新時代提高民辦高校學生黨員發展質量的體系構建

摘 ?要：學生在大學階段的學習以專業技能的掌握和思想道德水平的提升為主，這個階段也是高校發展學生黨員的關鍵時期，大學生黨員的素質水平是影響黨組織整體發展狀況的關鍵因素。現階段，部分民辦高校學生黨員發展工作中存在制度不夠健全、重視成績忽視思想、重視發展輕視培養的情況，客觀導致了民辦高校學生黨員數量較多但質量不高、黨性不強的情況。民辦高校應當重視學生黨員的發展質量，從頂層設計、重點培養、分類指導等方面促進學生黨員發展質量的提升。

關鍵詞：新時代;民辦高校;學生黨員;發展質量;體系構建

中圖分類號：G641 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2022）19-0026-04

吸納大學生黨員可以為黨組織注入新鮮血液，為新時期黨建工作做好準備，大學生黨員在黨員總數中的占比極大，其發展質量對黨組織的整體質量、黨的力量甚至國家的前途命運都有巨大的影響。針對當前高校黨員培養工作來說，部分民辦高校黨組織在管理和培育方面存在一些共性問題，包括制度不夠健全、教育培養標準不細化等問題。因此，提升大學生黨員發展質量是民辦高校黨組織發展在新時期的重點。

一、高校學生黨員發展質量體系構建的意義

高校學生是新時代青年的主力軍，提升高校學生黨員發展質量具有較強的現實意義。

1. 高校學生能夠在青年群體中發揮黨的先鋒隊的作用并加以保障。高校學生是社會的基石，也是未來的中流砥柱。高校學生正處在風華正茂的年紀，他們充滿自信與朝氣，具有積極向上的精神風貌以及敢于承擔責任、為國為民的情懷，高校學生身處在青年群體之中，他們能夠深入貫徹落實黨的方針，并使得先進的思想文化被廣大青年群體所熟知[1]。現階段，高校黨組織已經具備較為完善的培養方式，能夠通過全方位引導促進高校學生黨員思想道德水平的提升。這讓學生黨員在青年群體中的先鋒隊作用更加強大，為黨的發展保駕護航。

2. 高校黨組織應當提高對學生黨員綜合素質的基本要求。學生提交入黨申請并成為入黨積極分子，意味著該學生的綜合素質相對較高。大學生年紀尚小，文化水平較高，在黨組織中具有一定的特殊性。將大學生吸收到黨組織中，可以為黨組織的活力提供保證。因此，學生黨員發展質量提升需要從根本上抓起，從學生綜合素質的基本要求上抓起。高校黨組織應當嚴格把控，不斷提高學生黨員發展質量。這也就意味著高校黨組織應當積極建設發展質量提升體系，并進行全方位的考察[2]。

3. 高校學生是構建和諧校園的中堅力量。和諧校園環境是保證教學有效性的重要因素。近些年來，與校園有關的負面事件越來越多，如校園霸凌、教師師德問題等。這些問題嚴重影響了學生的學習，并且教師無法深入到學生群體之中，校園中的隱性問題很難得到發掘。而學生黨員精神境界與綜合素質相對較高，可以深入到學生群體之中進行問題的發掘，也可以在日常生活中起到模范帶頭的作用。

二、民辦高校學生發展質量現狀及問題分析

（一）學生自身思想基礎比較薄弱

現階段“00后”已經進入大學，成為青年群體的重要組成部分。“00后”所處時代更為開放，信息技術高度發達，許多便民化的設備和互聯網上雜亂的思想讓部分“00后”大學生精神品質受到影響。并且，當前民辦高校為了響應國家號召，招生規模不斷擴大，在大學生數量不斷增長的前提下，國家、社會、公司對人才的選拔要求越來越高。這種情況下，許多大學生將黨員身份寫在簡歷上，將其當作進入理想工作單位的敲門磚。這會導致大學生入黨動機不純、入黨原因功利化。同時，大學生對入黨程序了解不夠充分，在剛入學校的時候便遞交入黨申請書，迫切希望成為黨組織的一份子。但在經過一段時間的考察之后，學生就會發現自身很難達到入黨要求，于是產生了放棄的想法。這些都是高校學生自身思想基礎較差的表現，主要原因是缺乏入黨教育，高校應當引起重視。

