅依賴于相關體制機制的不斷完善和現(xiàn)代技術為黨建提供的便利手段等，還要注重人才隊伍建設。一是不斷提升基層黨務工作者的職業(yè)素養(yǎng)。在日常的基層黨務工作中，黨務工作者職業(yè)素養(yǎng)的不斷提升既有利于提高黨務工作效率，增強基層黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立黨委的威信，又有利于改善基層工作者之間、基層工作者與群眾的人際關系。基層黨務工作者要恪盡職守，堅持群眾路線，學習掌握新時代黨的創(chuàng)新理論知識，運用新媒體新技術，結合基層特色不斷創(chuàng)新實踐方法，將所學所思所悟結合實際運用于基層實踐之中，不斷提升管理能力、業(yè)務能力和應對突發(fā)事件的能力。二是將素質(zhì)高、能力強、有擔當?shù)娜瞬胚x拔到基層黨組織的各類工作崗位上來，不斷優(yōu)化黨組織結構[8]。基層黨組織要加強對各類人才的培訓，制定科學合理的學習機制，推進學習黨的基本理論知識常態(tài)化，使各類人才的能力得到充分發(fā)揮，助力基層社會治理。

四、小結

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。基層黨建成效如何，直接關系到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化頂層設計的落實落地。新時代黨建引領基層社會治理現(xiàn)代化，要強化街道社區(qū)黨組織在基層治理中的領導地位，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，夯實黨的執(zhí)政基礎；要強化街道黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，引導基層黨組織聚焦主責主業(yè)，把工作重心放到抓黨建、抓治理、抓服務上；要對街道黨組織賦權增能，確保基層有經(jīng)費、有資源、有能力，為基層開展工作創(chuàng)造必要條件。同時，要結合當?shù)貙嵺`構建基層黨建工作體系，發(fā)揮領導核心和監(jiān)督作用，有效引導社會組織、志愿者、群眾參與社會治理，并在制度建設、內(nèi)容拓展、方式創(chuàng)新等方面為其扮演好資源整合者、利益協(xié)調(diào)者、平臺搭建者的角色。

當前，我國已經(jīng)開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。新形勢下的新任務和新要求對基層黨建來說既是挑戰(zhàn)，更是機遇。各級基層黨組織要不斷加強和創(chuàng)新黨的建設工作，以高質(zhì)量黨建推動高水平社會治理，使城市更健康、更文明、更宜居，使社會更和諧、更安全、更穩(wěn)定，使群眾更方便、更舒心、更幸福！

參考文獻：

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[4]“黨建”也可以很時尚！橫琴創(chuàng)意谷“青春黨建”為何吸引年輕人？[EB/OL].http：//pc.nfapp.southcn.com/ 85/1863250.html.

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責任編輯：鐘雪