教育信息化背景下教育裝備產業高質量發展研究*

章艷華 黃雨晴 柳超

摘? 要? 當前，我國教育信息化進入創新發展新階段，教育的全面數字化轉型已成必然趨勢。在此背景下，結合教育裝備產業發展現狀，對影響教育裝備產業發展的因素進行分析，從優化產業鏈結構、加快行業標準化進程、提供全面信息化產品服務、融入教育裝備專業群思維、打造專業化支撐隊伍、注重融合應用新技術六個方面系統設計教育信息化背景下教育裝備產業高質量發展新路徑。

關鍵詞? 教育信息化；教育裝備；教育裝備產業；智能教育裝備；智慧教育；智慧教室

中圖分類號：G48? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）15-0013-04

0? 引言

教育信息化是指在教育中普遍運用現代信息技術，開發教育資源，優化教育過程，以培養和提高學生的信息素養，促進教育現代化的動態過程。自2002年《教育管理信息化標準》發布拉開教育行業信息化建設的帷幕起，經過20多年發展，我國的教育信息化建設已進入一個新的發展階段。特別是新冠疫情暴發以來，教育信息化程度加速提升，從信息化向智能化轉型。在此過程中，教育裝備產業也加速由信息化向智能化轉型升級，催生了教育裝備產業新業態、新技術。據億歐數據統計：目前教育產業在全球擁有六萬億美元的市場規模，到2030年將達到10萬億美元，國內智慧教育市場預計2023年突破萬億元。因此，在國家大力推進教育信息化建設的大背景下，加快推進教育裝備產業的轉型發展具有重要意義。

1? 教育裝備產業發展現狀

1.1? 我國教育裝備產業規模快速增長

截至2021年，全國現有學校總數為52.93萬所，在校生2.91億人，專任教師1 844.37萬人。2021年，全國教育支出3.76萬億元，比上年增長3.5%。在這種市場規模與發展速度的驅動下，國務院及教育部陸續發布一系列文件，包括《新一代人工智能發展規劃》《教育信息化2.0行動計劃》《高等學校人工智能創新行動計劃》《中國教育現代化2035》等，對全國的教育信息化作出頂層設計和系統部署，力求通過整合國家力量深化科教融合，以推進實現智能教育建設的目標。并且先后下發一系列文件，對教育高質量發展作出頂層設計和系統部署。2021年全國教育工作會議強調：“十四五”時期，我國教育進入高質量發展階段，教育改革發展的外部環境和宏觀政策環境已發生深刻變化，面臨新形勢、新階段、新理念、新格局、新目標、新要求。作為教育教學的重要組成部分，我國教育裝備產業也進入發展快車道，并形成數千億元規模的市場。

1.2? 智慧教育時代到來促進教育裝備智能化

智能教育裝備是指運用信息化與智能化技術手段，吸納前沿科技創新成果，實施和保障教育教學活動的先進的教育教學儀器、設備、設施以及相關軟件的總稱[1]。如果說智慧教育1.0時期是以投影儀、電腦、多媒體影音設備為主的硬件系統基礎建設時期，那么到智慧教育2.0時代則重在強調體驗，比如軟硬件結合優化教學體驗。但目前智慧教育2.0正處于探索期，智慧校園、AI教學等教育信息化產品尚未成熟，對于未來教育形態、教學形式還沒有一個完全或完善的解決方案，行業在快速成長變化。互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術正在推動教育教學方式深刻變革。智能環境不僅改變了教與學的方式，而且已經開始深入影響教育的理念、文化和生態，因此，在當前形勢下，教育裝備產業應加速向數字化智能化轉型。

