低碳經濟背景下廣東省出口貿易策略研究

陳浩俊 李嘉熙 李揚帆 施繼華

摘 要：在全球環境與氣候問題日益凸顯的今天，低碳經濟已成為世界各國實現經濟可持續發展必經之路，深刻影響國際貿易發展。我國是一個世界貿易大國，既面臨重大機遇，也面臨重大挑戰。作為中國對外貿易大省的廣東，應該搶抓機遇，主動轉型發展，注重提升自身生產技術水平和發展高經濟，以實現中國經濟發展水平的新進步。本文從廣東省出口貿易中所面臨的一些問題進行深入剖析，并且根據當前所出現的問題為低碳經濟背景下廣東省出口貿易的發展提供相應的可行性策略。

關鍵詞：低碳經濟;出口貿易;問題;策略

一、低碳經濟背景下廣東省出口貿易發展面臨的問題

（一）能源供需矛盾突出

廣東省作為全國主要經濟大省和能源消費大省，能源供應緊張的狀況在短時間內難以改變。在經濟持續高速發展的今天，能源利用問題已逐步步入瓶頸期，各種能源供應也先后呈現緊張狀態。當前廣東省高耗能產業占據著較大的經濟比重，對于能源具有很強的依賴性，伴隨著經濟的持續發展和資源的日益窮乏，能源消耗對于經濟發展的約束將逐步顯現。

雖然隨著新能源與可再生能源開發利用技術的不斷研究與開發，廣東省新能源與可再生能源的利用率得到了很大提高。但是，由于石油、煤炭、天然氣等主要生產建設用能源儲存量較少，仍然需要依靠省外調入和國外進口來滿足生產的基本能源需求。從表1可以得出，近些年廣東省能源生產總量和消費總量都呈上升趨勢，但消費總量上升速度比生產總量速度要快，所以廣東省能源短缺壓力仍需重視。而且國際能源價格在不斷升高，廣東省的對外經濟受到了影響，成本也相應提高，限制了對外經濟發展，這些不穩定因素的影響使得廣東省能源供需矛盾更加突出。

（二）碳排放空間有限

廣東省既是能源消耗大省也是碳排放大省，據有關學者研究得出結論：廣東省今后碳排放量依然較大，但減排潛力也很大，“十三五規劃”要求到2020年廣東省單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%以上。廣東作為我國經濟增長最快的區域，城鎮化水平相對較高，外來人口較多，即便能源利用效率持續提升，但仍擋不住能源消耗加快、碳排放上升。若未來廣東經濟增速能夠維持在較高水平，則廣東碳排放強度仍將持續降低，但降幅趨緩，說明廣東后續減排空間受限。

（三）低碳技術水平低

從圖1可以看出廣東出口貿易模式從加工貿易模式為主轉變為一般貿易為主。從2015年起，一般貿易的發展非常迅速，充分展現了其巨大的發展潛力。從數據上看，廣東省加工貿易在出口總額中的份額從2015年開始逐年下降，而一般貿易的份額平穩逐年上升。在低碳經濟時代下，一般貿易是廣東對外貿易的突破口。但由于出口企業低碳技術水平低、高碳產品帶來的資源匱乏和產業鏈結構不完善等各方面的阻礙，多數企業仍以粗放式為主，主要靠大量生產要素投入實現產值增長，部分中小企業認識不足，在生產過程中沒有重視原材料選擇和效率提升，低碳技術研發積極性不高，致使一般貿易出口面臨一大問題。

（四）出口商品缺乏競爭力

一般出口商品根據制成度的不同有初級產品與工業制成品之分，工業制成品所占比例越大代表一個國家出口構成水平越高。目前，廣東省已經形成了以機電產品和高新技術為主導的出口商品結構。但是廣東省的機電產品仍存在著一些問題：企業多，規模小，多頭技術水平差，高資源、高能源投入與高環境污染并存，缺乏在國際市場上的競爭力。

（五）出口市場過于集中

廣東省加工貿易產品主要出口歐盟、美國、日本、韓國等國家地區，特別是歐美發達國家更是占據了不小的份額。而歐美發達國家重視環境保護，對于商品的碳含量有苛刻的要求。一方面，他們非常重視國際貿易發展的節能減排水平，確保經濟發展與環境保護之間的和諧。這為廣東省加工貿易的發展帶來了前所未有的壓力。另一方面，歐美發達國家偏好以環境保護為借口，制定一系列與低碳經濟相關的貿易標準。這就提高了外來商品的進入門檻。特別是2008年金融危機過后，由于經濟發展緩慢停滯不前，歐美各國都比較積極地推行貿易保護主義，如碳關稅、商品碳含量標準、碳標簽等等。廣東省輸往歐美的加工貿易產品極易受到這些國家基于低碳經濟發展要求和碳排放標準的壓制和阻攔，在某種程度上阻礙了廣東省加工貿易出口的發展。[1]

二、低碳經濟背景下廣東出口貿易發展的策略

（一）優化能源結構，提高能源利用率

我國出口產品的整體能源結構存在很大的優化空間，在開發天然氣、水電和風電等清潔能源的前提下，逐漸降低高污染和高能耗能源的比重，可以有效降低我國出口產品的碳排放量[2]。

在低碳環境下，從減少高能耗能源的消耗，調整能源結構方面著手。首先，要改變能源結構，利用二次能源或者清潔能源。由于當前天然氣等清潔能源利用比例較少，風能和生物能利用力度還有待提高。從長遠看，企業向清潔能源過渡，能夠實現能源供應和消費的多元化，進而增加廣東省GDP發展。其次要節約能源、提高效益。要及時對企業能源質量進行檢查，并對能源利用效率進行記錄，對本企業耗能排放情況進行變更。最后，企業應該按時審查企業的能源質量，記錄能源的利用效率，從而改變自身企業的耗能排放。

