八達嶺派出所： 長城上的“楓橋經驗”踐行者

北宮軒

成立于1960年的北京市公安局延慶分局八達嶺派出所，因地處著名的八達嶺長城而得名。

蜿蜒屹立500年的八達嶺長城，輝映著八達嶺派出所民警62年的執著堅守?！拌T長城鐵警，做忠誠衛士”的價值追求，激勵著一代代長城警察前赴后繼、賡續傳承，始終戰斗在維護政治安全、守護長城平安、服務中外游客的最前沿;始終把“長城無小事，平安不出事”這一理念根植于心，用實際行動在長城上默默踐行著“楓橋經驗”;始終秉持忠誠擔當的政治品格、執著堅守的奉獻精神、全心全意的為民情懷、國家至上的形象意識，確保了170余個國家的500余位元首和政府首腦，8000余人次世界各國部級以上政府要員和近兩億中外游客在長城游覽的絕對安全，展現首都民警和中國公安的良好形象。

構建多元警務

他們是“楓橋經驗”的傳承者

2021年10月5日，正值國慶假期，正吃午飯的派出所民警聽到一位車場保安員來反映，停車場旁邊景區某門店店員與實習生發生爭吵，雙方情緒激動。民警杜全江和曹忠春放下碗筷便趕去了現場，將二人分開分別了解情況，穩定了雙方的情緒。原來，這個門店每月15日發放工資，延后一周才發工資條。實習生劉某到門店工作一個月，領到工資卻沒拿到工資條，想知道工資明細，以為店里故意不給自己，產生了誤會，與店員發生言語沖突。民警將了解到的情況告知雙方后將誤會解除，劉某與店員對民警的工作表示滿意。保安員第一時間報告、民警第一時間調處，一起突發的矛盾糾紛就這樣迎刃而解。

近年來，八達嶺派出所以創建“長城上的楓橋派出所”為契機，按照“矛盾不上交、矛盾不出區、矛盾不過夜”的工作目標，構建多元化安保隊伍，組建“長城紅袖標”隊伍，形成了“三員聯防、三長聯管、三所聯調”的群防群治基本框架。“保安員、保潔員、護林員”作為重點部位、敏感點位專門力量，第一時間發現、第一時間報告、第一時間調處化解;“片長（社區民警）、店長（門店攤位主管）、場長（停車場負責人）”掌握第一手信息，確保對矛盾糾紛做到早預防、早化解、早穩控，避免擴大升級;“派出所、司法所、市場監管所”及時啟動聯動聯調機制，實現資源共享、優勢互補，及時將各類風險隱患消除在萌芽狀態。

派出所所長楊建清說：“我們要做‘楓橋經驗’的傳承者。在夯實基層基礎、創新社會治理中，我們有效整合各種社會力量，形成了齊抓共管的工作局面，實現了矛盾糾紛即發即調，把‘楓橋經驗’延伸到管理與服務的每個角落。”

多年來，派出所民警根據游客風俗、文化、職業等特點，形成了一套地域性強、針對性強、實操性強的調處方式方法。近兩年來，共調處化解矛盾糾紛153起，實現了調處化解率達到100%，確保了景區的安全穩定。

派出所始終堅持“長城無小事、平安不出事”的工作理念，探索形成了做實基礎、安全監管、協調聯動、動態防控、應急處置、培訓演練等工作機制。在打擊整治上，運用“傳統+科技”模式，堅持顯性+隱性、防范+震懾，與相關部門建立軍警聯勤、警保聯動、部門互動等聯勤聯動機制。堅持警力前置，最大限度提高見警率、管事率，對秩序類、安全類問題始終做到“零容忍”，堅持組織、措施、力量三到位，重拳出擊，露頭就打，實現了重大案（事）件“零發生”。提煉出故意損壞文物案件快辦流程，為快速高效打擊提供有力支撐。近兩年來，累計制止各類不文明行為1100余次，查獲收繳違禁品126件。

