新時期深化國企三項制度改革的措施探討

王曉亮

摘?要：在新的歷史時期國有企業承擔了國民經濟增長以及社會發展的重要使命。國有企業自身的發展要和社會發展趨勢相一致，并且實現自身的轉型升級，提高自身的經濟效益，同時還要追求社會效益。在新時期深化企業三項制度改革就顯得尤為重要，國資監管局等部門需要加強對國有企業的監督管理工作，積極推動國有企業三項制度改革順利進行。在本文中將重點針對新時期如何深化國際三項制度改革進行探究，并且提出具體的措施。

關鍵詞：新時期;國企;三項制度改革;有效措施

在新的歷史時期，越來越多的國有企業開始深化自身的三項制度改革工作，將人事制度，勞動制度和分配制度進行深層次改造，適應新時期黨和國家的重要決策部署，從而提高自身的核心競爭力。加強國有資產管理工作，強調國有企業領導人員隊伍建設。首先探討開展三項制度改革的必要性。

一、國有企業深化三項制度改革的必要性

企業運營效率需進一步提高，規章制度需要進一步的完善。開展三項制度改革可以激發其發展動力、產生活力、提高競爭力，使得國有企業勞動生產率也得到同步提高。開展國企三項制度改革可以提高國有企業的適應能力，現階段市場環境中的競爭越發的激烈，我國改革開放正在向深水區邁進，開放力度更大，開放行業更多，企業需要身處國際一線來參與國際競爭。推進三項制度改革可以顯著增強國有企業的競爭力，使其適應市場環境的變化，處理好內部經營和外部運營中的一系列問題，發揮自身的優勢，從而更好的探索未來發展之路。國有企業自身要想實現可持續發展，也需要不斷的進行改革和創新，管理體制更加完備經營效率才能更高，經營理念需要不斷的進行創新，這需要更長時間的努力。現階段部分國有企業自身的管理機制存在一些問題，薪酬分配體系需要改進，干部年齡層次分配不科學，人才績效考評機制需進一步完善。這都體現了新時期深化國企三項制度改革的必然性。

二、新時期深化國有企業三項制度改革的具體措施

（一）注重深化干部人事制度改革活動，提高改革效能

國有企業的領導者提綱要挈領地開展改革活動，加強對干部人事制度的改革力度。開展去行政化探索活動，對崗位實行層級管理，按企業自身的發展規模、市場定位開展優化工作。對各層級職責進行區分，形成崗位明確，層次清晰，職責落實到人的人事管理體系。其次要建立以業績和工作實效為導向的獎懲機制，對于管理層任期進行考核，對全體職工開展任期、年度、月度考核，構建優勝劣汰體系，形成能者庸者下的局面，并在職級調整以及薪資調整方面有所體現。按照德、勤、能、廉等因素進行考察，對于表現優異人員可以進行提拔和獎勵，對于表現較差人員可進行一定的懲罰，直至解聘為止。最后應建立完善的監督機制，這是深化干部人事制度改革的重中之重，要建立企業管理人員問責機制以及責任追究機制，針對內部違規現象和腐敗案例進行直接懲處，直接問責，和審計監察紀檢各部門要進行合作，整合信息和資源，進一步提高企業管理效率。強健國有企業的肌體，營造良好的管理氛圍和環境，從而顯著提高國有企業經營管理水平。

（二）加強勞動制度改革，形成科學的勞動用工制度

國有企業改革的另一重點便是勞動改革。需要建立完善的機制，提高工作者的素質，優化員工結構。首先應優化勞動組織，確保管理人員數量占總員工數量的7%，或7%以下。推動國有企業用工模式的多元化發展，可以結合自身的發展需求，崗位特點，進行三類崗位用工模式探索工作，對于重點核心崗位可以實施勞動合同制，對于輔助性的崗位可以進行勞務派遣制，對于簡單的基層勞務崗位可以進行臨時招聘的方式。同時要對第一崗位的用工比例進行合理控制，分開核算，自主決定，統一包干，開展新模式探索工作，從企業薪酬總額中增加新增勞務費的支出，并且需要進一步建立行之有效的勞務費用約束體系，在控制成本的過程中提高效能。要在企業內部形成尊重勞動，尊重勞動者的良好風尚，提高員工的歸屬感，提高員工的工作積極性。在此基礎上做好員工合同管理工作，對于合同文本要進行進一步優化，強調契約精神，突出契約管理，對于責任事故、違規操作、不當操作等內容要進行解釋，適當的添加解聘條款，明確雙方職責和權利。對于全體員工要進行相應的培訓活動，確保在勞動期以內不斷的提高崗位適應能力，同時還要開展階段性的考核工作，不斷的完善勞動用工制度，才能深化國有企業三項制度改革，探索更多有效措施。

（三）加強分配制度改革工作，建立薪酬分配新制度

現階段我國是按勞分配為主體，多種分配模式共存。同樣國有企業大抵也是如此在開展分配制度改革的過程中，應當嘗試建立新的薪酬分配制度，加強國有企業資產管理工作，對于造成國有資產流失的行為要依法查處。首先可以設置以業績貢獻和崗位價值為依托的崗位績效薪酬體系，對于各個崗位的實際情況以及績效情況進行調研，確定薪酬分配的標準，按照考核標準進行測算，從而確定分配方式和分配數量。薪酬總額的增量應進行有效管控，并且將其納入績效薪酬管理工作中來。崗位的薪酬標準嚴禁任意調整，要符合相應的規章制度，要照顧到工作業績較好、崗位價值較大的員工。對企業的營銷人員可推行基礎工資加提成制，對外聘人員要嚴格落實協議薪酬制。在合理的范圍內調整領導崗位與非領導崗位的工資績效比，避免二者產生較大的差距，維持分配體系的公平和公正。這可以更好的調動全體職工積極性。對于舊的分配制度要進行優化和調整，對于新的分配模式要進行大膽實踐運用，在此基礎上形成覆蓋全部員工的薪酬調整與崗位晉升渠道。從而達到深化國有企業三項制度改革的整體性目標。

結束語

總而言之，在新的歷史時期深化國有企業三項制度改革已經成為了國有企業管理者的廣泛共識。這是一項長期性的工作，需要對三項制度改革進行再認識和再推進，充分意識到三項制度改革的重要性，循序漸進的開展，從而使得國有企業的發展勢頭更強，發展趨勢更好。落實國企改革三年行動、加強國有資產管理、強化國企三項制度改革、提高國有企業領導人員隊伍建設。

參考文獻：

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