（二）加大對低碳經濟以及控制碳排放的政策支持

低碳經濟的發展離不開統一的制度以及相關的法律法規的制定與引導。廣東省政府應該因地制宜，建立更高質量的低碳產品的管理制度，引導低碳產品的生產和消費，包括調整出口退稅率，取消高能耗、高污染等產品的出口退稅，向低碳企業提供補貼和其它政策，促進低碳經濟的發展。政府在營造良好的低碳輿論氛圍、規范低碳產品的各項制度的同時，還要運用財政政策、金融政策和產業政策，全力幫助廣東具有全球資源整合能力的國際化企業，支持中小企業專業化經營，引導上下游企業、生產企業和流通企業的聯合，提高整體競爭力，促使出口企業逐步實現低碳化產業轉型。[3]

（三）提高低碳經濟技術

技術在經濟發展的道路上占據著最基礎、最主導的地位。對于低碳經濟背景下，技術的創新對于企業尤其重要。企業應面向市場，引進國際市場高技術先進設備、加大研發力度、促進科技成果轉化、推進自主創新、淘汰高碳產品，運用高碳技術創新持續改善產業鏈結構。與此同時，廣東省出口貿易企業更需要培養大量的低碳科技專家和低碳管理人員，從生產和管理兩個方面提升中國出口產品的國際競爭力，從而實現低碳貿易的發展[4]，加強與國內外低碳領域先進地區的技術合作與交流。

如今，中國工業化與城市化飛速發展，而社會經濟主要是由高碳產業拉動增長，忽視了清潔能源和低碳資源的開發與利用，廣東省是我國南方的經濟發展大區，如果廣東省內的企業總是依賴高碳產品發展經濟將會造成資源貧乏，時間一長就會造成經濟下滑，所以企業更應大力發展高碳產業，支持可再生能源的開發利用，同時大力發展節能、清潔、環保企業，可成為解決廣東省能源短缺問題的重要途徑之一[5]。

（四）大力發展新興產業，優化出口外貿結構

在企業經濟發展進程中，強調要朝著環境保護和經濟發展雙管齊下的方向制定企業發展目標，同時企業還需通過優化能源利用結構和研發新型能源利用技術來淘汰無法滿足生產需求的落后技術，研發新型低碳能源技術達到節能減排目的。另外，廣東出口要以勞動密集型產品穩定與扶持為前提，積極拓展具有自主知識產權機電和高新技術產品出口，開發新興產業鏈、打造自主品牌、培育廣東省地方特色低碳產品出口能力等，從而改善出口外貿結構進而增加廣東省出口利潤。在此基礎上，政府應積極進行調整，主動引導加工貿易由主要依靠制造向主要依靠提供服務轉變，保證貿易結構持續優化，同時還要把廣東省區域內污染嚴重，耗能高的加工產業逐漸向其他區域轉移，為加工貿易的發展提供更多的空間與資源，同時降低區域污染。

（五）主動開拓多元化的出口市場

廣東出口貿易除了鞏固和拓展傳統市場外，還應主動開拓發展多元化的出口市場，使上中下游企業，生產企業與流通企業一起成長。廣東省目前的出口貿易市場集中于歐美和日本，但目前的東歐、東盟、非洲與拉美州等新興市場最近幾年經濟發展較快，市場需求強勁，因此廣東省應降低對歐美及日本市場的過分依賴，這樣能夠在一定程度上減輕發達國家因產品碳含量過高給廣東省出口帶來的限制，同時也能夠分散受低碳貿易壁壘影響的加工貿易帶來的風險。這樣一來既可以擴大市場規模，還能夠有效規避發達國家的地毯貿易壁壘，在低碳貿易中取得主動權[1]。

三、結束語

在全球低碳背景下，低碳經濟已經成為世界貿易發展的新規則，這是一次全新的發展機會，各國都希望通過參與規則制定實現國家利益和全球利益最大化。探索發展低碳經濟的途徑和方式，低碳發展是一種使命，也是中國的發展機會。廣東省作為沿海省份承擔了中國進出口貿易的大頭之一，其受低碳經濟發展政策的影響不可小覷。所以分析低碳經濟下的出口貿易的策略改變對更好地進行出口貿易有著極為重大的意義。本文通過政策、文獻以及廣東省相關出口數據進行分析，提出廣東省基于低碳貿易下所出現的能源供需矛盾突出、碳排放、出口商品結構等問題，結合國內外形勢，提出了加大政府對低碳經濟以及控制碳排放的政策支持、大力發展低碳經濟技術、優化能源結構，提高能源利用率，大力發展新興產業以及優化出口外貿結構，主動開拓多元化的出口市場等針對廣東出口貿易可持續發展的策略。廣東應針對出口貿易存在的一些問題，貫徹低碳貿易理論，優化出口貿易結構和發展模式，促進經濟和產業的良性發展，實現出口貿易的可持續發展。

參考文獻：

[1]余萍， 謝欣怡， 魏守道. 低碳經濟背景下廣東省加工貿易轉型升級的現狀與對策研究[J]. 產業與科技論壇， 2016（17）：3.

[2]程敏.低碳經濟與我國出口貿易發展方向[J].技術經濟與管理研究，2015（03）：75-78.

[3]游建雄.低碳經濟對廣東出口貿易的影響及對策[J].順德職業技術學院學報

[4]王啟明.低碳經濟背景下我國出口貿易發展的新路徑[J].經濟研究導刊，2016（20）：164-165.

[5]2012年廣東省外經貿發展報告