1.3? 信息化平臺融入教育裝備產業生態體系

在移動互聯背景下，越來越多的企業看好教育裝備產業的發展機遇，注入資本、投資教育裝備產業，投資方通過資源共享與產業協調，致力于搭建全方位的教育信息化產業供應鏈服務平臺。如阿里、騰訊、字節跳動等互聯網巨頭正在進入教育裝備行業，他們有資本、有技術、有渠道，以雄厚的資本為支撐，以構建軟硬一體化智慧教育服務的方式確立自己的競爭優勢和行業壁壘。如2020年，阿里成立阿里云教育，利用云計算等技術作為基礎支撐，以阿里云平臺整合內部教育資源，吸引外部生態企業合作，形成較為完整的產業生態體系。這些互聯網頭部企業以“平臺+”的方式賦能教育裝備產業提升產業競爭力。

2? 教育信息化背景下影響教育裝備產業發展的因素

2.1? 教育裝備產品的差異化程度

目前，教育裝備行業知名度較高的品牌主要有鴻合、希沃、創顯、長虹、奧威亞等，產品主要集中在智慧教室、電子白板、投影、在線平臺等，這些產品同質化程度較高，差異化較小，影響了產品的競爭力。隨著人類社會進入信息時代，5G、大數據、人工智能等技術迅猛發展，教育裝備產業的技術性也在逐步增強，在技術趨同的同時，產業內部產品的差異程度極大地影響著產業競爭和發展。

2.2? 教育裝備行業的信用體系

由于教育裝備的特殊性，教育裝備企業的資質就顯得尤為重要，但現有的針對不同階段和類型的教育，教育裝備供應商參差不齊。教育裝備的質量、安全、環保、服務對于學校和學生都非常重要，因此，加強教育裝備行業信用體系建設，服務教育高質量發展尤為重要。調研結果顯示：自2015年以來，中國教育裝備行業協會已組織開展七次教育裝備行業企業信用等級評價工作，以及開展針對會員企業的誠信承諾，對推進行業信用體系建設、營造行業良好誠信氛圍、增強企業信用意識發揮了顯著作用。但是還有很多教育裝備企業尚未納入信用體系，這種情況不利于行業整體信用體系建設，需要進一步加強宣傳和引導。

2.3? 教育裝備產品的設計與服務理念

教育信息化背景下的教育理念與傳統意義上的教育理念有所不同，部分教育裝備企業和科研機構仍然沿用舊的設計思路和理念，設計和提供的產品與服務無法滿足“互聯網+”、人工智能背景下教育教學改革的需求。當前教育裝備企業需要全面考慮現有教育教學改革，設計出符合不同教育類型、不同教育層次、不同教育理念的產品，增強學習者的學習體驗，做到與教育、科技、產業深度融合。

伴隨全國高等院校“雙一流計劃”、職業院校“雙高計劃”的啟動，專業群建設成為高職教育高質量發展的重要發力點。當前，不少高職院校明確提出要打造高水平專業群，但目前教育裝備行業企業產品的同質化較為嚴重，缺乏圍繞“雙一流專業”“高水平專業群”發展的設計理念。教育裝備企業應該思考如何基于“雙一流專業”“高水平專業群”的發展理念，形成共建共享機制，設計出體現行業前沿的新業態、新模式、新技術，且能滿足理論、實踐教學需求的智能教育裝備。

2.4? 教育裝備服務隊伍水平

教育裝備的先進性不僅體現在硬件上，更體現在服務隊伍的水平上。科技部、財政部下發相關考核通知，對高等學校和科研院所等單位重大科研基礎設施與大型科研儀器開放共享進行評價考核[2]，考評過程中發現一些具有代表性的問題：部分單位對裝備儀器的購置缺乏統籌，部分儀器重復購置率較高；部分單位未按要求建立完整規范的儀器使用記錄；仍有一些單位對實驗技術人員支撐科技創新的作用認識不夠。總體來說，部分學校的教育裝備硬軟件實驗技術支撐隊伍有待加強，專業化管理能力還有待提升。

