國家治理現代化背景下“政治學原理” 教學改革探索

摘? 要：高校“政治學原理”課程注重培養學生的治理理念與治理能力，“政治學原理”課程改革對實現國家治理現代化與民主政治發展的重要目標，進一步促進我國政治學的發展具有重要的理論與現實意義。教師在教學過程中應以學生為中心，對教學目標、教學內容、教學方法等方面進行改革，靈活運用案例教學、翻轉課堂、原著研讀、學術研究等線上線下教學方法。問卷調查發現，教學改革極大地提升了學生學習的積極性與主動性，使學生的政治學理論水平與實踐分析能力不斷提高，教學改革成效顯著。

關鍵詞：國家治理現代化;政治學原理;教學改革

中圖分類號：G640? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）14-0133-04

國家治理現代化是我國在十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，國家治理現代化包括兩個方面：國家治理體系現代化和治理能力現代化。國家治理現代化集中體現了一個國家的制度體系及其制度的執行情況，國家治理體系和國家治理能力現代化，是對我國國家治理理論的創新與發展，也為我國政治學的發展提供了新的發展理念與發展方向[1]。“政治學原理”課程既是諸多高校面向管理類本科生開設的專業必修課程，也是面向全校學生開設的專業選修課程。旨在培養學生的政治學理論基礎與實踐能力，幫助學生樹立正確的核心政治價值觀。但目前高校“政治學原理”教學中存在諸多問題，影響了教學效果。“政治學原理”屬于基礎理論課程，內容繁雜陳舊，理論性強。教師在教學過程中過多考慮教學任務、教學大綱、學時、教學考評指標等因素，在教學中主要圍繞教材講解，課件制作也是圍繞教材進行，課外知識拓展較少。而且對于枯燥的理論知識講解，大多采用講授式的滿堂灌的方式，課堂互動較少，以理論來解釋理論，導致政治學原理課程講授晦澀難懂，學生難以產生學習的興趣，上課睡覺、玩手機，或者做其他科目的作業成為課堂的常態，教學效果非常差。期末考試學生的掛科率也非常高，政治學原理一度成為學生和教師都頭疼的科目。因此，“政治學原理”課程改革勢在必行。

一、國家治理現代化背景下“政治學原理”教學目標改革

在國家治理現代化背景下，“政治學原理”教學目標不僅僅是使學生理解和掌握馬克思主義政治學的基本概念和基礎理論，樹立正確的政治觀、價值觀，而是要培養學生的政治分析能力，使學生從治理視角出發去分析、認識、掌握國內外政治熱點問題與難點問題，具備分析現實政治現象的基本能力，準確把握政治學發展的基本規律，對國家和社會有深刻了解，培育具有成熟現代政治意識的合格公民，成為國家治理現代化的人才支撐[2]。

二、國家治理現代化背景下“政治學原理”教學內容改革

原有的政治學原理教學內容幾十年不變，已經和我國社會政治發展不相適應。為了適應國家治理現代化要求，必須改革教學內容，使國家治理理念與治理內容貫穿政治學原理教學的整個過程。

（一） 從國家治理角度出發，講解政治學基本概念與基本理論

在各章節教學中教師可引入國家治理現代化的內涵與理念，引導學生從國家治理角度去學習理解政治學的基礎理論與概念。目前，馬工程組主編政治學原理內容框架主要分為以下幾個部分：國家性質、國家權力、國家形式、國家機構;政治民主;政黨和政黨制度;政治參與;政治文化;政治發展;民族與宗教;國際政治與中國對外政策。

國家治理體系現代化和國家治理能力現代化是國家治理現代化的兩個方面內容。國家治理體系是指在中國共產黨領導下的國家管理制度體系;國家治理能力是指運用國家制度管理各項社會事務的能力。推進國家治理體系和治理能力現代化，需要隨著時代變化不斷改革與創新我國的各種體制機制、完善法律法規，實現黨對國家各項事務治理的制度化、程序化、規范化[3]。從這個基本立場出發，教師應給學生講解我國的國家政權組織形式、政黨制度、民族區域自治制度等相關政治制度，使學生能夠從國家治理的宏觀層面把握我國政治制度是國家治理體系的重要組成部分，完善政治制度是進一步實現國家治理現代化的重要路徑。

（二） 在政治學課程教學中，增加國家治理現代化的內容章節

在第八章“政治發展”部分，增加一節專門講國家治理現代化的內容，對國家治理體系和治理能力的含義進行詳細講解，對堅持和完善中國特色社會主義政治制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的目標與實現路徑進行分析講解，讓學生了解與掌握國家治理現代化的相關知識與內容，并且能將國家治理現代化置于政治發展的大框架下進行理解與學習[4]。

