鄉村振興背景下農村信息化基礎設施的問題及對策研究

原燕妮

（首都經濟貿易大學 北京 100070）

一、引言

三農的發展是國家發展的重中之重。信息化的發展日新月異，農業的發展也必須緊跟時代，不斷進行改革，加快農村的信息化基礎設施建設。提升農業信息化基礎設施的發展水平，可以極大地改變社會主義新農村的面貌，是實現鄉村振興戰略重要一步，能夠為實現鄉村振興戰略奠定堅實的基礎。我國農業農村信息化的發展共經歷了四個階段，從計算機信息技術被應用于農業科學研究的計算到如今人工智能被應用于農村發展的各個方面。加快農村信息化，才能向實現農村現代化穩步邁進。當前，人類已經從工業社會進入到信息社會，農村農業對信息化的依賴也越來越強。農村信息化基礎設施的建設已經進入到了一個全方位、多層次推進的階段。以互聯網、電信網、廣播電視網為基礎的農業信息化基礎設施獲得巨大的進展。經過多年的發展，農村信息化建設是我國農村走向現代化中迫切需要研究和解決的問題。

二、農村信息化建設的理論支撐

農村信息化基礎設施建設的理論基礎主要有經濟學、信息學和農業推廣學等理論。本文主要以經濟學理論來進行理論方面的論述。

信息化發展十分迅速，就信息化率而言，發達國家約為70%左右，新興的工業化國家的信息化率約為40%。農業受到信息化的影響也在不斷進步。20 世紀80 年代中期，羅默（Paul Romer）和盧卡斯（Robert Lucas）等人提出的新經濟增長理論日益興起，突出了技術的內生性，強調了技術和知識經濟主體對于利潤最大化的重要作用，認為知識和技術進步對經濟增長的作用已經超過了資本對經濟增長的作用。信息化能夠推動技術的進步，也有助于經濟的增長。信息化的發展，促進了知識與技術的投入，進而成為經濟增長的關鍵要素。

三、山西省Y縣農村信息化基礎設施實證研究

（一）問卷調查的實證設計

1.案例選擇：Y縣農村信息化基礎設施基本情況分析

山西省Y 縣十年前信息化基礎設施非常落后，但是，隨著Y 縣經濟水平的提高和生活狀況的改善，Y 縣的信息化基礎設施建設的水平與十年前相比已經取得了很大的進步。根據Y 縣統計年鑒和Y 縣農業局的數據統計結果顯示：2016年，Y 縣農戶寬帶覆蓋率為28.11%，農戶互聯網覆蓋率為100%，政府農業信息化從業人員總數為20個，農村每百戶電話數量為244.48 部，農村每百戶計算機數量為31.68 臺。從農村農業電子商務水平來看，Y 縣農業相關產品在互聯網的銷售情況和總體發展趨勢向好。樂村淘電商平臺是Y 縣電商發展的特色軟件平臺，經過幾年的發展運營良好，極大地促進了農村的經濟發展。然而，Y 縣信息化基礎設施的建設也存在農村信息化技術應用率低，農民獲取農業信息的平臺較少，從事電信行業的從業人員匱乏等問題。

2.問卷發放與數據來源

本次調查選取了山西省Y 縣的五個村，調查對象為這五個村的村民和村干部。這五個村分別為：Y 縣A 村、Y 縣B村、Y 縣C 村、Y 縣D 村、Y 縣E 村。這五個村分別代表了Y 縣行政村的不同發展水平，這樣就保證了樣本的代表性和科學性。本次調查一共發放了70 份問卷，回收問卷為62 份，回收率為88%，其中有效問卷為60 份，有效回收率為96.77%。我們通過SPSS 對問卷進行了信度檢驗，信度系數Cronbach's Alpha 的值為0.67，說明量表的信度比較好，問卷的結構比較穩定。運用此問卷進行分析，可以得出較為科學合理的結論，通過KMO 和Bartlett 來進行效度檢驗，可以知道KMO 統計量的值為0.897，說明問卷的效度較好，問卷能真實反映調查內容。