（二）基層黨組織規章制度不夠完善

近些年來，國家對民辦高校的發展提出了更高的要求，在提升教學質量的同時，也鼓勵越來越多的適齡青年進入民辦高校。這給高校黨組織帶來了全新的挑戰，學生基數增大，入黨學生自然也會急劇增加，高校黨組織無法及時完善規章制度，學生入黨之后無法得到有效培養，在很大程度上影響了高校學生的發展質量。比如完整的黨員培養程序應當是從學生遞交入黨申請書開始，然后黨支部根據學生的表現確定入黨積極分子，這一環節中需要考核學生的考試成績以及學生是否有堅定的入黨信念和向黨組織靠攏的積極思想。但部分高校只注重學生的考試成績，出現重視成績、輕視思想的情況[3]。針對這種情況，高校黨組織應當積極落實黨的教育理念，完善規章制度，做好高校學生黨員培養管理工作。

（三）學生黨員發展重數量、輕質量

大學生黨員數量增加的同時，質量問題也開始慢慢展現。出現這種情況的主要原因便是高校黨組織缺乏完善的質量保障機制，在黨員數量擴充壓力不斷增加的前提下，無法保證質量，大學生黨員數量不斷上升，綜合水平卻不斷下降。針對上述情況，高校黨組織應當制定完善的規章制度，針對陳舊且不合時宜的制度進行調整，保證入黨大學生的數量。同時，大學生黨員的培訓工作應當做出一定的創新。此外，大學生黨員是青年群體的模范，其需要具備較強的精神品質。現階段，部分高校依然采用灌輸式教育，學生很難對其產生興趣，學習效率極低。精神品質的提升需要學生產生認同感，灌輸式教育很難做到這一點。這直接導致培訓無法發揮出應有的作用，無法提高學生的發展質量。

（四）基層黨組織重視發展輕視培養

大部分高校黨組織都會在學生正式入黨之前開展不同類型的教育與培訓，以期促進其思想道德水平的提升。如定期開展黨的知識學習，讓學生明確入黨動機，通過引導和培養促進學生綜合品質的提升。由此可見，黨組織對大學生的發展過程較為重視。但在學生加入黨組織之后，部分高校黨組織卻沒有對學生進行適當的培養，導致學生發展速度較慢。

三、民辦高校學生黨員質量發展體系構建策略

（一）做好頂層設計，強化責任落實

民辦高校黨組織需要明確自身職責，完善頂層設計，并不斷提高覆蓋范圍，讓各級黨組織都能夠發揮出自己的作用，也讓學生黨員得到更好地培養。黨委書記應當是第一責任人，其需要明確每一個崗位的職責，對全校黨建工作進行全面的統籌謀劃與監督管理，要敢抓敢管，落實主體責任。各級黨組織需要積極開展黨員培訓工作，提升入黨積極分子的思想覺悟，提高預備黨員的精神境界，增強正式黨員的綜合品質，注重監督考核工作的開展，以提升學生黨員發展質量工作為目標，貫穿育人工作與活動，最終實現提升高校學生黨員綜合品質的目標[4]。

（二）加強分類指導，注重基礎

黨委的工作之一便是提升學生黨員發展質量，但現階段各級黨組織之間的考核機制尚不完善，部分基層黨組織缺乏動力。針對這種情況，學校黨委可實行二級黨組織工作考核機制。比如將黨建考核成績作為黨務工作者的考核標準之一，并以此決定黨建工作專項經費的劃撥，通過引導和鼓勵形成團結協作的黨員發展體系。學校黨委和二級黨組織可以建立溝通交流平臺，通過更直接、更有效的方式進行工作指導，并制定相應的聯系工作制度，比如一位學校黨委委員聯系指導一至兩個二黨組織。學校黨委要將二級黨組織配備1至2名專職組織員工作落到實處，主要負責組織工作的開展和對年輕支部書記、黨務人員進行具體的指導。民辦高校學生黨員發展質量提升體系需要具備將壓力轉化為動力的能力，不斷引入新的“壓力軸”，并將自身作為中心，給予黨員動力，完善學生黨員發展質量體系。分類指導也應當落實到學生黨員身上，基層黨組織應當抓住重點，通過加大思想教育的力度實現培養教育質量的提高;二級黨組織需要通過更科學的設計找到學生黨員思維發展過程中的變化，并實施分階段的教育;學校黨委需要把握學生黨員發展的主陣地，提高學生黨員發展過程中思想教育的形式目的。具體如下：