2.5? 教育裝備技術創新力

教育要與社會發展相適應。新時代對教育裝備也提出新的要求。以高等教育為例，教育裝備的升級和創新跟不上行業、企業發展需求，部分高校的教育技術裝備過于陳舊，不符合目前新業態、新技術發展趨勢，學校教師和學生的使用體驗與效果不好，影響了教學效果和人才培養質量。在職業技術教育領域，新業態、新技術瞬息萬變，隨著大數據、人工智能的融入，原有的教育裝備亟待升級換代，教育裝備產業也需要洞察行業新發展，及時調整產品設計思路和方向，為學校提供更加智能的教育裝備。

3? 教育裝備產業高質量發展對策

3.1? 企校協同，優化教育裝備產業鏈結構

教育裝備產業將向智慧化、信息化、數字化方向發展，校企協同勢在必行，行業需要改善產業鏈上、下游供應鏈關系，整合和優化供應鏈中的信息流、物流、資金流，提高教育裝備原材料供應產業、制造產業、零售產業、服務產業等產業的業務效率。在產業鏈中要發揮優質企業重要作用，培養一批具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業，整合創新資源和要素。同時，加強對教育裝備中小微企業的政策支持，支持教育裝備中小企業做專做精。

建立教育裝備供應商和學校間的雙向溝通機制，打造充分公正、信任的平臺。企業和學校通過資源整合與業務互補，雙方可以通過優勢互補、深耕教育市場，帶動教育產業創新發展。企校協同構建全鏈條供應鏈的高效產業體系，從而優化教育教學產業上下游企業，引領教育產業創新，為教育信息化產業賦能升級，助力打造教育信息化新常態，最終通過教育裝備改進實現教育手段和方法的改進，共建教育新生態。

3.2? 標準引領，加快推進教育裝備行業標準化

國家、行業、地方出臺的各類標準、規范等技術性文件是促進和引導行業規范發展的重要保障。教育裝備種類龐雜、繁多，為加快教育裝備行業標準化進程，需要加強標準開發與制定，加大標準化業務培訓力度，加快標準化人才培養，提升行業標準化水平。如2022年5月，溫州市市場監管局召開《中小學校教室照明技術規范》《手搖式升降課桌椅》兩項標準新聞發布會，推動當地教育裝備行業轉型升級。

3.3? 精準對接需求，提供全面的信息化產品服務

教育信息化引領支撐教育現代化和高質量發展。從當前各級各類教學主體的需求出發，充分利用信息技術發展成果，設計研發與當前各級各類教學主體培養目標相吻合、相配套的智能裝備產品及解決方案。信息化產品服務需要涵蓋各級各類學校的教學全流程，覆蓋從校園硬件裝備到在線教學所需裝備的各個生態領域。

技術發展的速度越來越快，智慧教室建設的速度也越來越快[3]。以不同品牌的智慧教室為例，它們提供的在線平臺和程序都不相同，設計的產品平臺應該充分考慮國內和省內主流平臺，和地區學校的原有平臺盡量匹配和打通，減少教師重復學習和使用的時間成本，提高教師使用效率。同時，針對不同教育層次應設計更具有針對性的教育裝備產品，滿足多類教學需求。比如：與基礎教育階段以行政班為主要教學單位的組織形式不同，高等學校的教學組織形式相對靈活，對學生學習過程的監管相對寬松，對學生的學習能力和學習主動性要求較高。因此，需要打造更具吸引力的學習體驗，激發學生自主學習的動力。智能教育裝備利用自適應算法，為學生提供符合其能力水平和需求的個性化學習體驗，解決上述問題。與此同時，學校也可以利用算法對學生的學習大數據予以分析，加強對學生學習過程的掌控，并在必要時及時提供個性化指導。