（三） 從國家治理角度出發，引導學生分析政治學熱點問題

如在講授政治民主這部分內容時，教師可對資本主義民主與社會主義民主進行比較，社會主義民主的表現形式是選舉民主與協商民主，從國家治理現代化角度分析我國發展協商民主的必要性、重要性。從本質上來說，國家治理現代化就是要動員最廣泛的人民群眾參與對國家事務、社會事務、經濟文化事務的依法管理，體現人民主體地位[5]。協商民主是具有包容性、求同存異的民主形式，契合于國家治理現代化的要求，能夠穩定政局、推進政治文明發展，因此完善協商民主制度是實現國家治理現代化的重要路徑。

三、國家治理現代化背景下“政治學原理”教學方法改革

（一）課堂采用案例教學，以問題導入，激發學生的學習興趣

《政治學原理》課程教材幾乎都是概念、特征、作用等抽象而龐雜的內容，晦澀難懂、枯燥乏味，學生學習興趣不高。傳統的課堂講授式教學方式單調乏味，對學生沒有吸引力，不能進一步引導學生勤思考、多探索。采用案例教學方式，在每個章節設計精彩有趣、符合現代學生需求的案例，并且配合相關視頻播放，以每章一問導入課程內容，將枯燥的理論轉化為有趣的實踐，使學生在課堂的學習由被動轉為主動，不斷激發學生的學習興趣，培養學生對政治學的好奇心與求知欲，以案例引導學生更多關注、探索國家與社會問題，培養具有家國責任感的現代大學生[6]。FB9A108D-3254-4666-B1FC-61A8138815C1

如在講第三章“國家機構”時，教師可運用美國眾議院在2019年和2021年對特朗普的兩次彈劾案以及相關短片視頻，引導學生學習思考什么是國家機構、美國國家機構由哪些部門組成、各部門有哪些職權與功能、美國各個國家機構之間的關系如何，并比較西方和中國國家機構的差異。

（二）課堂教學以學生為中心，利用網絡學習平臺翻轉課堂

改變過去傳統的以教師為中心的灌輸式的教學方法，利用雨課堂、學習通等網絡學習平臺，在課前將課程基礎知識、教學案例與導入問題上傳至網絡學習平臺，讓學生提前學習[7]。為了保證學生能夠在課前認真閱讀這些學習資料，將學習內容設置為任務點，學生完成了這些學習任務就會獲得相應的分數，這些分數與平時成績掛鉤。課堂上，學生以組為單位對案例進行討論并發表觀點，學生可使用學習平臺的彈幕功能、討論區功能進行討論，激發學生興趣，提高教學效果，教師對學生的案例分析情況進行引導、點評與總結。

這種教學方式要求每位學生必須在課前做好充分準備，查閱資料，對課程相關內容有深入的了解，在課堂上和同學們就此問題進行激烈的分析、討論、交流，進一步深化對學習內容的理解，充分發揮學生學習的主動性、積極性與創新性。

（三）充分運用現代化網絡通信條件與設備，關注學生學習的整個過程。

運用PPT、Flash、電子郵件、QQ、微信、網絡平臺等多種手段，在網絡平臺為學生提供課件、講義、視頻、練習題等各種教學資源，并鼓勵學生通過各種通信手段與教師進行討論，教師可進行引導，提供參考書，指導學生提出問題，圍繞問題進行研究并提出解決問題的路徑，不斷挖掘學生的學習與研究潛能，鼓勵學生自主探索，增強學生學習的動力，滿足學生的學習成就感，為學生提供全天候、全方位的服務，提高教學質量[8]。

（四）鼓勵學生研讀政治學原著，培養學生的政治意識

政治學原理知識體系龐雜，要想學好這門課程，必須研讀相關政治學原著，只有深入解讀政治學原著，對古今中外政治學者的思想進行梳理，取其精華去其糟粕，在接受或批判的基礎上形成學生自己對政治學問題的獨特視角，為政治學學習打下堅實的理論基礎，培養學生的政治理念與政治意識，最終形成對國家與社會的政治認識。

在實際教學工作中，每學期初，代課教師給學生提供一份政治學原著書單，包括《理想國》《政治學》《社會契約論》《共產黨宣言》《代議制政府》《正義論》等大約三十本，學生對這些經典原著自由選擇，并深入研讀，撰寫讀書筆記。教師每學期會組織三次讀書會，在學生準備充分的基礎上，在課堂上分享自己的讀書體會，與其他同學進行觀點與思想的交流與交鋒。為了鼓勵學生積極參與發言，會把討論發言數量與質量作為平時成績考核的內容，為積極發言學生加分[9]。

（五）鼓勵學生進行政治學學術研究，提升學生的政治分析能力

在閱讀政治學原著基礎上，鼓勵學生對自己感興趣的問題進行深入研究。教師隨時為學生答疑解惑，對學生的探索和研究進行引導，幫助學生理清思路，找到問題的切入點，給出解決問題的方案[10]。在實際教學中，首先，對于需要考研的學生進行學術上的指導，解答學生提出的各種問題，并且給學生提供參與教師研究課題的機會。其次，給大三學生布置學年論文，讓學生根據自己的興趣選取國內外熱點政治問題作為研究對象，要求學生寫研究綜述，制訂寫作提綱，并最終撰寫研究論文，教師在學生選題、寫作等各個環節為學生提供幫助與指導。最后，鼓勵學生積極參與第三學期的調研與學術活動，結合自身實際，將文獻調查法與問卷調查法相結合，深入農村、社區發現問題、解決問題，在實踐中不斷提升自己的政治分析能力。