1. 抓住重點，加強學生黨員思想教育以實現教育培養

思想教育是大學生入黨教育中的重點。大學生需要具有過硬的思想政治素質才能成為一名合格的黨員，因此，在大學生的培養教育中，其思想品德的培養應當更為深刻、全面。并且，在大學生成為一名正式的黨員之后，后續的思想教育也非常重要。加強思想教育，才能提高大學生黨員發展質量，學校黨組織應當注意三點：首先是大學生入黨前的思想教育，這一過程需要著重端正入黨積極分子的入黨動機，增加他們對黨的理解;其次是大學生發展為正式黨員的過程中，黨組織不可掉以輕心，需要更為注重學生黨員思想理論方面的培養和教育，努力解決在這一階段中學生產生的思想上的波動，使其具有成為合格黨員的素質和能力;最后是入黨之后的教育，校黨組織需要持續深化思想教育。

2. 科學設計，注重學生黨員思維發展過程分階段教育

大學生成為黨員需要持續地成長，提升政治素養和思想品質，這一過程分為五個階段，重點在入黨積極分子階段、預備黨員階段、正式黨員階段。這三個階段所需要開展的黨員教育不同，側重點不同，教育的方向和目的也是不同的。因此，學校黨組織需要進行針對性的教育教學設計。在日常的思政教育中，教師需要教授相關黨史資料，主要針對普通大學生，且以引導為主，讓成為中國共產黨的一員成為其努力奮斗的目標;在學生成為入黨積極分子之后，需要加深其對中國共產黨的了解，認真學習黨的相關知識并及時進行思想匯報;在成為預備黨員之后，黨組織需要加強黨性教育環節，讓學生能夠時刻以合格黨員的標準來要求自己。在這三個階段之中，每個階段都有不同的特點。因此，黨組織需要進行更為科學的設計，才能使思想教育工作的有效性得到提高。

3. 堅守陣地，改善學生黨員發展過程中思想教育的形式

教育形式是影響教育效率的主要因素，民辦高校學生具有更為開放的思想和更高的思維活躍性，這對學生黨員的培育工作有著較大的影響，其形式一定要是多樣化的。除發展階段必備的黨校培訓外，定期的思想教育活動需更要注重形式的變化，針對不同階段的學生黨員做出不同的設計。如入黨積極分子和預備黨員應當注重思想引導，正式黨員需要重視黨性的培養。教學的地點應當更豐富，教學方式應當更為先進、多樣，這樣的方式更適合思維跳躍性較強的新時代大學生，也能更好地發展學生黨員[5]。

（三）健全教育培訓體系，注重精準施策

1. 加強學生入黨時的思想教育

大學生在入黨申請時存在一定的盲從現象。他們雖然有意愿加入中國共產黨，但對入黨程序、黨員的義務權利并沒有太多的了解。這種情況導致學生黨員發展質量較差，也造成了基層黨組織工作量增加的問題。因此，高校黨組織在發展學生黨員的過程中，應當把控好關口，加強對學生黨員的思想教育，并在學生填寫入黨申請書的階段開展理論學習，讓其明白黨員的身份和作為一名共產黨員所需要承當的責任和義務。同時，黨組織需要明確和細化學生入黨的條件和標準，讓學生能夠提前做好準備。

2. 健全入黨積極分子選拔程序

入黨積極分子的選拔是在學生遞交入黨申請書之后，從培養考察到接收為預備黨員的關鍵一步。通常情況下，高校對入黨積極分子的培養期不少于一年。在這一年中，學生需要積極提高自身思想覺悟，并及時提交個人的思想匯報，以黨員的標準嚴格要求自己。一年的培養期結束之后，高校需要根據學生的情況考慮是否將其發展為預備黨員。但是，現階段部分民辦高校在進行入黨積極分子的選拔時會以學生的成績為主要依據，忽略了對學生政治思想覺悟的考核，考察方式單一，導致學生發展質量較差。因此，相關黨組織負責人需要健全入黨積極分子的選拔程序，在關注學生學業成績的同時，要觀察其現實表現，對其開展思想談話，考察學生的思想覺悟。