3.4? 服務“雙一流專業”“雙高計劃”建設，融入教育裝備專業群思維

教育部的“雙一流專業”“雙高計劃”明確提出要打造“雙一流學科”“高水平專業群”，建設發展機制，促進專業資源整合和結構優化，發揮專業群的集聚效應和服務功能，實現人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合。對于培養方向接近、邊界清晰的專業群，教育裝備建設可以用專業群的思維建設，進行系統化設計，以避免重復建設，提高設備的使用效率，節約建設成本。

3.5? 加強管理，打造一支專業化支撐隊伍

教育裝備實行精準化管理，是為了提高教育裝備應用效益，最終目的是增強教育教學效果[4]。教育裝備專業化隊伍是教育信息化管理、運用的主體，對教育裝備產業發展非常重要。調研顯示：教育裝備專業化隊伍對產業發展支撐不足，如部分單位缺乏教育裝備管理意識和管理規范，未按要求建立完整規范的儀器使用記錄，仍有一些單位對實驗技術人員支撐科技創新的作用認識不夠[5]。由于自身經歷和認知的缺乏，部分教師對現代教學裝備輔助教學可增強教學效果的體驗不足，導致應用教學裝備硬、軟件的意識不強。

另外，各級各類學校對教師使用教育裝備的培訓較少，教師使用能力不高，從而導致部分教師不愿意使用現代教育裝備輔助教學，教育裝備的使用率不高。隨著智能教育裝備的發展，對教師和管理人員的能力提出挑戰，倒逼教師必須創新教學、實現技術與教學深度融合[6]，管理人員要綜合運用云平臺實現精準管理。各級學校應加強對于實驗技術支撐隊伍的培訓和管理，成立相應的教育裝備管理部門，健全制度，提升裝備采購人員的專業技術水平，加強團隊專業化管理能力，加強對教育裝備使用效果評價和考核。

3.6? 運用“互聯網+”思維，注重融合應用新技術

教育裝備的發展要支撐智能校園，探索支撐“互聯網+教育”的裝備[7]，融合新業態、新模式、新技術。教育裝備企業在設計產品和服務的過程中應避免開發低水平、低仿真度的仿真軟件，此類軟件雖然成本低、使用簡單，但教師教學和學生學習效果較差，無法達成人才培養目標。要關注大數據、人工智能等新技術在傳統實訓系統中的運用，對于消耗較大的裝備（比如機床加工等）、成本風險較高（比如車船駕駛、智能倉儲、智慧零售等）的配套設備，應該充分考慮虛實結合，運用“互聯網+”新思維，注重融合應用新技術。

參考文獻

[1] 鄭婭峰，王楊春曉，嚴曉梅，等.我國智能教育裝備發展現狀及重點研發方向分析[J].中國遠程教育，2020（11）：11-19，76.

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[3] 魏敬萱，馬麗.基于內容分析法的國內智慧教室研究綜述[J].2022（08）20-24

[4] 劉彪，趙偉.依托教育裝備管理系統 提升教育裝備使用效益[J].中國現代教育裝備，2022（12）：11-14，20.

[5] 封振宇，冉棟剛，占金華.高校大型儀器平臺的一流技術人才隊伍建設[J].實驗室科學，2020（10）：176-179，183.

[6] 李德江.驅動發展：新時代教育裝備的必然使命[J].教育與裝備研究，2021（11）：90-92.

[7] 施建國，程莉莉.教育裝備發展的趨勢[J].中國教育技術裝備，2021（11）：3-5.

*項目來源：2020年度江蘇省第五期“333工程”科研項目資助計劃“基于數據融合教育裝備供應鏈輿情報告系統的研發”（基金編號：BRA2020349）；本論文得到2022年江蘇省高校“青藍工程”、江蘇電子信息職業學院“蘇電英才工程”資助。

作者：章艷華，江蘇電子信息職業學院，教授，研究方向為供應鏈管理；黃雨晴，江蘇電子信息職業學院，講師，研究方向為電子商務；柳超，江蘇電子信息職業學院，副教授，研究方向為新零售管理、戰略管理（223003）。