創建特色警隊

他們是“楓橋經驗”的踐行者

“您好，請您游覽長城時注意安全，盡量不要扎堆聚集，不要堵住通道。謝謝您的理解配合！”見幾名游客聚集在北四樓前拍照，停留時間較長，巡邏中的派出所副所長張志輝連忙走到他們面前，標準地敬了個禮，微笑說道。每年的國慶等假期，都有很多游客選擇到八達嶺長城景區“打卡”，而北四樓、北八樓坡陡難爬，容易出現人員聚集的情況，派出所都會提前進行部署，加強重點巡邏。

“除了疏導客流，我們還要為游客提供問詢、求助、糾紛調解等服務保障，每人一天起碼得走近兩萬步，回答游客詢問近百次。”穿梭在人群中的派出所政委、“長城衛士”女子警隊隊長吳婧軒說。

派出所結合隊伍和工作實際，按照老、中、青、婦組建“百歲巡邏隊、黨員先鋒隊、青年突擊隊、長城女子警隊”四支特色警隊，充分發揮老民警身經百戰、黨員民警恪盡職守、青年民警敢于亮劍、女警柔美溫和的特點，堅持“游客到哪兒、警力到哪兒，服務到哪兒、安全到哪兒”的理念，讓民警第一時間出現在游客身邊，第一時間為中外游客提供“全時空、全領域、全方位”的貼心服務，被大家親切地稱為長城上的“小導游”“活地圖”。2020年9月3日，一位60多歲的老大爺淚流滿面地向民警求助：“老伴患有健忘癥且身體不好，半小時前在北三樓和我走散了！”民警立即將情況通報所有執勤民警。歷經兩個多小時的全力查找，終于在城下山坡處將人找到。兩位老人相擁而泣，對民警更是感激涕零。

答疑指路、扶老攜幼、救死扶傷、失物查找……寒來暑往、春去秋來，民警的腳步丈量著每一寸土地，汗水浸潤著每一塊城磚?！胺詹蝗蔽?、真心換民心”。全所民警用“忠心、誠心、熱心、耐心”服務八方來客，以小誠匯大誠，點滴之中見真誠，讓中外游客感受到首都警察、中國警察服務的尺度和溫度。派出所先后推出“母嬰休息站、便民服務站、外語翻譯站、游客咨詢站”四大暖心驛站。民警劉序文、歐澤龍和張安琪是外語翻譯站的成員，三人擔任英語小教員，平時教大家一些常用英語，以便在工作中與國外游客溝通交流。2020年10月3日，劉序文正在值班室工作，突然有幾名外國游客神色匆忙地走了進來，其中一人把手機遞給劉序文，上面的翻譯軟件顯示說同伴的手機在游玩過程中不慎遺失。劉序文放下手機，用流利的英文一邊安撫游客，一邊向他們詳細了解整個過程。原來，這些游客在商店購物后就去爬長城了，準備拍照時才發現手機不見了。劉序文和同事們馬上開始幫助游客查找，最終在游客曾逗留購物的商店內將手機找到。外國游客拿到手機后紛紛伸出大拇指為她點贊，并連連說道：“The Chinese police are great！”

近3年來，派出所直接服務游客27萬人次，救治受傷游客156人，查找走散兒童200余人，找回遺失物品1000余件，調處糾紛800余次。民警們身到、心到、情到，努力為群眾做好每一件小事。在全所上下的共同努力下，八達嶺派出所被授予“全國工人先鋒號”“北京市先進基層黨組織”，被北京市公安局評為第二批創建“楓橋式公安派出所”活動示范單位。

打造忠誠警隊

他們是冬奧安保的主力軍

八達嶺派出所里有部分民警的家離單位較遠，還有的在外省。為了營造一個民警共同的家，派出所黨支部提出“單位要有歸屬感、工作要有緊迫感、做人要有責任感、生活要有儀式感”的箴言所訓。派出所因地制宜改建擴建“一廳一館、一室兩房”，即教育展示廳、民警休閑館，榮譽室和洗衣房、洗車房，做到教育有陣地、娛樂有空間、健身有場所。愛警暖警舉措，讓民警時刻感受到家的溫暖和舒適。