3. 建立黨務工作隊伍培訓體系

當前民辦高校的數量越來越多，招生規模也在不斷擴大，與之對應的便是入黨的學生數量不斷增加，直接導致學校基層黨組織相關工作日益增多。學生黨建工作顯得更為重要，學校黨組織要落實發展教育培養學生黨員的主要責任，并發揮出核心領導作用，就要加強黨務工作隊伍的建設，建立一支理想信念堅定、業務能力純熟的隊伍，規范開展黨員發展工作，進而提高黨員發展質量。

（四）重視黨員管理，把好各四大關口

1. 嚴控“入口”，保障學生黨員質量

基層黨組織是學生黨員發展的“入口”。基層黨組織黨員發展工作的嚴謹性、規范性和系統性直接影響學生黨員發展質量的好壞，因此，基層黨組織需要設計完善的發展標準，并嚴格執行。要用高標準與嚴要求把控“入口”，讓沒有達到相關標準的學生繼續提升自我，針對入黨積極分子進行思想教育，努力提升高校學生黨員的綜合素質，通過嚴把“入口”，提高學生黨員的發展質量。

2. 打開“出口”，清退不合格黨員

學生成為正式黨員后并不意味著一勞永逸，應當勤勉思進，不斷提高自身精神境界。針對思想覺悟較低、不合格的黨員，應當進行及時的批評教育和相應處理，健全黨員能進能出的機制。只有這樣，不合格的黨員才能夠被及時地清退出去，學生黨員發展質量才能得到提升。在黨員發展的各個階段都需要建立“出口”，將黨員發展能進能出的機制貫穿黨員生涯始終，我們黨才能時刻保持生命力和活力，才能確保黨員隊伍思想上的純潔性。

3. 注重培養，加強各階段黨員思想教育

針對不同階段的黨員需要進行有針對性的培養，入黨積極分子、預備黨員、正式黨員都需要進行相關的引導和培養教育，這一過程應該是全覆蓋并且沒有任何松懈。學生黨員在黨校之中的思想教育應當得到加強。在大學階段，學生的三觀、思維方式會逐漸定型。

因此，黨組織對大學生黨員的培養尤為重要，相較于社會教育，高校的教育模式有著明顯的優勢，如資源、環境、水平等多個方面。高校黨組織應當注重培養，并加強各階段黨員的思想教育，努力做到長期教育、全面教育。

四、結語

民辦高校學生黨員發展質量的提高極其重要，而學生黨員發展質量與選拔要求、培養體系關聯性較強。因此，高校黨組織要保證學生黨員的先進性與質量水平，須嚴格要求自身，做好頂層設計，以此來擴大輻射范圍，促進學生黨員綜合素質的提升。同時，民辦高校應當結合自身實際情況，堅持實事求是、與時俱進，不斷提高學生黨員的政治思想覺悟，堅持共產主義的信仰，堅持黨員為人民服務的核心宗旨，并以此為基礎保證學生黨員的發展質量與發展水平。

參考文獻：

[1] 高亞云. 高校大學生黨員發展中的培養機制研究[D]. 上海：華東政法大學，2021.

[2] 田佳佳. 新時代民族高校學生黨員先鋒模范作用發揮狀況的調查研究[D]. 銀川：北方民族大學，2021.

[3] 楊成龍. 高校基層黨建質量研究[D]. 上海：上海師范大學，2021.

[4] 寧倩. 高校學生黨員發展對象選拔的科學評價體系研究[D]. 昆明：云南師范大學，2020.

[5] 楊明鳳. 當前高校學生黨建現狀及對策研究[D]. 重慶：西南政法大學，2019.

（責任編輯：羅欣）

基金項目：本文系重慶市教育委員會人文社會科學研究項目“新時代背景下重慶市民辦高校提高黨員發展質量‘四級三為體系的構建“（項目編號：19SKDJ025）研究成果。

作者簡介：雷靜（1978—），女，碩士，重慶工商大學派斯學院副教授，研究方向為高校思想政治教育、黨建工作。