四、國家治理現代化背景下“政治學原理”教學改革的成效

在國家治理現代化背景下，運用學生感興趣的政治學原理內容、案例、教學方式，調動學生學習的積極性、主動性，提高了政治學原理課程的教學效果。

（一）提高學生對“政治學原理”課程的學習興趣，到課率明顯提高

通過改革教學內容、教學方式，學生學習“政治學原理”的興趣大大提升，一改過去不愿意聽課、不愿意上課、到課率低的情況，到課率明顯提升。在教學中，運用網絡平臺簽到功能監督學生的到課情況。以2020—2021學年第1學期行政管理1901、1902班到課情況為例，根據學習通平臺簽到記錄顯示，到課率基本在97%—100%。2020年11月3日，考勤記錄顯示，行政1901班37人到課36人，到課率97%。2020年12月17日，考勤記錄顯示行政1901班37人到課37人，到課率100%。2020年10月27日，考勤記錄顯示，行政1902班33人到課33人，到課率100%。

（二）提高學生對“政治學原理”課程學習的主動性、積極性，課堂互動良好

在課堂教學中，教師應以學生為中心，運用網絡學習平臺及多樣化的教學方式，使學生能夠積極參與課堂活動。如在第二章國家權力與國家形式部分，組織學生就政治學核心問題國家權力問題進行討論：怎樣理解政治權力是一把“雙刃劍”？如何正確發揮政治權力的作用，有效防止政治權力的異化？學生以3—5人為一組，先組內討論15—20分鐘，然后每組選出1—2名學生代表本組發言，每個學生發言時間5—6分鐘，其他學生可通過雨課堂彈幕形式積極發表自己的觀點。學生們都能認真準備，撰寫討論發言稿，積極參與發言，課堂氣氛熱烈。根據學習通平臺記錄學情統計顯示：行政1901班學生章節學習次數573次，作業完成率96%，平均分84分。行政1902班學生章節學習次數586次，作業完成率85%，平均分數85分。

（三）在學生中掀起了一股讀政治學原著熱潮，學生讀書積極性提升

在開學初期就給學生提供政治學名著閱讀書目，要求學生選擇感興趣的三本書進行研讀，寫下自己的讀書體會，撰寫讀書筆記。從學習通記錄的學情統計來看，學生參與積極性很高。根據學習通平臺記錄顯示，行政1901班37人，讀書筆記上交33份，完成率89%。行政1902班33人，讀書筆記上交30份，完成率91%。FB9A108D-3254-4666-B1FC-61A8138815C1

筆者在平時非常注重培養學生對政治學的深入學習與研究，指導學生參與陜西省統一戰線理論與實踐中心基地面向大學生開放課題，并在《貴州社會主義學院學報》2020年第一期發表論文《基層協商治理實踐與治理效能研究》，撰寫了一萬多字的研究報告。目前該課題已順利結題。

（四）為學生奠定了堅實的政治學理論基礎，培養了學生的政治分析能力

政治學原理作為公共管理的專業基礎課，是行政管理、城市管理、公共事業管理等專業學生掌握政治學基本概念與理論、培養政治意識與政治能力的重要課程。通過教學改革，不但能夠使學生更深入地理解與掌握政治學原理基礎理論知識，將政治學原理與國家治理理論相結合，使政治學學習為實現國家治理現代化的目標服務[11]。而且能夠在理論學習的基礎上，使學生更多關注國內外政治學熱點問題，運用政治學原理去分析問題、解決問題，將理論與實踐相結合，使大學生能夠真正做到對政治學原理的融會貫通、學以致用，為我國國家治理現代化培養合格的人才，推動中國特色社會主義民主政治的發展。

（五）使學生對國家治理現代化理念有深入了解

在政治學原理教學中，將國家治理現代化的理念貫穿滲透到相關內容的教學中，使學生從國家治理的高度與角度去理解學習政治學基本原理，正確把握國家治理現代化的科學概念與核心價值，培養學生的家國情懷，不再就理論而理論，而是從國家、社會層面去思考政治學問題，有助于學生把理論學習與國家發展目標相聯系，為推動我國現代化發展作出貢獻[12]。

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基金項目：2020年西安財經大學校級教改項目成果“國家治理現代化背景下《政治學原理》教學改革探索”（立項號：20x cj055）。

作者簡介：劉慧娟（1974—），女，碩士，西安財經大學公共管理學院副教授，研究方向為中國政治。FB9A108D-3254-4666-B1FC-61A8138815C1