3.變量選取與研究假設

根據上述提到的經濟學理論和信息學理論，我們可以認為經濟社會的發展和信息化的發展是相輔相成、相互促進的。經濟和社會的發展會促進信息化的發展，而信息化的發展也會促進經濟社會的繁榮。結合概念界定和數據可得性，本次研究將因變量選取為農村信息化基礎設施的完善程度，自變量選取為受教育程度、家庭月收入狀況、使用信息化基礎設施的時間、對信息化設施的投入資金、信息化基礎設施的使用率。研究提出以下假設：

H1：受教育程度對農村信息化基礎設施的完善程度具有顯著的反向影響。

H2：家庭月收入狀況對農村信息化基礎設施的完善程度具有顯著的反向影響。

H3：使用信息化基礎設施的時間對信息化基礎設施的完善程度具有顯著的反向影響。

H4：信息化建設的投入資金對信息化基礎設施的完善程度具有顯著的反向影響。

H5：信息化基礎設施的使用率對信息化基礎設施的完善程度具有顯著的反向影響。

（二）描述性統計分析

通過調查分析，我們得到樣本的基本特征如下：從受教育程度來看，初中學歷的占比最高，為55%，初中及以下的占比為76.7%，說明了村民的受教育程度普遍不高；從收入狀況來看，約有65%的人月收入在2500 元以下，說明大部分村民的收入偏低，Y縣總體經濟發展水平不高；從對信息化基礎設施的使用時間來看，使用時間為8 年—11 年的占比最高，其次是14年以上，說明Y縣的基礎設施是最近十年左右發展得最快，且發展不均衡，當然這和村民自身也有一定的關系；從投入狀況來看，每年在信息化設備投入在300 元—500 元的人最多，占51.7%，投入在500元以下的占59.3%，農民家庭對信息化設施的投入不高，當然這與農民的收入水平和需求也有一定的關系；從使用率來看，36.7%的人對信息化基礎設施的使用率不太高，說明農民使用信息化基礎設施的意識和能力還有待加強。

（三）多元回歸分析

1.相關性分析

相關性分析采用了Pearson 對受教育程度、收入狀況、使用時間、投入、使用率、整體完善程度進行了檢驗，通過計算相關系數來判斷假設檢驗的合理程度，分析結果如表1所示。從上表中各個變量之間的相關系數可以看出，受教育程度的相關系數為0.783，收入狀況的相關系數為0.813，使用時間的相關系數為0.752，對基礎設施投入的相關系數為0.787，使用率的相關系數為0.749，且上述幾個變量的P 值均小于0.05，結果均顯著。因此，以上兩者間均顯著相關，相關假設得到了初步的驗證。在變量之間的相關性得到驗證以后，我們需要進一步來驗證當多個變量共同作用時，這種相關關系是否仍然顯著。接下來用回歸分析來進一步檢驗變量之間的關系。

表1 相關性分析

2.回歸性分析

我們在本部分采用線性回歸分析的方法，在研究模型中，主要來研究受教育程度、收入狀況、使用時間、投入、使用率對農村信息化基礎設施整體完善程度的影響。農村信息化基礎設施作為因變量。

從表2 中的數據可以看出，負相關系數R 方為0.872，調整后的判定系數R 方為0.86，說明受教育程度、收入狀況、使用時間、投入和使用率可以解釋所有信息化基礎設施總體完善程度的86%，說明回歸模型擬合的效果較好。且F 值為73.78，F 值的顯著性概率為0.000＜α=0.05，說明總體回歸效果是顯著的。此外，DW 的值為1.919，在2 附近，不存在嚴重的一階序列相關問題，并且相鄰兩點間的殘差存在一定的正相關。

表2 回歸總體結果

表3是檢驗回歸模型整體意義上的方差分析結果，F 統計量的值為73.781，P＜0.001，在α=0.05 的顯著性水平下，可以認為所擬合的多元線性回歸方程是有意義的，整體的回歸效果也是顯著的。

表3 總體方差分析結果

表4是農村信息化基礎設施總體完善程度對農民受教育程度、收入狀況、使用時間、投入、使用率的回歸系數及顯著性檢驗的計算結果，回歸系數的t檢驗分析結果顯示，除了農民對農村信息化建設的投入以外，其他變量都對因變量有顯著的正向影響。H1、H2、H3、H5成立，H4不成立。