走進派出所教育展示廳，百余面世界各國國旗組成的“國旗墻”映入眼簾。這個有著光榮歷史的派出所，截至目前，共迎接了170多個國家的元首和政府首腦，有效保障了兩億中外游客的安全。

之所以能得如此驕人的成績，是因為派出所始終把“鑄長城鐵警，做忠誠衛士”作為目標追求，堅持“深化學習教育鑄忠誠、深化形式載體強活力、深化服務管理樹形象、深化正風肅紀顯清廉”堅持“日清、周結、月考”的工作機制，規范執法“全要素統籌、全方位監督、全流程管控”，形成了嚴密、規范、高效的執法監督管理體系;堅持抓黨建帶隊建促發展，形成了“支部堡壘堅固、黨員旗幟鮮明、團員積極向上、群眾奮起直追”的良好局面，實現了隊伍的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

剛剛過去的虎年春節，首都北京為世界呈現了一場史無前例、無與倫比的冬奧盛會，驕傲地成為全球首個“雙奧之城”。這支忠誠的警隊又一次經受了新的考驗。對于在長城腳下舉行的2022年冬奧會，民警們自豪地說：“長城連冬奧，我們是冬奧安保的主力軍！”

2月3日，北京冬奧會火炬在八達嶺長城進行傳遞，冬奧圣火與氣勢磅礴的萬里長城如期相遇，一場中國式浪漫隨之開啟。奧運火炬接力是每屆奧運會的第一個公開活動，也是奧運開幕前最重要的一項活動，全球矚目。作為傳播奧林匹克精神、傳遞友誼與和平的象征，確保火炬接力的絕對安全，對舉辦一屆成功的奧運會具有特殊重要的意義。

接受這項任務的時候，吳婧軒和戰友們都非常激動，倍感使命光榮、責任重大。為了實現“簡約、安全、精彩”的工作目標，他們認真細致、精益求精。其實，在長城上開展火炬接力的時間只有短短不到1小時，但他們的安?；I備工作早在2021年10月就已全面進入實戰階段。從基礎摸排、制定方案、桌面推演到警力部署、人員培訓、實戰演練，每天在長城上爬上爬下，每項籌備工作都做到細致、精致、極致。

火炬接力當天，民警們凌晨4點就起床了。披星戴月登上長城，冒著零下20多度的嚴寒，頂著七八級的大風，雖然辛苦，但大家個個都精神抖擻、意氣風發。從外圍防控到核心區警衛、從安全檢查到路面控制、從常規部署到突發情況處置，每項工作都落細落小落實。

延慶賽區作為冬奧會三大賽區之一，成功舉辦了高山滑雪、雪車、雪橇三大項冬奧賽事，80余個國家和地區的640余名運動員參加比賽。在冬殘奧會期間，還承擔了高山滑雪5個分項比賽。

冬奧會是運動員實現夢想的地方，也是民警們奮進逐夢的舞臺。從北京冬奧會申辦成功的那一刻起，八達嶺派出所就抽調警力全力以赴投入護航冬奧的各項工作中。早在2017年3月，冬奧重點工程之一的國家雪車雪橇中心在北京延慶海坨山上開工建設，這里海拔2100多米，徒步登山一次需要6個多小時。接下來1400個日日夜夜，民警們駐扎在施工現場，全力做好安全監管、交通保障、疫情防控各項工作，一干就是4年多。當“雪游龍”驚艷地呈現在世界面前，國際奧組委技術官員和各國運動員驚嘆“這是世界上最好的場館”時，民警們心中充滿了自豪。

賽事進行時，負責場館安保的民警每天要工作19個小時以上，閉環內外、賽場內外，大家密切配合、協調聯動，守土有責、守土負責、守土盡責，確保了各項賽事安全順利進行。

從2008到2022，相隔14年，當見證奧運圣火再次在萬里長城完美呈現時，吳婧軒說她更加真切體會到了“生逢偉大時代的民族自豪和職業榮耀！”她和戰友們如同萬里長城的一塊塊磚石，筑起了平安冬奧的堅實屏障，用忠誠擔當、拼搏奉獻描繪了兩個冬奧都精彩的平安畫卷。