表4 多元回歸分析結果

多重共線性診斷結果顯示，受教育程度、收入狀況、使用時間、投入、使用率的VIF 值均接近于1 且沒有超過10，模型不存在多重共線性。

四、農村信息化基礎設施存在的問題分析

（一）政府方面

Y 縣政府對農業信息化建設在近些年來越來越重視，并出臺了一系列的相關政策，但是在政策的執行方面，層層落實的力度仍然不足，政策的信息化管理仍然不到位，從而使政策的有效性受到影響。主要表現為：在投入方面，政府的投入明顯不足，并且利用率不高；在農村信息化人才方面，山西省Y 縣的人才策略不明確，導致農村人才中從事信息化基礎設施建設工作的人才較少，人才緊缺，建設工作進展不順利；在信息化的建設方面，很多網站雜亂無章，農村信息內容大量重復，更新的速度比較慢，缺乏專業的維護人員，軟件信息不夠完善；在農村信息化設施的使用方面，由于農村信息化的宣傳和培訓方式不到位，導致農民對農業信息化建設不夠重視，缺乏使用的意識，加強了建設的阻礙。

（二）農民方面

隨著經濟發展和農民生活水平提高，農民對于信息化基礎設施的需求越來越高，但是也存在很多問題，影響著信息化基礎設施的發展。首先，在受教育程度方面，農民的基礎文化水平比較低。多數農民的學歷處于初中及以下，經過調查，農民在信息使用能力、信息意識、信息辨別手段等方面有待提升。很多農民不會使用智能手機，一部分農民使用智能手機的熟練度不高，并且對互聯網沒有形成完整而全面地認識，使得農村信息化基礎設施沒有辦法得到很好地利用。其次，在經濟發展程度不高的地方，大多數農民的收入水平比較低，大家對于農村信息化基礎設施的關注度較低，使得信息化基礎設施的發展進程比較緩慢。最后，農民的信息化需求有限，農民對于上網的需求主要是查看一些相關的農業信息，比如自然災害、天氣預告、經濟作物的市場需求等，沒有更多將農村信息化技術運用于生活和生產方面。

五、完善農村信息化基礎設施的措施

（一）充分發揮政府的主導作用

政府充分發揮主導作用，根據“政府主導、企業參與、市場化運作”的工作原則，政府作為居于主導地位的一方，一方面要加大對農村信息化基礎設施各方參與和市場化運作的管理，建立強有力的組織體系，厘清各方主體和各部分的職責并分工協作。另一方面要加大對農村信息化基礎設施建設的投入，通過以上研究可知，農村信息化基礎設施的完善程度與農民對信息化設施的投入程度沒有正向相關關系。

政府還應當加強農村信息化基礎設施建設的投資力度，包括對農村信息系統開發資金的投入，對信息系統關系和維護的費用的投入，建設過程中專項經費的投入等。政府通過經費投入、科研體制、投資結構、實用技術研究這些方面來進行政策上的調整，確保農村信息化建設資金充足，在資金的使用和政策的落實上嚴格把關，確保將每一分錢花在實處。

（二）提高基層農民群眾的綜合素養

農民是農村信息化基礎設施的使用者，是農村信息化建設的參與者，加強農村信息化基礎設施建設，不光要靠政府的投入，提高農民的基本素養也至關重要。政府應該從以下兩個方面來提高農民群眾的基本素養：一是提高農民接受能力，對農村信息化設施的使用進行普及和宣傳。對農民進行信息意識的培訓，幫助農民學會將信息技術轉化成生產力，使農民從對信息化設施的使用中獲得利益，讓農民作為信息化建設的主體參與其中，從而推進農村信息化基礎設施的建設。二是改變農民的思維模式。根據調查，農民對農村信息化基礎設施的投入不高，很大部分受到傳統的思維模式的影響，改變思維模式，不僅靠宣傳，也需要讓農民看到完善信息化基礎設施能夠給他們帶來的巨大收益。可以先建設一個至兩個先進信息化技術程度比較高的農村示范點，對示范點進行技術引導和技術支持，使示范點農民獲得相應的利益，這樣對農村信息化的發展有很大的助益。三是要培育具有綜合信息素質的新型農民，通過宣傳和培訓等手段，使農民的信息化技能和知識能力得到提升。